Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А68-2334/2019

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-2334/2019
г. Тула
17 июля 2019 года
Резолютивная часть решения изготовлена 12 июля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 17 июля 2019 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Нестеренко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Керамика» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию Щекинский район в лице Администрации МО Щекинский район

о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны в пользу Публичного акционерного общества «Керамика» долг в размере 466 512 рублей 93 копеек, в том числе задолженность по контракту на предоставление услуг по поставке воды от 01.09.2014 за период 2017 год в размере 441 443 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25 069 рублей 46 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 216 рублей 74 копеек., а всего 478 729 руб. 67 коп. пени за просрочку оплаты платежа за период с 04.06.2018 по 13.05.2019 в размере 84 252 руб. 02 коп.

третье лицо - МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское»

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности

от ответчика: не явился, извещен

от МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское»: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Керамика» (далее – ПАО «Керамика») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию Щекинский район в лице Администрации муниципального образования Щекинский район о взыскании в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны в пользу Публичного акционерного общества «Керамика» долг в размере 466 512 рублей 93 копеек, в том числе задолженность по контракту на предоставление услуг по поставке воды от 01.09.2014 за период 2017 год в размере 441 443 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25 069 рублей 46 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 216 рублей 74 копеек., а всего 478 729 руб. 67 коп. пени за просрочку оплаты платежа за период с 04.06.2018 по 13.05.2019 в размере 84 252 руб. 02 коп., третье лицо – муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское Щекинского района» (далее – МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района»).

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства по дела надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3 ст. 156 АПК РФ).

Суд полагает возможным провести судебное заседание и рассмотреть исковые требования по существу без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела и выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

Между ПАО «Керамика» (поставщик) и МУП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» (заказчик) заключен контракт на предоставление услуги по поставке воды от 01.09.2014, в соответствии с условиями которого поставщик обязывается отпустить заказчику следующее количество воды: питьевую воду в количестве примерно 50 куб.м. в сутки заказчику, а заказчик обязуется принять воду и оплатить ее стоимость.

Как следует из материалов дела, истец исполнил свои обязательства по контракту за период 2017 год на сумму в размере 466 884 рублей 47 копеек.

Ответчиком была произведена частичная оплата за поставленный ресурс за прошлый период на сумму в размере 330 000 рублей.

МУП «ЖКХ Ломинцевское» признало, но не исполнило в полном объеме обязанность по оплате поставленной питьевой воды на сумму в размере 441 443 рублей 47 копеек.

Решением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-849/2018 от 03.05.2018г. с МУП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» в пользу ПАО «Керамика» взысканы задолженность по контракту на предоставление услуг по поставке воды от 01.09.2014 за период 2017 год в размере 441 443 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25 069 рублей 46 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 216 рублей 74 копеек.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области в отношении указанной задолженности на основании исполнительного листа ФС № 01565428 по делу № А68-849/2018 возбуждено исполнительное производство.

На основании Постановления Администрации Щекинского района № 10-1282 от 02.10.2018г. принято решение об изменении вида и наименования МУП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» на МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района».

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, учредителем МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» является муниципальное образование Щекинский район, органом, осуществляющим права учредителя, является администрация муниципального образования Щекинский район.

Поскольку задолженность, взысканная решением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-849/2018 от 03.05.2018г. МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» оплачена не была, ПАО «Керамика» направило в адрес администрации муниципального образования Щекинский район претензию № 143 от 12.02.2109г. с требованием в субсидиарном порядке погасить долг МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» по решению Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-849/2018 от 03.05.2018г. На указанную претензию от администрации муниципального образования Щекинский район поступил ответ № 20-05/1044-о от 20.02.2109г., согласно которому ответчик сообщил, что разрешение вопроса о возмещении указанной задолженности по внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, ПАО «Керамика» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства по делу истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований. Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец просит взыскать с ответчика задолженность, взысканную решением Арбитражного суда Тульской области от 03.05.2018г. по делу № А68-849/2018 в сумме 478 729 руб. 67 коп., пени за период с 04.06.2018г. по 13.05.2019г. в сумме 84 252 руб. 02 коп.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление от 04.06.2019г., согласно которому ответчик отмечает, что для взыскания в субсидиарном порядке дополнительных требований (пени), кредитору необходимо предъявить требования к основному должнику, т.е. к МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района». Ответчик также ссылается на то, что доказательств соблюдения порядка предъявления пени за период с 04.06.2018г. по 13.05.2019г. в сумме 84 252 руб. 02 коп. к основному должнику истцом не представлено, претензионный порядок в отношении заявленных уточненных требований не соблюден.

Суд, изучив материалы дела и выслушав доводы сторон, пришел к выводу о том, что требования ПАО «Керамика» подлежат удовлетворению в части.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 115 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества (п. 5 ст. 115 ГК РФ).

Пунктом 3 ст. 7 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При этом, как следует из содержания пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21, кредитор вправе предъявить иск о взыскании задолженности учреждения одновременно к самому учреждению и субсидиарному должнику.

На основании изложенного, ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 ГК РФ, распространяются с особенностями, установленными статьей 113 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Наличие у МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» задолженности перед ПАО «Керамика» по контракту на предоставление услуги по поставке воды от 01.09.2014г. за 2017г. установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-849/2018 от 03.05.2018г.

Таким образом, истцом соблюдено предусмотренное ст. 399 ГК РФ условие о предъявлении требований к основному должнику. На дату судебного заседание решение по делу № А68-849/2018 от 03.05.2018г. МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» не исполнено, задолженность в полном объеме не оплачена.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.02.2019г., единственным учредителем (участником) муниципального казенного предприятия «Огаревское жилищно-коммунальное хозяйство Щекинского района» муниципальное образование Щекинский район в лице Администрации муниципального образования Щекинский район.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что собственником имущества предприятия является Администрация муниципального образования Щекинский район.

В материалы дела от ОСП по Щекинского и Тепло-Огаревского района УФССП России по Тульской области поступили материалы исполнительного производства № 52104/18/710 в отношении МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района». По состоянию на 14.06.2019г. общий остаток задолженности составляет 5 280 281 руб. 48 коп.

Соответственно, суд считает обоснованным довод истца о том, что поскольку у МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» отсутствуют денежные средства и имущество, необходимых для погашения спорной задолженности, субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское Щекинского района» должно нести муниципальное образование Щекинский район в лице Администрации муниципального образования Щекинский район.

На основании изложенного, суд признает обоснованными исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности подлежит долг в размере 466 512 рублей 93 копеек, в том числе задолженность по контракту на предоставление услуг по поставке воды от 01.09.2014 за период 2017 год в размере 441 443 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25 069 рублей 46 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 216 рублей 74 копеек., а всего 478 729 руб. 67 коп.

В свою очередь, суд признает обоснованным довод ответчика о том, что в отношении пени за период с 04.06.2018г. по 13.05.2019г. в сумме 84 252 руб. 02 коп. истцом не соблюден предусмотренный ст. 399 ГК РФ порядок, устанавливающий обязанность кредитора до обращения к субсидиарному должнику предъявить требование к основному должнику.

В материалы дела не представлено доказательств того, что ПАО «Керамика» обращалось к МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» с требованием об уплате пени с 04.06.2018г. по 13.05.2019г. в сумме 84 252 руб. 02 коп., а МКП «ЖКХ Ломинцевское Щекинского района» отказало в удовлетворении указанного требования либо не представило на него ответ.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания пени за просрочку оплаты платежа за период с 04.06.2018 по 13.05.2019 в размере 84 252 руб. 02 коп.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 315 от 25.02.2019г. была уплачена государственная пошлина в сумме 12 575 руб.

В силу ст. 110 АПК РФ пользу истца подлежат взысканию с ответчика судебные расходы в сумме 12 575 руб. (государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде).

Государственная пошлина в сумме 1 685 руб., не уплаченная истцом при уточнении исковых требований, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тульской области

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Керамика» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального образования Щёкинский район в лице Администрации муниципального образования Щёкинский района в порядке субсидиарной ответственности за счет средств казны в пользу Публичного акционерного общества «Керамика» долг в размере 466 512 рублей 93 копеек, в том числе задолженность по контракту на предоставление услуг по поставке воды от 01.09.2014 за период 2017 год в размере 441 443 рублей 47 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 25 069 рублей 46 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 216 рублей 74 копеек., а всего 478 729 руб. 67 коп.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Керамика» к Муниципальному образованию Щёкинский район в лице Администрации муниципального образования Щёкинский района о взыскании пени за просрочку оплаты платежа за период с 04.06.2018 по 13.05.2019 в размере 84 252 руб. 02 коп. отказать.

Взыскать с Муниципального образования Щёкинский район в лице Администрации муниципального образования Щёкинский района за счет средств казны в пользу Публичного акционерного общества «Керамика» расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 575 рублей.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Керамика» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 685 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия в полном объеме.

Судья С.В. Нестеренко