Решение от 28 октября 2025 г. по делу № А58-5652/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5652/2025
29 октября 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2025 Полный текст решения изготовлен 29.10.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Саввиной С.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Канцпроф" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и аннулировании акта о неучтенном потреблении

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по паспорту, доверенности от 03.02.2025 со сроком действия до 31.12.2025, диплому о высшем юридическом образовании;

от ответчика: представитель ФИО2 по паспорту, доверенности № Д00001275 от 29.11.2024 со сроком действия до 31.12.2025, диплому о высшем юридическом образовании.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Канцпроф" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" о признании незаконным и аннулировании акта № 388 о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.11.2024, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов, с приложением CD диска от 26.09.2025.

В материалы дела от ответчика поступило дополнение к отзыву на исковое заявление от 14.10.2025.

В материалы дела от истца поступило дополнение к возражению на отзыв от 14.10.2025.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

В судебном заседании просмотрен предоставленный ответчиком видеоматериал на CD диске.

Представитель истца поддерживает исковые требования.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Из материалов дела следует, что между ООО «Канцпроф» и ПАО ДЭК «Якутскэнергосбыт» имеется действующий договор от 01.01.2022 на поставку электрической энергии для объектов потребителя.

Истец указывает, что принятый ресурс по данному договору оплачивается в полном объеме и своевременно.

06.11.2024 представителями ответчика ФИО3 и ФИО4 составлен акт № 388 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем, составленный на объекте потребителя (<...> м-кр), о срыве пломбы на приборе учета электроэнергии.

ООО «Канцпроф» считает, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № 388 от 06.11.2024 составлен с нарушением Правил № 442, в связи с тем, что в работу данного прибора никто не вмешивался и данный акт составлен незаконно, так как не соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к такому документу и оснований полагать о достоверности зафиксированных в нем сведений не имеется, по следующим основаниям:

- при проверке не было надлежащим образом уведомлено лицо, в отношении которого составлен акт, ответчик должным образом не уведомил истца о предстоящей проверке;

- акт составлен без участия потребителя или его представителя, либо без присутствия двух незаинтересованных лиц. В данном акте стоит подпись стажера магазина, который не был работником организации и не имел право подписи данного документа;

- при проведении проверки велась фотосъемка, данная фотосъемка не подтверждает, что прибор на фотосъемке именно тот прибор, с которого была сорвана пломба и была ли она сорвана до прибытия сотрудников ответчика. Видеофиксация проверки прибора с момента входа сотрудников на объект истца до момента открытия крышки прибора, которая смогла бы подтвердить то, что данная пломба была сорвана до прибытия сотрудников ответчика, не велась, что ставит под сомнение действия самих сотрудников ответчика;

- по информации о фактических объемах потребленной электроэнергии с 2023 года до момента проверки, скачков потребления электроэнергии не было. Если технические данные, показания приборов учета и иные документы свидетельствуют об отсутствии факта хищения или вмешательства в работу прибора учета, это также подтверждает отсутствие у ответчика вмешательства в работу прибора.

Полагая акт № 388 от 06.11.2024 о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, нарушающим права и законные интересы потребителя и незаконно возлагающим на него обязанность по оплате задолженности, истец обратился в суд с настоящим требованием.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв, а также дополнение к отзыву, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого

доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением от 04.05.2012 Правительство Российской Федерации утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

Пунктом 139 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию, предусмотрены в пункте 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811.

Согласно пункту 2 Основных положений к безучетному потреблению в числе прочего относится потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с названным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя.

Из приведенного определения следует, что совершенные потребителем действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета путем повреждения пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, сами по себе образуют безучетное потребление электрической энергии. Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с определением достоверности или недостоверности показаний приборов учета после их совершения.

В соответствии с пунктами 170, 172, 174 Основных положений, плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

На основании пункта 177 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

06.11.2024 в ходе проведения представителями филиала ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» проверки прибора учета электрической энергии, установленного на объекте Истца «Канцелярский магазин» по адресу: <...>, выявлен факт отсутствия пломбы на приборе учета «Нева 303 ISO» с заводским номером 58041914, что зафиксировано в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.11.2024 № 388.

В соответствии с приведенными нормами законодательства следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и

(или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абз. 2 п. 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Суд отклоняет доводы истца о том, что экземпляр акта о неучтенном потреблении электрической энергии не был вручен потребителю, поскольку, как указано в акте № 388 от 06.11.2024, один экземпляр акта получен потребителем (представителем), о чем имеется подпись представителя потребителя от 06.11.2024 ФИО5 Иных доказательств, подтверждающих доводы истца, в материалах дела не имеется.

Истец в своих доводах ссылается на то, что невозможно определить то, что пломба на приборе учете была сорвана именно до момента прибытия сотрудников ответчика. Вместе с тем, акты контрольного снятия показаний № 13-374 от 25.08.2023, № 13-278 от 20.09.2024 подтверждают обратное, потребителю даны рекомендации подать заявку на опломбировку прибора учета до 20.10.2024.

В указанных актах также имеются подписи представителей потребителя, и доводы о том, что потребитель не знал об отсутствии пломбы на приборе учета, являются несостоятельными.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

Таким образом, согласно указанной позиции вмешательство в работу прибора (системы) учета приводит к безучетному потреблению, даже если данные не искажены.

В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: в том числе, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из пояснений ответчика следует, что перед проведением проверки работниками филиала ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» в адрес истца направлено письмо № 4-44-1/9432 от 23.10.2024 посредством электронной почты по адресу: bairk@bookmk.ru.

Вместе с тем, требование об извещении потребителя, предусмотренное пунктом 174 Основных положений, имеет своей целью исключительно обеспечения сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета. Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации фактов нарушения энергетического законодательства.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, ссылка абонента на недействительность акта о неучтенном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт бездоговорного потребления, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.

При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, если работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении указаны в п. 178 Основных положений, в том числе установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

На момент проведения проверки представителями ответчика проводилась фото- и видео-фиксация нарушений, об этом также имеется запись в акте № 388.

Самовольное, без уведомления сетевой организации повреждение (снятие) как пломб, так и знаков визуального контроля, установленных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), а равно на приспособления, препятствующие доступу к ним, является основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления электрической энергии и применения соответствующих расчетных методов определения объема потребления электрической энергии (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.11.2024 N Ф02-4542/2024 по делу N А19-12138/2023).

Определение понятия безучетного потребления электрической энергии закреплено в пункте 2 Основных положений. Правила проведения проверки приборов учета предусмотрены в пунктах 171 - 176 Основных положений; порядок выявления и фиксации, а также расчета объема безучетного потребления электрической энергии - в пунктах 177, 178, 186, 187 указанного документа.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которого установлены приборы учета, используемые для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (абзац 4 пункта 139 Основных положений).

Таким образом, отсутствие пломбы (ее повреждение, вскрытие) является самостоятельным (не требующим дополнительного исследования последствий) основанием для признания потребления безучетным (Определение Верховного Суда РФ от 05.06.2023 № 301-ЭС23-8403 по делу № А17-12383/2021).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, -

определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абз. 5 п. 187 Основных положений).

31.01.2025 в соответствии с абз. 5 п. 187 Основных положений истцом произведена корректировка начислений за период с 25.08.2023 по 06.11.2024 на сумму 651 815,64 руб.

Период безучетного потребления должен быть определен со дня последней проверки (акт контрольного снятия показаний прибора учета № 13-374 от 25.08.2023) до установления факта нарушения учета потребления электрической энергии (06.11.2024) и, следовательно, превышает 12 месяцев.

Учитывая положения абз. 6 п. «а» п. 1 Приложения № 3 Основных положений 31.05.2025 ответчиком произведена корректировка начислений объема потребленной электрической энергии, где Т - это количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии приравнивается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Соответственно, расчет стоимости объема безучетного потребления электрической энергии ответчиком по акту № 388 от 06.11.2024 произведен с 08.05.2024 по 06.11.2024 в размере 272 224,57 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что акт № 388 составлен в соответствии с требованиями Основных положений.

При таких обстоятельствах, суд, установив факт отсутствия пломбы на приборе учета, что является самостоятельным и достаточным основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, в отсутствие доказательств нарушения порядка проведения проверки, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

При подаче иска в суд истцом в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 50 000 руб. платежными поручениями № 810 от 20.06.2025, № 863 от 27.06.2025.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относится на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья А. В. Гуляева