Решение от 7 октября 2020 г. по делу № А41-55113/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-55113/20
07 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 07 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Левкиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Научно-исследовательский институт стали» к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области об оспаривании ненормативных актов, при участии - согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Научно-исследовательский институт стали» (далее - общество «НИИ стали», страхователь, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - главное управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительными решений фонда от 31.07.2020 №№ 087S19200144568, 087S19200144570, 087S19200144571, 087S19200144572, 087S19200144573, 087S19200144574, 087S19200144575, 087S19200144576, 087S19200144578, 087S19200144580 о взыскании в общей сумме 5 000 рублей штрафа за непредставление в установленный срок расчета по форме СЗВ-М за периоды март - декабрь 2018 года.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Присутствующий в судебном заседании представитель общества «НИИ стали» настаивает на удовлетворении заявления по обстоятельствам, в нем изложенным.

Фонд отзыва на заявление не представил.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки дополнительно представленных заявителем 29.06.2020 сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март-декабрь 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, которые не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, пенсионный фонд пришел к выводу о нарушении обществом «НИИ стали» срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период март-декабрь 2018 года.

Фондом составлены акты от 03.07.2020 (том дела I, листы дела 47-56), приняты решения от 31.07.2020 №№ 087S19200144568, 087S19200144570, 087S19200144571, 087S19200144572, 087S19200144573, 087S19200144574, 087S19200144575, 087S19200144576, 087S19200144578, 087S19200144580 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с указанным решением заявитель привлечен к ответственности в виде финансовой санкции в общей сумме 5 000 рублей (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «НИИ стали» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В данном случае, общество «НИИ стали» реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к обществу «НИИ стали» финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017 Арбитражного суда Хабаровского края.

Кроме того, судом учитывается, что непредставление сведений за спорный период по форме СЗВ-М в отношении 1-го застрахованного лица было связано с его увольнением, впоследствии признанным судом незаконным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2019 № 5-КГ19-98), о чем, как следует из пояснений представителя заявителя, фонд был уведомлен работодателем.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительными решения Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области от 31.07.2020 №№ 087S19200144568, 087S19200144570, 087S19200144571, 087S19200144572, 087S19200144573, 087S19200144574, 087S19200144575, 087S19200144576, 087S19200144578, 087S19200144580.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и интересов акционерного общества «Научно-исследовательский институт стали».

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в пользу акционерного общества «Научно-исследовательский институт стали» 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья О.В. Левкина