Решение от 19 августа 2024 г. по делу № А56-36624/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36624/2024
19 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Товарищество собственников жилья «ОБЛАСТНАЯ 1»

заинтересованное лицо Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «УК «Капитал-Комфорт»

о признании незаконным распоряжения,


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 04.03.2024,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 06.09.2023,

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 15.04.2024,



установил:

Товарищество собственников жилья «ОБЛАСТНАЯ 1» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

о признании незаконным распоряжения 26.01.2023 г. №Л83 в части сроков внесения изменений в реестр лицензий Ленинградской области.

об обязании Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области изложить распоряжение от 26.01.2023 г. №Л83 в следующей редакции:

с 27.12.2022 года внести изменения в реестр лицензий Ленинградской области в части сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул. Областная, д. 1 (далее – МКД), в связи с принятием общим собранием собственников помещений в МКД решений о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья, об отказе от исполнения договора управления МКД с обществом с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КАПИТАЛ-КОМФОРТ» (ИНН: <***>), о создании ТСЖ «Областная 1» (ИНН: <***>) и утверждении устава товарищества, оформленного протоколом собрания от 18.11.2022, исключив сведения об МКД из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КАПИТАЛ-КОМФОРТ» (188691, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ МЮР-Н, КУДРОВО Г., ФИО5, КУДРОВО Г., МКР. НОВЫЙ ОККЕРВИЛЬ, КАШТАНОВАЯ АЛ., Д. 3, ПОМЕЩ. 18-Н, ОФИС 1, ОГРН <***>. Дата присвоения ОГРН: 19.12.2019, ИНН: <***>).

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «УК «Капитал-Комфорт».

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представитель Комитета возражал против удовлетворения заявления.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 26.01.2023 г. №Л83 принято следующее решение:

Внести изменения в реестр лицензий Ленинградской области в части сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул. Областная, д. 1 (далее – МКД), в связи с принятием общим собранием собственников помещений в МКД решений о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья, об отказе от исполнения договора управления МКД с обществом с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КАПИТАЛ-КОМФОРТ» (ИНН: <***>), о создании ТСЖ «Областная 1» (ИНН: <***>) и утверждении устава товарищества, оформленного протоколом собрания от 18.11.2022, исключив сведения об МКД из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КАПИТАЛ-КОМФОРТ», юридический адрес: 188691, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВСЕВОЛОЖСКИЙ МЮР-Н, КУДРОВО Г., ФИО5, КУДРОВО Г., МКР. НОВЫЙ ОККЕРВИЛЬ, КАШТАНОВАЯ АЛ., Д. 3, ПОМЕЩ. 18-Н, ОФИС 1, ОГРН <***>. Дата присвоения ОГРН: 19.12.2019, ИНН: <***>.

По мнению заявителя, оспариваемое распоряжение является недействительным, нарушающим права и законные интересы заявителя на наличие достоверной информации в реестре лицензий об управлении многоквартирным домом.

Не согласившись с указанным распоряжением, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В соответствии с п. 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1)непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2)управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3)управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В соответствии с ч. 7 ст. 162, ч. 4 ст. 198 ЖК РФ управляющая организация имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Исключение сведений об МКД из реестра многоквартирных домов (реестра лицензий), деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, является основанием для прекращения указанным юридическим лицом деятельности по управлению МКД и начисления платы за содержание и ремонт общего имущества (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее - Порядок).

Изменения в реестр лицензий вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на основании представленного заявителем соответствующего заявления о внесении изменений в реестр в соответствии с п. 2 Порядка.

Из материалов дела следует, что 02.12.2022 Товариществом собственников жилья "Областная 1" подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ЛО, Всеволожский район, г. Кудрово, мкр. Новый Оккервиль, ул. Областная, д. 1 (далее - МКД), на основании протокола общего собрания от 18.11.2022.

В соответствии с п. 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения, в том числе, следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям п. 2 и 3 Порядка;

б)достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в п. 3 настоящего Порядка;

в)отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя.

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения п. 1 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Пунктами 15, 16 Порядка предусмотрено, что в случае наличия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям (наличия в реестре лицензий Ленинградской области сведений об управлении многоквартирным домом другой управляющей организацией), рассмотрение заявления и документов приостанавливается и продлевается на срок не более 30 рабочих дней для проведения проверки полученного заявления и документов и направления запроса необходимых сведений у обоих лицензиатов.

Поскольку на момент рассмотрения заявления Товарищества собственников жилья "Областная 1" о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области реестре лицензий Ленинградской области имелась информация об управлении МКД ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КАПИТАЛ - КОМФОРТ", 15.12.2022 Комитетом в пределах предоставленных полномочий приняты решения о приостановлении рассмотрений заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области Товарищества собственников жилья "Областная 1".

В установленный законодательством срок Комитетом направлены распоряжения о приостановлении рассмотрения заявления и запросы о предоставлении необходимых материалов и информации Товарищества собственников жилья "Областная 1" и ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "КАПИТАЛ - КОМФОРТ".

По результатам рассмотрения заявления, в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, пп. «а» п. 7 Порядка, 26.01.2023 Комитетом принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области о МКД, в связи с принятием общим собранием собственников помещений в МКД решений о выборе способа управления МКД товариществом собственников жилья, об отказе от исполнения договора управления МКД с ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КАПИТАЛ - КОМФОРТ» и создании Товарищества собственников жилья "Областная 1", исключив сведения об МКД из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «КАПИТАЛ - КОМФОРТ».

При принятии решения о внесении изменений в реестр, соответствующие изменения перечня и сведений о многоквартирных домах, содержащихся в реестре, вносятся Комитетом с первого числа календарного месяца, следующего за датой, указанной в соответствующем решении (п. 14 Порядка).

Таким образом, деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе начисление и взимание платы за жилое помещение, коммунальные услуги, выставление платежных документов потребителям, осуществление расчета с собственниками и иными пользователями в многоквартирном доме, Товарищество собственников жилья "Областная 1" уполномочено с 01.02.2023.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания недействительным распоряжения не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Коросташов А.А.