Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А78-6134/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6134/2019
г.Чита
16 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 16 июля 2019 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Шонтой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании внести изменения в договор аренды от 23.12.2008 №79

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 Г-Б, представителя по доверенности от 06.06.2019

от ответчика: представитель не явился


Сельскохозяйственный производственный кооператив «Шонтой» (далее – истец, СПК «Шонтой») обратился в арбитражный суд с требованиями к Министерству природных ресурсов Забайкальского края (далее – ответчик, Министерство) об обязании внести изменения в договор аренды от 23.12.2008 №79.

Учитывая отсутствие возражений сторон о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 № 65, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования, которые впоследствии снял с дальнейшего рассмотрения (протокол судебного заседания от 12.07.2019).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, возражения против внесения изменений в договор аренды не заявил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Рассмотрев дело по имеющимся в нем материалам, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 23.12.2008 между СПК «Шонтой» (Арендатор) и Государственной лесной службой Забайкальского края (Арендодатель) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №79 (далее - договор аренды) на территории Хилокского лесничества Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края.

04.10.2016 согласно указу Губернатора Забайкальского края ФИО3 Государственная лесная служба включена в состав Министерства природных ресурсов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 6 октября 2016 года №395 «О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 30 сентября 2016 года № 80» Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена.

Согласно договору № 3-2018 от 12.03.2018, заключенному между СПК «Шонтой» и ООО «Читалеспроект», в 2018 году на арендуемом истцом лесном участке Хилокского лесничества Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края было проведено лесоустройство, результаты которого оформлены Протоколом лесоустроительного совещания от 21.01.2019.

24.04.2019 составлен акт об изменении документированной информации государственного лесного реестра № 1 (л.д.8).

Приказом Министерства № 689 от 14.05.2019 «Об изменении документированной информации государственного лесного реестра Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края» утвержден акт от 24.04.2019 № 1 об изменении документированной информации государственного лесного реестра Хилокского лесничества Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края в составе лесных кварталов: 178-181, 195-201, 210-215, 230-233.

В связи с проведенным лесоустройством на территории Хилокского лесничества Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края изменены характеристики лесного участка, объемы использования лесов по видам рубок.

17.04.2019 истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в вышеуказанный договор.

Письмом № УЛ-15/8213 от 14.05.2019 Министерство природных ресурсов Забайкальского края отказало истцу во внесении изменений в договор аренды, ссылаясь на то, что внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда в силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (л.д.20).

Ссылаясь на отказ ответчика о внесении изменений в договор аренды, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, рассмотрев заявленные исковые требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 Гражданского кодекса.

Так, согласно статье 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, фанспорт-ные средства и другие вещи, которьге не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренною в ней.

Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При заключении договора аренды лесного участка от 23.12.2008 № 79 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 21.01.2010) стороны согласовали существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение лесного участка, вид использования, размер арендной платы, порядок ее уплаты. Договор аренды подписан без разногласий, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Согласно части 1 статьи 74 Лесною кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации изменена и предусматривала, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1 содержала положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) определено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Федеральным законом от 29.06.2015 г. № 206-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации введена статья 74.1, предусматривающая основания изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое повлекло изменение объема заготавливаемой древесины, соответственно влечет изменение арендной платы по договору аренды лесного участка.

Указанные обстоятельства на основании части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, согласно договору № 3-2018 от 12.03.2018, заключенному между СПК «Шонтой» и ООО «Читалеспроект» с 15.03.2018 по 30.12.2018 на арендуемом истцом лесном участке площадью 13880 га в Линевоозерском участковом лесничестве Хилокского лесничества Забайкальского края были проведены лесоустроительные работы по таксации лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов), проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, результаты которого оформлены Протоколом лесоустроительного совещания от 21.01.2019.

Приказом Министерства № 689 от 14.05.2019 «Об изменении документированной информации государственного лесного реестра Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края» утвержден акт от 24.04.2019 № 1 об изменении документированной информации государственного лесного реестра Хилокского лесничества Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края в составе лесных кварталов: 178-181, 195-201, 210-215, 230-233.

В связи с проведенным лесоустройством на территории Хилокского лесничества Линевоозерского участкового лесничества Забайкальского края изменены характеристики лесного участка, объемы использования лесов по видам рубок.

В акте № 1 от 24.04.2019 указано, что в Хилокском участковом лесничестве Линевоозерского лесничества ГКУ «Управления лесничествами Забайкальского края» в государственном лесном реестре изменена документированная информация на основании материалов лесоустройства (л.д.8).

В судебном заседании представитель истца представил проект Соглашения № 2 о внесении изменений в договор № 79 аренды лесного участка от 23.12.2008 года.

Ответчик возражения против внесения изменений в договор аренды в суд не представил.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) внести изменения в договор аренды лесного участка от 23.12.2008 №79.

Взыскать с Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива «Шонтой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.





Судья Л.В. Бочкарникова