Решение от 27 января 2026 г. АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-64115/2025
28 января 2026 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2026 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Дёминой Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дажы Т.Э., рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по заявлению Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее - заявитель,

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), далее – заинтересованное лицо,

о признании незаконным решения налогового органа,

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 28.05.2025,

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2026,

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду не заявлено.


Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось с заявлением к заинтересованному лицу в суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург об исключении СПК «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ); об исключении из ЕГРЮЛ записи от 17.07.2025 ГРН 2256603312106.

Определением от 30.10.2025 в порядке, установленном ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В связи с не получением копии заявления заинтересованным лицом, суд объявил в судебном заседании перерыв до 02.12.2025 в 17 ч 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

От заинтересованного лица поступил отзыв. Приобщен к материалам дела.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела почтового реестра. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Суд, изучив материалы дела, привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3.

Определением от 09.12.2025 дело назначено к судебному разбирательству.

В материалы дела поступила адресная справка в отношении третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 Приобщена к материалам дела.

Согласно поступившему в материалы дела адресной справке данное лицо снято с регистрационного учёта в связи со смертью, в связи с чем ФИО3 подлежит исключению из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «СПК «Нива» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ООО «СПК «НИВА», общество) зарегистрировано в качестве юридического лица 30.10.2008, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Как указывает заявитель, по состоянию на 14.08.2025 у ООО «СПК «НИВА» существует неисполненное денежное обязательство перед Свердловской областью в виде задолженности по договору аренды государственного казенного имущества от 10.08.2009 № АО-455 в размере 295 768,91 руб., в том числе по основному обязательству в размере 20 448,75 руб., по процентам за пользование чужими денежными средствами в размере 275 320,16 руб., в том числе 158 621 руб. 49 коп. взысканной решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.06.2024 по делу А60-22931/2024.

Также заявитель указывает, что за фактическое пользование государственным казенным имуществом Свердловской области по состоянию на 14.08.2025 сформировалась задолженность в размере 414 012 руб. 05 коп., в том числе за фактическое пользование государственным казенным имуществом Свердловской области в размере 325 604 руб. 13 коп., по процентам за пользование чужими денежными средствами в размере 88 407 руб. 92 коп., в том числе 202 088 руб. 88 коп. взысканная решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2024 по делу А60-22934/2024, а также плата за фактическое пользование имуществом за период с 01.02.2024 по 30.09.2024 в размере 63 618 руб. 32 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22 594 руб. 61 коп. за период с 23.01.2024 по 10.09.2024. взысканные решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.01.2025 по делу А60-62477/2024.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в отношении ООО «СПК «НИВА» (запись № 2256603312106 от 17.07.2025).

Как указывает заявитель, до настоящего времени, задолженности не погашены, вышеуказанные решения судов не исполнены, соответственно, исключение из ЕГРЮЛ указанного общества нарушает его права.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ). Таким образом, исполнение положения п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица, в данном случае ООО «СПК «НИВА» из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно подп. «г» п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", мд" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «СПК «НИВА» 30.10.2008 зарегистрировано по адресу: 623001, Свердловская область, <...>.

Согласно сведениям, указанным в ЕГРЮЛ, председателем ООО «СПК «НИВА» с 30.10.2008 по 02.11.2021 являлся ФИО3. В ходе судебного разбирательства установлено, что председатель ООО СПК «НИВА» ФИО3 скончался.

С целью актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ касающихся председателя ООО «СПК «НИВА», а также соблюдения процедуры внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, регистрирующим органом было направлено уведомление № 844 от 08.09.2021 в адрес общества.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае не представления юридическим лицом в регистрирующий орган достоверных сведений, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Учитывая вышеизложенное, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении ФИО3, председателе СПК «НИВА» (ГРН 2216601286119 от 03.11.2021).

Кроме того, помимо записи о недостоверности в отношении ФИО3, в ЕГРЮЛ 06.05.2025 внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «СПК «НИВА» (ГРН 2256602952989).

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о председателе СПК «НИВА» ФИО3 в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 31.03.2025 принято решение № 2511 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ в соответствии с подп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 02.04.2025 внесена соответствующая запись ГРН 2256602829437.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества опубликовано регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 13(1036) от 02.04.2025.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Учитывая отсутствие возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 17.07.2025 внесены сведения об исключении СПК «НИВА» (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ. На основании ст.21.1 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2256603312106).

Заявитель указывает, что письмом от 15.07.2025 № 17-01-24/21746 ранее извещало заинтересованное лицо о том, что между ним и обществом заключен договор аренды государственного казенного имущества от 10.08.2009 № АО-455 грузового бортового автомобиля ЗИЛ-5301ВЕ, собственником которого является Свердловская область.

Указанным возражением заявитель просил не принимать решение об исключении ОО «СПК «Нива» из ЕГРЮЛ. Однако, несмотря на возражение со стороны заявителя, которое, как считает заявитель, получено инспекцией 17.07.2025, принято решение о прекращении деятельности ООО «СПК «Нива».

Вместе с тем, как указывает заинтересованное лицо, регистрирующим органом возражение заявителя от 15.07.2025 относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ общества было получено лишь 04.08.2025.

Заинтересованным лицом в ответ на полученное 04.08.2025 возражение заявителя направлено письмо от 12.08.2025 №25-03/026879, в котором регистрирующий орган сообщает о том, что ООО «СПК «НИВА» 17.07.2025 исключено из ЕГРЮЛ, поскольку возражения против исключения общества из ЕГРЮЛ в срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в инспекцию не поступали.

Заинтересованное лицо, возражая против удовлетворения требований заявителя указывает, что заявитель не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении данного юридического лица, как недействующего, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту прав заинтересованных лиц, однако заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителей при отслеживании информации об обществе не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Наличие у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами закон не относит к обстоятельствам, препятствующим исключению его из соответствующего реестра (ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц»).

Помимо этого, в абз. 2 п. 7 ст. 22 Закона № 129 - ФЗ определено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

На момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «СПК «НИВА из ЕГРЮЛ, судебные дела о банкротстве в отношении указанного лица отсутствовали.

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодека Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

При этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ проведена регистрирующим органом в полном соответствии с действующим законодательством. Доказательства иного в материалы дела не представлены. Возражения заявителя против предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган поступили за пределами срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания действий инспекции незаконными.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, освобождение заявителя и заинтересованного лица от уплаты госпошлины, она не подлежит распределению.

Решение изготовлено в срок, установленный ч. 2 ст. 176 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 667-ФЗ).

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Т.А. Дёмина