Решение от 22 января 2018 г. по делу № А32-34520/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34520/2017

г. Краснодар22 января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, г. Ростов-на-Дону,

к обществу с ограниченной ответственностью «Магазины», г. Армавир,

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2017 № 11-17/824,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность, удостоверение,

от ответчика: не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Магазины» (далее – ответчик, общество, ООО «Магазины») к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2017 № 11-17/824.

Представитель заявителя настаивал на привлечении общества к административной ответственности с конфискацией, по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление в материалы дела не направил.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 07.12.2017 до 14.12.2017 до 09-45 для предоставления копии лицензии и сведений о привлечении ответчика ранее к административной ответственности. После перерыва судебное заседание продолжилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, аудиозапись не ведется. Заявитель направил дополнительные пояснения по делу с приложением копии лицензии.

Дело рассматривается по правилам статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив все документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Магазины» зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...> А.

Как следует из материалов дела, Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в ходе анализа данных, зафиксированных в единой государственной автоматизированной системе (далее – ЕГАИС), установлены факты двойных продаж алкогольной продукции производителя ООО «Питейный дом» (ИНН <***>) в магазинах розничной торговли ООО «Светлана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения) юридического липа <...>) и ООО «Магазины» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): <...>, А), а именно:

1. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 02.03.2017 в 19:53:00. При этом ООО «Магазины» 18.04.2017 в 20:27:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, с аналогичной федеральной специальной маркой (далее – ФСМ), которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

2. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %. производства ООО «Питейный дом» 06.04.2017 в 21:51:00. При этом ООО «Магазины» 07.05.2017 в 18:47:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % с аналогичной ФСМ, уже реализованной ООО «Светлана».

3. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 02.03.2017 в 19:53:00. При этом ООО «Магазины» 13.05.2017 в 14:41:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % с аналогичной ФСМ, уже реализованной ООО «Светлана».

4. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % производства ООО «Питейный дом» 28.04.2017 в 16:00:00. При этом. ООО «Магазины» 16.05.2017 в 14:52:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % с аналогичной ФСМ, уже реализованной ООО «Светлана».

5. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % производства ООО «Питейный дом» 28.04.2017 в 16:00:00. При этом ООО «Магазины» 16.05.2017 в 14:52:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40%, с аналогичной ФСМ, уже реализованной ООО «Светлана».

6. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 28.04.2017 в 16:00:00. При этом ООО «Магазины» 20.05.2017 в 14:14:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, с аналогичной ФСМ, уже реализованной ООО «Светлана».

7. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 28.04.2017 в 16:00:00. При этом ООО «Магазины» 17.05.2017 в 11:07:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, с аналогичной ФСМ.

8. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 02.02.2017 в 19:37:00. При этом ООО «Магазины» 07.04.2017 в 19:19:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, с аналогичной ФСМ, которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

9. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %. производства ООО «Питейный дом» 22.12.2016 в 21:53:00. При этом ООО «Магазины» 07.04.2017 в 19:24:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % с аналогичной ФСМ, которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

10. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 02.02.2017 в 19:37:00. При этом ООО «Магазины» 08.04.2017 в 14:35:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, с аналогичной ФСМ, которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

11. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 03.11.2016 в 20:23:00. При этом ООО «Магазины» 09.04.2017 в 18:51:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % с аналогичной ФСМ, которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

12. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 02.03.2017 в 19:58:00. При этом ООО «Магазины» 14.04.2017 в 21:24:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % с аналогичной ФСМ, которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

13. ООО «Светлана» осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 02.03.2017 в 19:53:00. При этом ООО «Магазины» 18.04.2017 в 20:27:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 % с аналогичной ФСМ, которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

14. ООО «Светлана» осуществило реализации алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, производства ООО «Питейный дом» 22.12.2016 в 21:53:00. При этом ООО «Магазины» 24.04.2017 в 21:45:00 осуществило реализацию алкогольной продукции, водки «Майкопская» объемом 0,5 л, крепостью 40 %, с аналогичной ФСМ, которая уже реализована другим юридическим лицом (ООО «Светлана»).

По вышеуказанным фактам 22.05.2017 Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу возбуждено дело № 11-17/550 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования по делу от 22.05.2017 № 11-17/550 произведен осмотр магазина розничной торговли «ШАГ», принадлежащего ООО «Магазины», расположенного по адресу: <...>, осуществляющего продажу продуктов питания, безалкогольных напитков и алкогольной продукции.

В ходе осмотра установлено, что в ООО «Магазины» реализуется алкогольная продукция производства ООО «Питейный дом» водка «Майкопская» емк. 0,5л, крепостью 40%, дата розлива 08.12.2016 в количестве 1 бутылка, маркированных ФСМ 104469147325, дата розлива 04.04.2017 в количестве 1 бутылка, маркированных ФСМ 104732627870, дата розлива 13.02.2017 в количестве 1 бутылка, маркированных ФСМ 10104564955234. На основании данных ЕГАИС установлено, что алкогольная продукция с аналогичными ФСМ уже была реализована. Алкогольная продукция с ФСМ 104469147325 реализована ООО «Светлана» (ИНН <***>) 22.12.2016 в 21:53 по чеку № 19, алкогольная продукция с ФСМ 104732627870 реализована ООО «Светлана» (<***>) 06.04.2017 в 19:53 по чеку № 860, алкогольная продукция с ФСМ 104564955234 реализована ООО «Светлана» (ИНН <***>) 02.03.2017 в 19:58 по чеку № 456.

ООО «Магазины» на вышеуказанную алкогольную продукцию первичные сопроводительные документы (ТТН, справки к ТТН раздел А и Б, декларации о соответствии, удостоверения о качестве и безопасности) не представлены.

Письмом от 25.05.2017 № уЗ-13269/11-17 в адрес ООО «Магазины» направлено определение от 24.05.2017 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 11-17/550, а именно, документов, подтверждающих легальность происхождения алкогольной продукции, представленной к продаже в объекте торговли ООО «Магазины» и указанной в протоколе осмотра от 22.05.2017 № 1 1-17/550.

На момент проведения осмотра на вышеперечисленную алкогольную продукцию первичные сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные с приложением разделов А, Б, декларации о соответствии, удостоверения о качестве и безопасности, справки к ТТН (Раздел А, Б) не представлены.

Таким образом, административным органом установлено, что обществом в магазине розничной торговли «Шаг», осуществлялся оборот данной алкогольной продукции (розничная продажа) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Данная продукция изъята сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО на основании протокола изъятия вещей и документов от 22.05.2017 № 11-17/550-5.

По признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО2 20.07.2017 в отношении ООО «Магазины», в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества, составлен протокол № 11-17/824 об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

По правилам части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях, направленных на оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьями 10.2, 16 и 26 Закона № 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов и без сертификатов соответствия запрещается.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ, согласно которой к сопроводительным документам относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ).

В ходе осмотра установлено, что в ООО «Магазины» реализуется алкогольная продукция производства ООО «Питейный дом» водка «Майкопская» емк. 0,5л, крепостью 40%, дата розлива 08.12.2016 в количестве 1 бутылка, маркированных ФСМ 104469147325, дата розлива 04.04.2017 в количестве 1 бутылка, маркированных ФСМ 104732627870, дата розлива 13.02.2017 в количестве 1 бутылка, маркированных ФСМ 10104564955234. На основании данных ЕГАИС установлено, что алкогольная продукция с аналогичными ФСМ уже была реализована. Алкогольная продукция с ФСМ 104469147325 реализована ООО «Светлана» (ИНН <***>) 22.12.2016 в 21:53 по чеку № 19, алкогольная продукция с ФСМ 104732627870 реализована ООО «Светлана» (<***>) 06.04.2017 в 19:53 по чеку № 860, алкогольная продукция с ФСМ 104564955234 реализована ООО «Светлана» (ИНН <***>) 02.03.2017 в 19:58 по чеку № 456.

ООО «Магазины» на вышеуказанную алкогольную продукцию первичные сопроводительные документы (ТТН, справки к ТТН раздел А и Б, декларации о соответствии, удостоверения о качестве и безопасности) не представлены.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Магазины» осуществляло оборот (розничная продажа) алкогольной продукции, при этом, не имея сопроводительных документов в соответствии со ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

Указанное нарушение, допущенное обществом, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

ООО «Магазины», являясь профессиональным лицензированным участником алкогольного рынка, имело возможность для соблюдения правил оборота алкогольной продукции, однако, не предприняло мер для их соблюдения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при возбуждении административного дела, судом не установлено.

Суд при рассмотрении дела о привлечении общества к административной ответственности не усмотрел оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года N 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Обществом не представлены доказательства того, что при совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имел место исключительный случай, с учетом того, что данное правонарушение характеризуется пренебрежительным отношением заявителя к действующему законодательству в области алкогольного законодательства, с учетом наличия у общества реальной возможности исполнения предусмотренных обязанностей. Совершенное обществом правонарушение посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг, а государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ устанавливает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное, безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискации назначается судьей.

Поскольку в момент проверки произведен арест алкогольной продукции (пиво), имеющей признаки нелегального оборота, поименованной в протоколе изъятия вещей и документов от 22.05.2017, суд считает необходимым применить административную ответственность в виде ее конфискации.

Согласно пункту 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

При этом, согласно части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

с содержанием в своем составе виноматериалов, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание изложенное, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным наложить на общество наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 22.05.2017.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: код бюджетной классификации 160116080100016000140, получатель УФК по Краснодарскому краю (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО), р/с <***>, банк получателя – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации, л/счет <***>, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, ИНН <***>, КПП 616101001., УИН 16000000000000242812. Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 156, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Магазины» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 20.07.2017 № 11-17/824 и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Алкогольную продукцию в количестве 3 бутылок общим объемом 1,5 л, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.05.2017 № 11-17/550-5, уничтожить в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в десятидневный срок со дня принятия.

Судья И.Н. Бондаренко