Решение от 5 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-101261/2025
06 марта 2026 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2026 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Мухортых

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства культуры Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "ИНТЕХСТРОЙ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в размере 120000,00 руб.,

при участии в заседании:

Истец: представитель – ФИО1 ,представлена доверенность от 12.01.2026 г. Представлен диплом о высшем юридическом образовании.

Ответчик: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство культуры Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ИНТЕХСТРОЙ" о взыскании штрафа в размере 120000,00 руб. за нарушение обязательств по Государственному контракту от 10.06.2024 г. № 0173100007724000084

на проведение реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Посольский Спасо-Преображенский монастырь», 1682 г. (Никольская церковь), расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...> (далее - Объект).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, возражений, отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы искового заявления Министерство культуры Российской Федерации, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя истца, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как следует из материалов дела, между Минкультуры России (далее - Государственный заказчик) и ООО «Интехстрой» (далее - Подрядчик) заключен Государственный контракт от 10.06.2024 г. № 0173100007724000084 (далее - Контракт) на проведение реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Посольский Спасо-Преображенский монастырь», 1682 г. (Никольская церковь), расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...> (далее - Объект).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена Контракта составляет 19 975 408 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 12.1 Контракта, Контракт вступает в силу со дня заключения и действует по 30.12.2026 г.

В соответствии с графиком исполнения контракта (приложение № 3 к Контракту), срок выполнения работ установлен по 30.04.2026 г.

В соответствии с пунктом 4.3.4 Контракта, Подрядчик обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания Контракта назначить уполномоченных лиц по исполнению настоящего Государственного контракта и в письменной форме сообщить об этом Государственному заказчику, указав полный объем предоставленных им полномочий, в том числе закрепить персонально ответственное за проведение работ по сохранению объекта культурного наследия лицо, являющееся аттестованным в установленном порядке Министерством культуры Российской Федерации специалистом. Одновременно в указанные сроки Подрядчиком назначаются лица, ответственные за хранение журналов авторского, технического надзора и общестроительных работ на объекте. Копии приказов о назначении ответственных лиц доводятся до Государственного заказчика.

Согласно п. 4.3.11 Контракта, Подрядчик обязуется в течение 3 (трех) рабочих дней после подачи заявления на выдачу разрешения на проведение работ в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия предоставить заверенную копию такого заявления Государственному заказчику; в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения разрешения на проведение работ предоставить Государственному заказчику заверенную копию такого разрешения и подробный График производства работ (Приложение № 10 к Контракту), согласованный лицами, осуществляющими авторский надзор и научное руководство, технический надзор, пользователем Объекта.

Пунктом 4.3.14 Контракта установлено, что Подрядчик обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения разрешения на проведение работ, выданного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, установить специальный информационный стенд утвержденного Государственным заказчиком образца (Приложение № 7 к Контракту), на котором в обязательном порядке должна быть отображена следующая информация:

изображение объекта; наименование производимых работ;

полное и краткое наименование организации (подрядчика) выполняющей работы;

контакты для связи организации (подрядчика) выполняющей работы; иная необходимая информация, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

Место установки стенда должно быть согласованно с собственником (пользователем) или иным законным владельцем объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 4.3.38 Контракта, Подрядчик обязуется еженедельно предоставлять Государственному заказчику письменный отчет о ходе выполнения работ по установленной форме (Приложение № 8 к Контракту), подписанный представителем технического надзора.

Письмами от 26.09.2024 г. исх. № 3495-01-2 и от 29.10.2024 г. исх. № 3849-01 Государственный заказчик уведомлял Подрядчика о необходимости предоставить копии приказов о назначении ответственных лиц, письменные отчеты о ходе выполнения работ, график производства работ, сведения об установке информационного стенда на Объекте.

По настоящее время, Подрядчиком проигнорированы требования Государственного заказчика о предоставлении сведений согласно п. 4.3.4, 4.3.11, 4.3.14, 4.3.38 Контракта, таким образом Подрядчиком допущено 12 фактов нарушений п. 4.3.4, 4.3.11, 4.3.14, 4.3.38 Контракта исходя из нижеследующего.

Согласно п. 4.3.38 Контракта, не представлено 19 еженедельных письменных отчетов о ходе выполнения работ по установленной форме (Приложение № 8 к Контракту), подписанный представителем технического надзора с 30.07.2024 г. (дата выдачи разрешения на проведение работ от 30.07.2024 г. № 1926) по 05.10.2024 г. и с 08.11.2024 г. (дата направления претензии № 3959-01-2) по 17.01.2025 г.

Согласно п. 4.3.4 Контракта, не представлены копии приказов о назначении ответственных лиц с указанием полного объема предоставленных им полномочий.

В соответствии с п. 4.3.11, п. 4.3.14 Контракта, не представлен подробный График производства работ, согласованный лицами, осуществляющими авторский надзор и научное руководство, технический надзор, пользователем Объекта, а также не представлены сведения об установке информационного стенда на Объекте.

Истец 08.11.2024 г. направил в адрес Подрядчика претензию по Контракту № 3959-01-2 (размещенная в единой информационной системе в сфере закупок ЕИС) с требованием оплатить штраф за неисполнение Подрядчиком обязательств по Контракту (п. 4.3.4, 4.3.11, 4.3.14, 4.3.38 Контракта) за период с 30.07.2024 г. по 05.10.2024 г. в размере 60 000 руб. 00 коп., однако до настоящего времени ответчик требования, изложенные в претензии проигнорировал.

Истец 25.11.2024 г. направил в адрес Подрядчика письмо 25.11.2024 г. № 4138-01-2, в котором повторно потребовал исполнить требования претензии № 3959-01-2 от 08.11.2024 г. и оплатить сумму штрафа в размере 60 000 руб. 00 коп.

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что Подрядчик ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

идентификационный код закупки, наименование, место нахождения Государственного заказчика, наименование объекта закупки, место выполнения работы, информацию Подрядчике, предусмотренную подпунктами «а», «г» и «е» ч. 1 ст. 43 Закона № 44-ФЗ и иного законодательства Российской Федерации, единицу измерения выполненной работы;

наименование выполненной работы;

наименование страны происхождения поставленного товара (в случае, если при выполнении работ осуществляется поставка товара);

информацию об объеме выполненной работы;

стоимость исполненных Подрядчиком обязательств, предусмотренных Государственным контрактом, с указанием цены за единицу выполненной работы;

информацию о количестве поставленного товара (в случае, если при выполнении работ осуществляется поставка товара);

иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 44-ФЗ и иного законодательства Российской Федерации.

Отчетные периоды (кварталы) исчисляются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Подрядчику органом охраны выдано разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. При этом период с даты получения разрешения на проведение работ по последнее число месяца, в котором Подрядчику выдано такое разрешение, включается в первый (отчетный) период.

Таким образом, с учётом разрешения на проведение работ № 5 от 30.07.2024 г. и порядка сдачи работ по смыслу п. 3.1.1 Контракта, Подрядчик был обязан предоставить Государственному заказчику документацию о сдаче-приёмке работ за следующие отчётные периоды выполнения: с 31.07.2024 г. по 31.10.2024 г. не позднее 15.11.2024 г., с 01.11.2024 г. по 31.01.2025 г. не позднее 15.02.2025 г.

Учитывая, что Подрядчиком были нарушены условия установленные п. 3.1.1,4.3.38 Контракта, а также не исполнены требования изложенные в ранее направленной претензии, 22.01.2025 г. в адрес Подрядчика была направлена Претензия № 168-01-2 (размещенная в единой информационной системе в сфере закупок ЕИС) с требованием оплатить штраф за неисполнение Подрядчиком обязательств по Контракту (п. 3.1.1 и 4.3.38 Контракта) за период с 08.11.2024 г. по 17.01.2025 г. в размере 60 000 руб. 00 коп., однако до настоящего времени Ответчик требования, изложенные в претензии проигнорировал.

Пунктом 4.3.3 Контракта установлено, что Подрядчик ознакомился со всеми условиями, приложениями к Контракту, связанными с выполнением работ, и принял на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ, изучил все материалы (приложения) Контракта и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ.

Пунктом 5.5 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения (в том числе в случае непредставления Подрядчиком в срок, предусмотренный Государственным контрактом, отчётных документов (при наличии в Государственном контракте таких обязательств), за неисполнение пунктов 4.3.4, 4.3.16 настоящего Государственного контракта, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 5000 рублей, если цена Государственного контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Учитывая, что в совокупности Подрядчиком допущено 24 (двадцать четыре) нарушения условий Контракта, Государственный заказчик имеет право требовать оплаты штрафа в размере 120 000 руб. 00 коп. из расчета: 5 000 * 24 = 120 000.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, одностороннее изменение их условий не допускаются.

Разделом 10 Контракта определен претензионный порядок урегулирования споров. В соответствии с пунктом 10.2 Контракта, срок рассмотрения и ответа на претензию - 7 календарных дней с даты надлежащего уведомления другой Стороны.

В соответствии с пунктом 10.3 Контракта, ответ на претензию должен поступить Стороне, её направившей, не позднее 5 (пяти) дней по истечении срока, указанного в пункте 10.2 Контракта.

На дату составления настоящего иска Подрядчик требования Истца, изложенные в претензиях, не исполнил, штраф за неисполнение обязательств по Контракту добровольно не оплатил.

Согласно ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при просрочке исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 10.5 Контракта, в случае отказа в удовлетворении претензии, либо неполучения ответа на претензию, либо получение ответа вне срока, установленного п. 10.3. Контракта, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку доказательств погашения спорной задолженности по оплате штрафа ответчиком не представлено, требования иска о взыскании 120 000 руб. 00 коп. штрафа по за нарушение обязательств по Государственному контракту от 10.06.2024 г. № 0173100007724000084 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по спорному договору поставки, при наличии документально подтвержденных требований истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ИНТЕХСТРОЙ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства культуры Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 120 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ООО "ИНТЕХСТРОЙ"(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Е.А. Морозова