Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А53-10562/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-10562/24
03 мая 2024 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   02 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен            03 мая 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи  Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    Киричковой Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к судебному приставу Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2

Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области

о признании незаконными бездействия,

третье лицо:

ПК «ЖСК «Атлант»» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

в отсутствие лиц, участвующих в деле; 



установил:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Новочеркасского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области – ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя Постановления о возбуждении исполнительного производства; Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Новочеркасского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области – ФИО2, выразившееся в непринятии действий и неприменении мер принудительного исполнения, направленных на выявление имущества Должника, а также направленных на реализацию недвижимого имущества Должника. Обязать судебного пристава – исполнителя Новочеркасского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области - ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Взыскателя ФИО1

Суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПК «ЖСК «Атлант»» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От судебного пристава Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО2 поступили копии материалов исполнительного производства, отзыв на заявление. Документы приобщены к материалам дела.

Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Ростовской области 28 июня 2021 года по делу № А53-37476/19 с потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Атлант» в пользу ФИО1 взыскано 244 418,22 руб. судебных расходов и вознаграждения арбитражного управляющего, а также 60 000 руб. процентов по вознаграждению арбитражного управляющего. Выдан исполнительны лист серии ФС № 036612572.

16.02.2023 ФИО1 направил в адрес Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства, а также направлены сведения об активах должника.

Судебным приставом-исполнителем  Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области – ФИО2 22.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 65069/23/61064-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 036612572, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-37476/19 от 28.06.2021.

Заявитель указывает, что в его адрес не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, а также судебным приставом  не приняты действия и меры принудительного исполнения, направленные на выявление имущества должника, а также направленные на реализацию недвижимого имущества должника.

Заявитель, указывая на незаконное бездействие судебного пристава – исполнителя Новочеркасского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области – ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя Постановления о возбуждении исполнительного производства; непринятии действий и мер принудительного исполнения, направленных на выявление имущества Должника, а также направленных на реализацию недвижимого имущества должника, обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 Гражданского кодекса Российский Федерации в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 12 Федерального закона N 118-ФЗ закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ.

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Как установлено судом, на исполнении в Новочеркасском городском отделе судебных приставов УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство № 65069/23/61064-ИП, возбужденное 22.03.2023, на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 036612572, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-37476/19 от 28.06.2021 о взыскании с ПК «ЖСК «Атлант» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1 244418,22 руб., в том числе : 153225,81 руб. - вознаграждение временного управляющего, 26 056,76 руб. расходы за процедуру наблюдения, 46 000 руб. за вознаграждение конкурсного управляющего, 19 135,65 руб. расходы за процедуру конкурсного производства. Установить проценты за вознаграждение арбитражного управляющего потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Атлант» ФИО1 в сумме 60 00 руб. Взыскать в потребительского кооператива «Жилищно-строительный кооператив «Атлант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 60 000 руб. проценты за вознаграждение арбитражного управляющего.

Копия постановления о возбуждении исполнительного направлена сторонам исполнительного производства.

В целях проверки имущественного положения должнику, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно ответу МИФНС России № 13, на имя должника открыт счет в ПАО «Сбербанк России».

06.04.2023 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

Согласно ответу МИФНС России № 13, от 25.04.2023 ПК «ЖСК «Атлант» бухгалтерская отчетность за последние три года в налоговый орган не предоставлялась.

В своем уведомлении об исполнении постановления судебного пристава - исполнителя ФССП России, ПАО «Сбербанк России» сообщает, что взыскание на счет обращено частично по причине недостатка денежных средств.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России», счет, открытый на имя ПК «ЖСК «Атлант», закрыт.

Согласно ответу ООО «ЕРКЦ «Южный», ПК «ЖСК «Атлант» не имеет действующих агентских договоров с ООО «ЕРКЦ «Южный».

Согласно ответу ГИМС МЧС России, маломерные суда за ПК «ЖСК «Атлант» не зарегистрированы.

Согласно ответу Ростовоблгостехнадзор, самоходные машины и другие виды техники за ПК «ЖСК «Атлант» не зарегистрировано.

Согласно ответу ГИБДД, транспортных средств за ПК «ЖСК «Атлант» не зарегистрировано.

Выходом по адресу: <...>, установлено, что ПК ЖСК «Атлант» по данному адресу не располагается.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ПК ЖСК «Атлант» зарегистрировано по адресу: Новочеркасск, ул. Буденновская, д. 89 А (сведения недостоверны).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления является ФИО3 (сведения недостоверны).

Сведения об учредителях отсутствуют.

Согласно сведений ЗАГС, ФИО3 умер 08.10.2020.

Согласно ответу Росреестра, за ПК «ЖСК «Атлант» зарегистрированы следующие объекты недвижимого имущества:

-Земельный участок, расположенный по адресу: <...> назначение: Для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов); Для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей, кадастровый номер : 61:55:0011007:1027

-Земельный участок, расположенный по адресу: <...> назначение: Для размещения многоквартирного жилого дома(жилых домов); Для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей, кадастровый номер: 61:55:0011007:1028

-Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, назначение: Для размещения многоквартирного жилого дома(жилых домов); Для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей, кадастровый номер: 61:55:0011007:552.

-Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, назначение: Для размещения многоквартирного жилого дома(жилых домов); Для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей, кадастровый номер: 61:55:0011007:555.

-Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, назначение: Для размещения многоквартирного    жилого    дома(жилых    домов);     Для    размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей, кадастровый номер: 61:55:0011007:556.

-Земельный участок, расположенный по адресу: <...>, назначение : Для размещения многоквартирного жилого дома(жилых домов); Для размещения многоквартирных домов не выше 3-х этажей, кадастровый номер : 61:55:0011007:877

-Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...> , кадастровый номер: 61:55:0011007:532

-Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 61:55:0011007:533

-Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 61:55:0011007:908

-Сооружение, расположенное по адрес: <...>: сооружения коммунального хозяйства, кадастровый номер: 61:55:0000000:4310, на которые постановлением судебного пристава — исполнителя наложен запрет на совершение действий по регистрации.

Выходом по адресу: <...> установлено, что по данному адресу расположены многоквартирные жилые дома(литер Т,М,Ф,Н), дома сданы в эксплуатацию и заселены.

15.01.2024 посредством ЕПГУ в Новочеркасский ГОСП ГУФССП по РО поступило ходатайство ФИО1 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе, о ходе реализации недвижимого имущества, принадлежащего Должнику, а также о предоставлении информации о мерах принятых для установления местонахождения зарегистрированных за должником ТС.

23.01.2024 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, которое вместе с ответом о ходе исполнительного производства направлено в личный кабинет ЕПГУ ФИО1

В связи с неполучением ответа о ходе исполнительного производства, а также постановления о возбуждении исполнительного производства, 02.04.2024 на электронную почту ФИО1 ivantarasov01@outlook.com, а также по адресу, указанному в ходатайстве, повторно направлен ответ на запрос о ходе исполнительного производства, а также постановление о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительное производство на сегодняшний день не окончено.

Положения Федерального закона № 229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объем исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Учитывая, что исполнительное производство до настоящего времени не завершено, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доказательства нарушения прав заявителя - взыскателя по исполнительному производству оспариваемым действием (бездействием) в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ростовской области 



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.


Судья                                                                                                           Ю.В. Лебедева