Решение от 22 декабря 2022 г. по делу № А39-9996/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-9996/2022


город Саранск22 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород)

Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

о признании незаконным решения от 01.09.2022 № 162И

и обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Регионинвест» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица, в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности,

при участии:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности № 13-ИВ/3951 от 23.03.2022 сроком до 31.12.2022,

от УФНС России по Республике Мордовия – ФИО3, представителя по доверенности от 15.09.2022 сроком на один год,

от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области (далее – (далее – МТУ Росимущества, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Приволжскому федеральному округу (далее – МИ ФНС по Приволжскому федеральному округу) и Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС по Республике Мордовия, Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 01.09.2022 № 162И и обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Регионинвест» (далее – ООО «Регионинвест», Общество) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц юридического лица, в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Материалами дела установлено, что 18.06.2018 УФНС России по Республике Мордовия зарегистрировало и включило ООО «Регионинвест» в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (основной государственный регистрационный номер 1185835009216) с присвоением индивидуального номера налогоплательщика 5836687258.

16.05.2022 Инспекцией принято решение № 162 о предстоящем исключении ООО «Регионинвест» из ЕГРЮЛ. Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 19(889) от 18.05.2022.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в адрес Инспекции не поступили какие-либо возражения относительно предстоящего исключения ООО «Регионинвест» из ЕГРЮЛ, в связи с чем 01.09.2022 УФНС России по Республике Мордовия принято решение № 162И о прекращении юридического лица – ООО «Регионинвест».

02.09.2022 налоговым органом внесена запись № 2221300512200 об исключении ООО «Регионинвест» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

22.09.2022 МТУ Росимущества подало жалобу № 13-ИВ/12881 на решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решением Межрегиональной инспекции МИ ФНС России по Приволжскому федеральному округу от 14.10.2022 № 07-08/2421@ жалоба МТУ Росимущества оставлена без удовлетворения.

В связи с тем, что исключение ООО «Регионинвест» из ЕГРЮЛ, по мнению заявителя, фактически лишило его возможности осуществить в пределах срока исковой давности взыскание с данного общества платы за землепользование, МТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, данными в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом № 129-ФЗ.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В силу пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (форма № Р34001) утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@.

Исходя из положений приведенных норм представление в регистрирующий орган заявления по форме № Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

При этом в силу подпункта 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, утвержденных приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 16.08.2021 (вх. № 4095А) непосредственно заявителем ФИО4 был представлен комплект документов для государственной регистрации, а именно: заявление по форме № Р34001, решение № 1/2021 единственного участника ООО «Регионинвест» от 21.05.2021, паспорт гражданина Российской Федерации.

На основании вышеуказанных документов и в связи с отсутствием оснований для проведения проверки представленных документов должностным лицом Инспекции 23.08.2021 в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 2211300073532 – внесение в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем), а именно сведения о ФИО4, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Регионинвест» недостоверны.

По истечении шести месяцев с момента внесения указанной записи Инспекцией в порядке подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ 16.05.2022 принято решение № 162 и 18.05.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «Регионинвест» из Единого государственного реестра юридических.

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 19(889) от 18.05.2022.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Поскольку в течение вышеуказанного срока заявления от кредиторов и иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могли быть затронуты исключением из реестра ООО «Регионинвест», в регистрирующий орган не поступали, 01.06.2022 Инспекцией принято решение № 162И о прекращении юридического лица – ООО «Регионинвест», а 02.06.2022 – внесена запись № 2221300512200 об исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Заявитель не представил доказательств наличия объективных препятствий для подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Факт наличия у Общества задолженности перед МТУ Росимущество не является обстоятельством, исключающим возможность внесения регистрирующим органом записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ, и не свидетельствует о несоответствии оспариваемого решения законодательству.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательство того, что Общество на момент принятия Инспекцией оспариваемого решения являлось действующим, фактически осуществляло хозяйственную деятельность, соответствующую целям создания, Управление в материалы дела не представило.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом № 129-ФЗ, и обоснованно внесла в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО «Регионинвест» из ЕГРЮЛ.

При изложенных обстоятельства у суда не имеется оснований для удовлетворения требований МТУ Росимущества.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что решение Инспекции от 01.09.2022 № 162И, вынесено уполномоченным органом в порядке и в срок, установленный Законом № 129-ФЗ, соответствует положениям действующих нормативных актов, не нарушает прав и законных интересов заявителя, и не возлагает на него каких-либо дополнительных обязанностей.

При таких обстоятельствах требования МТУ Росимущества в соответствии с положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку заявитель и ответчик в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.


СудьяС.В. Александров