Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А20-1398/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1398/2020
г. Нальчик
03 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «29» июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен «03» августа 2020 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Баксана, КБР

об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО2, г. Баксан, КБР,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор г. Баксана обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявление о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО2, при исполнении постановления от 23.05.2019 №7165 о взыскании налогов (сборов), пени за счет имущества налогоплательщика ООО «Деба» в размере 50 511 руб. 79 коп.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит доводы заявителя обоснованными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления МР ИФНС России №2 по КБР от 23.05.2019 №1765 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ДЕБА» в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ неуплаченных налогов (сборов), пени в сумме 50 511 руб. 79 коп. 30.05.2019 судебным приставом-исполнителем Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО3 возбуждено исполнительное производство №100930/19/07010-ИП в отношении ООО «ДЕБА».

Исполнительное производство №100930/19/07010-ИП в отношении ООО «ДЕБА» передано на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО2

Вместе с тем, по мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем ФИО2 по вышеуказанному исполнительному производству не были предприняты все необходимые меры к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Посчитав, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, нарушающими права и законные интересы взыскателя, а также, противоречащими требованиям действующего законодательства Прокурор г. Баксана обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются по правилам, установленным для рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Из положений части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органа местного самоуправления, если оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (деле- Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в пункте 2 названной статьи и закрепленными в Федеральном законе N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного взыскания приведен в части 3 данной статьи. Указанный перечень является открытым и предусматривает в пункте 11, помимо названных в пунктах 1 - 10 мер принудительного исполнения, иные действия в соответствии с федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Таким образом, в силу вышеприведенных норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Согласно Сводке по исполнительному производству от 30.04.2020 в рамках исполнительного производства №100930/19/07010-ИП в отношении ООО «ДЕБА» судебным приставом в порядке электронного документооборота направлялись запросы: в ГИБДД МВД России, в ФНС, к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в кредитные организации , в Росреестр.

Однако из указанного документа не следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты исчерпывающие меры по установлению у должника имущества.

Кроме того, из представленных документов не следует факт отсутствия у должника имуществ, на которое может обращено взыскание .

Согласно поступившим из ГИБДД МВД по КБР сведениям, за Обществом зарегистрировано транспортное средств «КАМАЗ 5511»,1999 года выпуска, г/н <***>; VIN ХТС54112АХ2103276; однако, в нарушение требований ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», доказательства наложения ареста на указанное имущество не представлено.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих своевременное принятие всех необходимых и достаточных мер, направленных на проверку фактического наличия у должника имущества и возможности обращения на него взыскания, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено, в связи с чем, требование Прокурора г.Баксана следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л :

Требование Прокурора г.Баксана удовлетворить.

Признать не законными бездействие судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО2, при исполнении постановления от 23.05.2019 №7165 о взыскании налогов (сборов), пени за счет имущества налогоплательщика ООО «Деба» в размере 50 511 руб. 79 коп.

Обязать судебного пристава-исполнителя Баксанского МО УФССП РФ по КБР ФИО2,принять меры к исполнению постановления от 23.05.2019 №7165 о взыскании налогов (сборов), пени за счет имущества налогоплательщика ООО «Деба» в размере 50 511 руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья А.Л. Сохрокова