Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А17-8760/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-8760/2021
г. Иваново
14 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Макаровой С.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155815, <...>)

к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155800, <...>),

о взыскании задолженности,

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кинешемский педагогический колледж», муниципального учреждения «Редакция Радио-Кинешма», муниципального автономного учреждения городского округа Кинешма Центр молодежного развития и досуга «Продвижение»,

при участии в судебном заседании (до перерыва) представителя истца ФИО2 по доверенности от 22.01.2021, диплом о наличии высшего юридического образования,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма (далее – ответчик, Комитет) о взыскании 17 673 рублей 37 копеек задолженности по за услуги холодного водоснабжения за сентябрь, ноябрь-декабрь 2018 года, январь 2019 года, обратилось общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» (далее также – истец, Общество).

Определением суда от 25.10.2021 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 30.11.2021.

Ответчик в отзыве на исковое заявление от 25.11.2021 исковые требования не признал, указал, что для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения на нежилое здание по ул. Правды, д. 4 в г. Кинешма, принадлежащий городскому округу Кинешма был установлен исправный водомер СВМ-40, заводской номер 12053227, 2014 года выпуска, водомерное присоединение опломбировано; 22.03.2021 прибор учета СВМ-40, заводской номер 12053227, 2014 года выпуска снят и заменен счетчиком воды СВМ-40, заводской номер 43878111, о чем составлен акт, подписанный представителями абонента и Общества; в 2017 году нежилое здание передано в муниципальную собственность городского округа Кинешма из собственности Ивановской области, при этом акт ввода узла учета в эксплуатацию собственнику городскому округа Кинешма не были переданы. За спорный период договор с истцом не заключался, т.к. нежилое здание не функционировало, счетов-фактур и актов выполненных работ в адрес Комитета не поступало. Ответчик указывает, что показания счетчика учета воды отсутствуют, о существовании задолженности Комитет узнал только при получении претензии (12.11.2021), никаких подтверждающих документов, что была оказана услуга, истцом в адрес ответчика не представлена. Кроме того, Комитет отмечает, что в соответствии с пунктом 1.2 Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, утвержденного постановлением администрации городского округа Кинешма от 19.10.2018 № 1329п Комитет от имени муниципального образования «Городской округ Кинешма» в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Кинешма, осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ Кинешма», в том числе земельными участками, находящимися как в муниципальной собственности городского округа Кинешма, так и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (далее − земельные участки, муниципальная собственность), а также координации деятельности организаций муниципальной формы собственности в процессе управления муниципальной собственностью городского округа Кинешма, в силу чего ответчиком по делу должно быть муниципальное образование «Городской округ Кинешма», в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма.

Протокольным определением суда от 30.11.2021 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 13.01.2022.

Определением суда от 14.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кинешемский педагогический колледж» (далее – третье лицо, Колледж), судебное заседание отложено на 17.02.2022.

В дополнении к отзыву Комитет указал, что постановлением администрации городского округа Кинешма на праве оперативного управления в нежилом здании № 4 по ул. Правды, д. 4 в г. Кинешма закреплены помещения за муниципальным учреждением «Редакция Радио-Кинешма», муниципальным автономным учреждением городского округа Кинешма Центр молодежного развития и досуга «Продвижение», право оперативного управления за муниципальными учреждениями не зарегистрировано.

Колледж в отзыве на исковое заявление указал, что здание, расположенное по адресу: <...>, передано из собственности Ивановской области в муниципальную собственность городского округа Кинешма 15.01.2013 на основании распоряжения Правительства Ивановской области от 28.12.2012 № 373-рп и акта приема-передачи от 15.01.2013, включая прибор учета холодного водоснабжения. На основании распоряжения Департамента управления имуществом Ивановской области от 22.01.2012 № 42 право оперативного управления ОГБОУ СПО «Кинешемский педагогический колледж» на здание, расположенное по адресу: <...> прекращено с 15.01.2013). 15.01.2013 Колледж и муниципальное образование «Городской округ Кинешма» заключили договор безвозмездного пользования помещениями площадью 726,51 кв. м для размещения общежития. Ежегодно колледж самостоятельно заключает договор на водоснабжение и водоотведение; в 2018 году с истцом был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 05.09.2018 № 99 с ООО «Водоканал-сервис» и от 28.12.20218 № 99 (срок подачи холодной воды и сточных вод − 01.01.2019). В общежитии колледжа установлены индивидуальные счетчики учета воды, потребленной студентами и сотрудниками общежития, оплата производилась Колледжем согласно выставленным счетам за фактическое потребление холодной воды.

Определением от 17.02.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кинешемский педагогический колледж», муниципальное учреждение «Редакция Радио-Кинешма», муниципальное автономное учреждение городского округа Кинешма Центр молодежного развития и досуга «Продвижение» (далее – третьи лица), судебное разбирательство отложено на 17.03.2022.

11.03.2022 муниципальным автономным учреждением городского округа Кинешма Центр молодежного развития и досуга «Продвижение» представлены сведения о приборах учета холодной воды, о заключенных с истцом в исковой период договорах водоснабжения, выставленных актах и счетах-фактурах.

Протокольным определением от 04.04.2022 судом принято уточнение исковых требований о взыскании 17 066 рублей 85 копеек задолженности.

В судебном заседании 04.04.2022 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 07.04.2022.

05.04.2022 от Комитета поступило дополнение к отзыву, в котором последний указал, что фактическое потребление воды составило 700 куб. м на сумму 17 066 рублей 85 копеек, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание 07.04.2022 стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон и третьего лица в порядке, предусмотренном частями 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 09.04.2013 здание по адресу: <...> площадью 4691,5 кв. м (далее – здание, спорное здание) на праве собственности принадлежит муниципальному образованию городской округ Кинешма, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости, представленной в материалы дела.

Истец, являясь гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на основании постановления администрации городского округа Кинешма от 29.08.2018 № 1118П, в сентябре, ноябре-декабре 2018 года, январе 2019 года поставлял в здание холодную воду, выставил к оплате счета-фактуры на общую сумму 17 673 рубля 37 копеек.

Согласно представленным в материалы дела документам, а также объяснениям участников процесса, объем потребления холодной воды, предъявленный ответчику к оплате, определен как разность объема воды, определенного на основании показаний прибора учета СВМ-40 № 12053227, установленного на вводе в здание, объемов холодной воды, потребленных Колледжем, определенных на основании показаний двух приборов учета – СВМ-25 № 26880022, СВМ-25 № 26880028, а также объемов холодной воды, потребленных муниципальным автономным учреждением городского округа Кинешма Центр молодежного развития и досуга «Продвижение», определенных на основании показаний двух приборов учета – СХВ-15 № 31815990, СГВ-15 № 31931382.

В отношении прибора учета СВМ-40 № 12053227, установленного на вводе в здание, представлен акт на регистрацию прибора учета воды от 16.12.2014, согласно которому данный прибор учета был опломбирован, межповерочный интервал (6 лет) в исковой период не являлся истекшим; показания данного прибора учета подтверждены представленной Колледжем выпиской из журнала учета расходы воды в спорном здании.

В связи с неоплатой выставленных счетов-фактур истец направил в адрес ответчика претензию, фактически полученную ответчиком 28.11.2020.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ивановской области с иском по настоящему делу.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды, в спорный период регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее − Закон № 416-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14), фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать, в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" и пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Факт поставки Обществом в исковой период холодной воды в спорное здание подтверждается материалами дела, в том числе показаниями приборов учета.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Бремя содержания имущества несет его собственник, в частности в отношении имущества, находящегося в собственности муниципального образования, − органы местного самоуправления в рамках их компетенции (статьи 125, 210 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, утвержденного постановлением администрации городского округа Кинешма от 19.10.2018 № 1329п Комитет от имени муниципального образования «Городской округ Кинешма» в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Кинешма, осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ Кинешма».

Абзацем пятым пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Каких-либо обоснованных возражений относительно объема и стоимости потребленной холодной воды в спорный период ответчиком по итогам судебного разбирательства не заявлено. При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» удовлетворить, взыскать с муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155800, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 155815, <...>) 17 066 рублей 85 копеек задолженности, 2 000 рублей 00 копеек судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


СудьяС.Е. Макарова