Решение от 13 сентября 2023 г. по делу № А79-4606/2023

109/2023-116355(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4606/2023
г. Чебоксары
13 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2023.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Ренталити", ИНН:7718952418, ОГРН:1137746977587, 107589, <...>

к Министерству здравоохранения Чувашской Республики, ИНН:2128015420, ОГРН:1022101143624, 428004, <...>,

о взыскании 4 658 800 руб.,

третье лицо - автономное учреждение Чувашской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022, диплом 107705 0209344 рег. номер 5614071 от 30.06.2014,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 19.07.2023, ФИО4 по доверенности от 06.09.2023 № 01/11-14136, диплом ДВС 0200852, рег. номер 888 от 31.05.2001,

от третьего лица: ФИО5 по доверенности № 127 от 19.06.2023, диплом ВСГ 1091517 рег. номер 2511 от 05.07.2007,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ренталити" (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству здравоохранения Чувашской Республики (далее – Министерство, ответчик), в котором с учетом

уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просит взыскать

- 4 350 000 руб. суммы долга по государственному контракту № 10-16/1293 от 12.08.2022, удержанной Министерством в счет оплаты неустойки за просрочку исполнения обязательств истцом,

- 191 400 руб. пени на суму долга из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки за период с 04.05.2023 по 21.08.2023 на основании пункта 11.3 государственного контракта № 10-16/1293 от 12.08.2022,

- 100 000 руб. штрафа на основании пункта 11.10 государственного контракта № 10-16/1293 от 12.08.2022,

Также истец просит в случае признания судом начисленной ответчиком суммы неустойки обоснованной уменьшить её размер на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскать в пользу истца сумму удержанной неустойки, признанной чрезмерной.

Исковые требования мотивированы следующим.

По заключенному сторонами государственному контракту № 10-16/1293 от 12.08.2022 (далее – Контракт) истец (поставщик) обязался поставить ответчику (заказчику) медицинское изделие – систему линейного ускорителя для радиохирургии/лучевой терапии стереотаксической (ускорительный комплекс с максимальной энергией 5-10 МэВ), обеспечить ввод медицинского изделия в эксплуатацию, обучение специалистов, эксплуатирующих изделие, правилам эксплуатации. Цена контракта установлена в размере 120 000 000 руб.

Заявка на поставку оборудования направлена Министерством 26.10.2022, в связи с чем, по мнению ответчика, поставка согласно пункту 5.1 Контракта должна была быть произведена в срок до 08.02.2023.

Оборудование передано заказчику 13.12.2022 и введено в эксплуатацию 27.01.2023, при этом документы о приемке подписаны заказчиком 03.05.2023, оплата поставщику произведена с удержанием 4 350 000 руб. пени за просрочку исполнения обязательств.

Удержание суммы пени истец считает неправомерным, полагая, что обязательства исполнены им в установленный контрактом срок после подтверждения заказчиком готовности помещения к размещению оборудования. Оборудование было введено в эксплуатацию 27.01.2023. Заказчиком неверно исчислен срок исполнения обязательств поставщика, который составляет 08.02.2023. После указанной даты заказчик не отказывался от приемки оборудования, предъявляя претензии к формату представляемых документов, что не свидетельствует о наличии оснований для отказа от приемки. Заказчик несет обязанность по списанию неустойки, составляющей менее 5% цены контракта.

В случае признания судом начисленной ответчиком суммы неустойки обоснованной истец просит уменьшить её размер на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскать сумму неустойки в части, признанной чрезмерной.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил требования, дополнительно просит взыскать с Министерства 191 400 руб. пени за период 04.05.2023 по 21.08.2023 из расчета 1/300 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки уплаты долга в сумме 4 350 000 руб. и 100 000 руб. штрафа на основании пункта 11.10 Контракта (л.д. 124-126).

Изменение исковых требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено автономное учреждение Чувашской Республики "Республиканский клинический онкологический диспансер" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – АУ ЧР "Республиканский клинический онкологический диспансер", Учреждение).

Представитель истца в судебном заседании просил принять увеличение исковых требований в части взыскания пени, с учетом увеличения просит взыскать 208 800 руб. пени за период с 17.05.2023 по 14.09.2023 и далее по день оплаты долга.

Изменение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изменения представитель истца исковые требования поддержал по мотивам, приведенным в иске и дополнении к нему, пояснил, что из срока исполнения обязательств по Контракту подлежит исключению период с 26.10.2022 по 05.12.2023, в который заказчиком не исполнены обязанность по подготовке помещения или места размещения оборудования в соответствии с классом безопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательства исполнены истцом 27.01.2023, о чем свидетельствует акт приемки оборудования, подписанный от имени заказчика ФИО6.

Представитель Министерства иск не признал, мотивы несогласия привел в письменном отзыве, указывая, что обязательства по Контракту согласно пункту 5.1 Контракта подлежали исполнению истцом в течение 105 дней со дня заключения Контракта. Обязательства могут считаться исполненными только после устранения всех недостатков, указанных в рекламационных актах. Товар и услуги, являющиеся предметом Контракта приняты по акту № 5 от 19.04.2023, указанная дата является датой исполнения обязательств истца по Контракту, что свидетельствует о нарушении срока исполнения обязательств, полномочия на подписание акта приемки от 27.01.2023 у работника Учреждения ФИО6 отсутствовали. Неустойка начислена и удержана из суммы оплаты ввиду нарушения срока исполнения обязательств, установленного Контрактом.

Представитель третьего лица Учреждения поддержал позицию ответчика.

Выслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

12.08.2022 между Министерством здравоохранения Чувашской Республики (заказчиком) и ООО "Ренталити" (поставщиком) заключен государственный контракт № 10-16/1293 на поставку изделия – система линейного ускорителя для радиохирургии/лучевой терапии стереотаксическая (ускорительный комплекс с максимальной энергией 5-10 МэВ), ввод медицинского изделия в эксплуатацию, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих изделие, в соответствии с которым поставщик обязался поставить вышеуказанное оборудование, оказать услуги по его доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению специалистов получателя правилам эксплуатации и технического обслуживания в соответствии с

требованиями технической и эксплуатационной документации производителя оборудования, а заказчик обязался в порядке и сроки, установленные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги (пункт 1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1, согласно спецификации и описанию объекта закупки – приложениям №№ 1 и 2 к Контракту в составе оборудования передаче заказчику подлежали

- система лучевой терапии "Halcyon"модель Elite c принадлежностями, наименование страны происхождения товара – Китайская Народная Республика, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, товарный знак – HALCYON, регистрационное удостоверение № РЗН 2021/14342 от 14.10.2021, код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – 32.50.50.190-00002756,

- комплекс для иммобилизации пациента при терапии, наименование страны происхождения товара – Соединенные Штаты Америки, товарный знак отсутствует,

- дозиметр клинический для контроля радиотерапевтических процедур и контроля качества в радиационной терапии с принадлежностями, наименование страны происхождения товара – Федеративная Республика Германия, товарный знак отсутствует.

Истец обязался поставить оборудование в течение 105 дней с момента заключения Контракта по заявке заказчика, направляемой не позднее 75 дней с момента заключения Контракта, в место доставки, указанное в приложении № 3 к Контракту, по месту нахождения АУ ЧР "Республиканский клинический онкологический диспансер" по адресу: <...>. При этом на истца возложена обязанность за 3 рабочих дня до осуществления поставки направить в адрес заказчика и получателя уведомления о времени доставки оборудования (пункт 5.1 Контракта).

Вопреки мнению представителя истца согласно пункту 5.1 Контракта, исходя из его буквального содержания, срок для исполнения им обязательств по Контракту от 12.08.2022 составляет 105 дней со дня заключения, но не ранее заявки заказчика. Исчисление срока исполнения истцом заявки по условиям Контракта не соотнесено с датой поступления заявки заказчика.

Заявка заказчика суду не представлена, вместе с тем, в письме Министерства от 03.05.2023 (л.д. 33), а также в письме самого истца от 18.05.2023 № 307 (л.д. 48) указывается, что заявка на поставку оборудования подана заказчиком 26.10.2022 письмом от № 08/17-18015. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждено их представителями в судебном заседании.

Таким образом, обязательства по Контракту подлежали исполнению истцом не позднее 25.11.2022.

Датой приемки товара и оказанных услуг считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком. Также подписывается акт приема-передачи оборудования - приложение № 4 к Контракту (пункт 5.2).

При поставке поставщик должен представить следующую документацию (пункт 5.3 Контракта, пункт 7 приложения № 2 к Контракту):

- копию регистрационного удостоверения на оборудование, - техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя,

- товарную накладную или универсальный передаточный документ, - акт приема-передачи в трех экземплярах,

- акт ввода оборудования в эксплуатацию, - гарантию производителя на оборудование, -гарантию поставщика на оборудование,

- копии документов, подтверждающих страну происхождения товара (при наличии) либо копии сертификатов о происхождении товара (форма СТ-1) (в случае отсутствия сведений о товаре в реестре российской промышленной продукции либо в евразийском реестре промышленных товаров),

- документ, подтверждающий обеспечение гарантийных обязательств (платежное поручение о перечислении денежных средств на счет заказчика или независимая гарантия),

- выписку из реестра лицензий на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензирующего органа (за исключением случаев, если информация из реестра лицензий содержит сведения, свободный доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации) в части технического обслуживания медицинских изделий (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд.

Порядок приемки оборудования регламентирован пунктом 6.1 Контракта и включает в себя следующие действия:

- проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного оборудования на соответствие спецификации и техническим требованиям,

- проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями государственного контракта,

- контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки оборудования,

- проверку наличия необходимых документов на оборудование: регистрационного удостоверения, документа, подтверждающего соответствие оборудования установленным требованиям, выданного уполномоченной организацией,

- проверку наличия технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования на русском языке,

- проверку комплектности и целостности поставленного оборудования, - документ, подтверждающий обеспечение гарантийных обязательств.

По факту приемки поставщик, заказчик и получатель подписывают акт приема-передачи оборудования в трех экземплярах по форме, указанной в приложении № 4 к Контракту.

Для проверки результатов поставки заказчик проводит экспертизу своими силами либо с привлечением экспертов, экспертных организаций (пункт 6.2).

Согласно пункту 6.3 Контракта поставщик в течение не более двух дней с даты доставки оборудования формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который автоматически направляется заказчику не позднее 1 часа с момента размещения (пункт 6.5 Контракта).

В срок не позднее двух рабочих дней после поступления документа о приемке заказчик в соответствии с пунктом 6.6 Контракта осуществляет одно из следующих действий:

- подписывает усиленной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке,

- формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа с указанием причин такого отказа.

В случае создания приемочной комиссии не позднее двадцати рабочих дней после поступления заказчику документа о приемке (пункт 6.7 Контракта)

- члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке либо формируют с использованием единой информационной системы и подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа с указанием причин такого отказа,

- после подписания членами приемочной комиссии документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа с указанием причин такого отказа усиленной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе.

В случае получения мотивированного отказа от приемки поставщик вправе устранить причины, указанные в мотивированном отказе, и направить заказчику документ о приемке (пункт 6.9 Контракта).

Датой приемки считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного заказчиком (пункт 6.10).

Согласно разделу 7 Контракта предусмотренные Контрактом услуги выполняются поставщиком лично либо с привлечением соисполнителей, при оказании услуг собственными силами. Услуги по вводу в эксплуатацию включают пусконаладочные работы (пункт 7.5), услуги по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов включают обучению правилам эксплуатации, оформлению документации по техническому обслуживанию, применению средств измерений, необходимых для технического обслуживания и эксплуатации оборудования (пункт 7.6). Приемка услуг осуществляется по факту их оказания с составлением Акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по государственному контракту (приложение № 5 к Контракту) (пункт 7.3). Услуги оказываются при наличии подготовленного помещения или места размещения эксплуатации с учетом требований безопасности в соответствии с технической или эксплуатационной документацией производителя (пункт 7.4).

Заказчик в течение десяти дней после получения акта ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по государственному контракту направляет поставщику подписанный акт либо мотивированный отказ от подписания с указанием недостатков и срока их устранения.

На основании пунктов 9.3, 9.5 Контракта заказчик обязался оплатить оборудование и услуги в срок не более 7 рабочих дней с даты подписания акта об исполнении обязательств по государственному контракту (приложение № 7) на основании следующих представляемых ему документов: счета, счета-фактуры или универсального передаточного документа (УПД), товарной накладной, актов приема-передачи оборудования, актов ввода оборудования в эксплуатацию и оказанных услуг, копий регистрационных удостоверений на оборудование, гарантии производителя и поставщика на оборудование, копий документов, подтверждающих страну происхождения товаров, документ, подтверждающий исполнение гарантийных обязательств, сводного реестра товарных накладных и акта выполнения обязательств по контракту.

Письмом от 30.12.2022 Учреждение сообщило истцу о выявлении в ходе приемки оборудования ряда недостатков (л.д. 41):

1. отсутствие дозиметрического оборудования согласно подпунктам 4.1-4.4 пункта 4 приложения № 2 к Контракту,

2. отсутствие сопроводительных документов согласно подпунктам в, г, пункта 5.3 Контракта (товарной накладной, акта приема-передачи оборудования),

3. расхождение наименования позиций договора с инструкцией по применению изделий медицинского назначения "Комплект для иммобилизации пациента при топометрической подготовке и лучевой терапии", подпункт б пункта 5.3 Контракта (необходимость передачи технической (эксплуатационной) документации производителя Оборудования,

4. нарушение требований подпунктов 1.22.1.1 (тактовая часть процессора, не менее 2,1 Гц, предлагаемый поставщиком показатель – 2,66 Гц), 1.22.2.2 (размер экрана, не менее 22 дюйма, предлагаемый поставщиком показатель - 23) пункта 1.22 Контракта,

5. работы по вводу оборудования не завершены ввиду неисправности ускорителя.

Согласно рекламационному акту № 1 от 29.12.2022 комиссией в составе представителей получателя – Учреждения принято решение не принимать товар, а также услуги по вводу в эксплуатацию и обучению специалистов, эксплуатирующих оборудование (л.д. 42).

В письме от 09.01.2023 № 08/17-22096 истец сообщил Министерству, что поставщиком частично исполнены обязательства по поставке и вводу оборудования, оставшийся объем обязательств планируется исполнить до 08.02.2023 (л.д. 45).

27.01.2023 представителями компании Varian и получателя оборудования – Учреждения оформлен акт об установке и передаче систем Halcyon Accelerator AL1748-3100-06, Halcyon V3.1, Halcyon kV System, Isolation Transformer, NLS: Russian, Halcyon Elite заказчику (л.д. 44). От имени Учреждения указанный акт подписан ФИО6, которая согласно приказу от 21.06.2010 является сотрудником Учреждения, состоит в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (л.д. 119).

В материалы дела Учреждением представлены рекламационные акты № 2 от 30.03.2023 и № 3 от 04.04.2023 (л.д. 112-115), которыми установлено отсутствие гарантийных талонов на комплект для иммобилизации пациента при топометрической подготовке и лучевой терапии и дозиметр клинический для контроля радиотерапевтических процедур и контроля качества в радиационной

терапии; товарной накладной согласно подпункту в пункта 5.3 Контракта, технической и/или эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования на русском языке согласно подпункту б пункта 5.3 Контракта, гарантии производителя и поставщика на оборудование (рекламационный акт № 2 от 30.03.2023), оригиналов гарантий производителя и оригинала товарной накладной согласно подпункту в пункта 5.3 Контракта, оригиналов технических паспортов и руководства по эксплуатации в отсутствие письма производителя о размещении указанных документов на русском языке на сайте, технических паспортов на вакуумный матрас, насос для вакуумных матрасов, письма поставщика с указанием ключей и паролей доступа для технического обслуживания и эксплуатации оборудования согласно подпункту ж пункта 5.3 Контракта, специалистов поставщика для проведения приемки и ввода оборудования в эксплуатацию.

Также в рекламационном акте № 2 от 30.03.2023 в качестве недостатка указано на представление предусмотренных подпунктом ж пункта 5.3 Контракта сведений, необходимых для работы с оборудованием, только в электронном виде.

Истцом оформлен универсальный передаточный документ № 899 (л.д. 28), датированный 29.03.2023, подписанный от имени Министерства – получателя главной медицинской сестрой ФИО7 19.04.2023, о передаче истцом ответчику оборудования на сумму 120 000 000 руб. чья печать, а также счет № 515/1 от 29.03.2023 на оплату на указанную сумму.

В письме № 211 от 29.03.2023 (л.д. 46) истец сообщил Министерству, что согласно пункту 1.22.1.1 Контракта тактовая частота процессора в рабочем состоянии, под нагрузкой, составляет 2,66 Гц, в режиме покоя – 2, 33 Гц, согласно пункта 1.22.2.2 Контракта поставленное оборудование имеет диагональ 27 дюймов, что является улучшенной характеристикой.

Письмом от 13.04.2023 № 1523 (л.д. 47) Учреждение предложило истцу для завершения приемки представить официальное письмо производителя в подтверждение технических характеристик оборудования по режиму работы и методикам: наличие статического режима облучения с модуляцией интенсивности излучения, статического режима автоматического облучения последовательности полей с модуляцией интенсивности излучения, режима конформного облучения с использованием многолепесткового коллиматора (3DCRT), режима облучения, стереотаксической лучевой терапии; направляения полезного пучка, максимального значения размера полей облучения для тормозного облучения, диапазона вращения гентри, минимального значения размера радиационного поля в плоскости изоцентра, максимального разрешения изображения в режиме объемной визуализации с использованием кВ-излучения (в режиме получения объемного изображения) (пункты 1.16.1-1.16.5, 1.17.3, 1.17.6, 1.17.9, 1.17.14, .1.21.4), сведения, необходимые для работы с оборудованием, включая предоставление ключей, паролей доступа, программ, а также обеспечить явку представителя поставщика со специалистом для ввода оборудования в эксплуатацию.

Приемочной комиссией получателя оборудования (Учреждения) и представителем поставщика 19.04.2023 подписан акт № 5 (л.д. 116-117) о приемке товара по Контракту, а также акты приема-передачи оборудования к государственному контракту и акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по

государственному контракту с участием представителя ответчика заказчика (л.д. 29,30). Представитель ответчика - заказчика указанные документы подписал 03.05.2023.

Несмотря на подписание заказчиком актов приемки 03.05.2023, представленными доказательствами подтверждено исполнение истцом обязательств по Контракту в полном объеме 19.04.2023, о чем свидетельствует акт, подписанный получателем оборудования. С указанного времени какие-либо иные действия по исполнению Контракта не производились, ответчиком (заказчиком) претензии относительно его исполнения не заявлялись, препятствия в подписании актов заказчиком отсутствовали.

Доказательств исполнения обязательств по Контракту и устранения в полном объеме указанных в рекламационных актах недостатков ранее 19.04.2023 истец не представил (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик оплатил оборудование в сумме 115 650 000 руб. платежными поручениями № 118465 от 04.05.2023 на сумму 37 руб. 20 коп., № 117982 от 04.05.2023 на сумму 115 649 962 руб. 80 коп.

В письме от 03.05.2023 № 08/17-7080 Министерство сообщило истцу, что произвело удержание из суммы оплаты в размере 4 350 000 руб. ввиду нарушения срока исполнения обязательств по государственному контракту, который согласно пункту 5.1 истек 25.11.2022 (л.д. 33).

В ответе № 307 от 18.05.2023 (л.д. 48) на указанное письмо Министерства истец выразил мнение, что срок поставки 105 дней (пункт 5.1 Контракта) подлежит исчислению с даты поступления заявки Заказчика (26.10.2023), вина поставщика в нарушении срока исполнения обязательств отсутствует, исходя из следующего. Поставка оборудования откладывалась получателем до готовности помещения в связи со значительными габаритами оборудования и необходимостью обеспечения разгрузочной площадки и проема для его переноса. Оборудование было доставлено 13.12.2022 незамедлительно после подтверждения готовности помещения для его размещения (05.12.2022), сроки поставки фактически продлен. Оборудование введено в эксплуатацию 27.01.2023 после устранения неисправности, являвшейся следствием производственного брака. Срок оказания услуг по монтажу, вводу оборудования в эксплуатацию и обучению персонала подлежит исчислению с момента подписания акта приема-передачи оборудования. При этом в случае, если неустойка составляет менее 5% цены Контракта, заказчик несет обязанность по ее списанию.

Указывая на отсутствие вины в нарушении срока исполнения обязательств, истец представил в материалы дела копии

- письма в адрес заказчика № 263 от 01.09.2022 о направлении в его адрес технических требований по подготовке помещения под монтаж оборудования (л.д. 34),

- письма в адрес заказчика № 351 от 07.11.2022 о готовности оборудования к отгрузке с просьбой сообщить о готовности в свою очередь принять оборудование в месте доставки,

- Акта приемки помещения/места эксплуатации в соответствии с технической/эксплуатационной документацией производителя оборудования, согласно которому помещение подготовлено для установки оборудования 05.12.2022 (л.д. 38),

- товарно-транспортной накладной о доставке оборудования к месту установки 13.12.2022 (л.д. 39).

Действительно, поскольку в силу 7.4 Контракта условием исполнения истцом Контракта являлось наличие подготовленного помещения или места размещения оборудования, а акт о готовности помещения оформлен лишь 05.12.2022, период с со следующего дня после заявки заказчика 27.10.2022 до даты готовности помещения 05.12.2022 (40 дней) подлежит исключению из срока исполнения Контракта, так как в данный период вина истца в неисполнении Контракта отсутствовала. С учетом этого и, принимая во внимание, перенос срока исполнения обязательства на первый рабочий день после выходных и праздничных дней по правилам статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, Контракт должен был быть исполнен ответчиком не позднее 09.01.2023.

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 11.4 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Следовательно, ответчиком правомерно начислены пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту за период с 10.01.2023 по 19.04.2023, за 100 дней. Сумма пени за указанный период составит 3 000 000 руб.

На основании пункта 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ (в редакции с 30.12.2021) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Постановление № 783) определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных

неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Постановления № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При этом на основании пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

В соответствии с положениями пункта 11 Постановления № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Материалами дела установлено, что ответчиком полностью исполнены обязательства, размер неустойки, как по расчету Министерства, так и по приведенному выше расчету суда не превышает 5% от цены контракта.

Новая редакция Постановления № 783 смягчает ответственность поставщика за допущенное нарушение сроков, позволяя списывать пени.

В 2022 году (10.03.2022, 23.03.2022, 15.10.2022) в Правила № 783 внесены последние изменения, позволяющие констатировать, что таковые распространяются и на спорные правоотношения, поскольку согласно пункту 1 Правил № 783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (в том числе в 2022 году). При этом из данного пункта исключено указание на годы, в которые состоялось неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта. То есть для списания неустойки не имеет значения год заключения контракт и неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту.

Данный правовой подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 19.04.2022 № 302- ЭС21-25561, а также определении от 19.08.2022 № 305-ЭС22-4106.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что, оспаривая сумму пени, истец не отрицает сам факт нарушения сроков исполнения обязательств по заключенному контракту и наличие оснований для начисления неустойки.

Вместе с тем наличие спора относительно начисленной неустойки не может толковаться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

Соответственно, начисленная истцу неустойка подлежит списанию.

Довод Министерства о невозможности списания данной неустойки противоречит принципу профессионализма заказчика (ст. 9 Закона № 44-ФЗ).

В связи с наличием условий для списания основания для удержания суммы пени из суммы вознаграждения по Контракту у ответчика отсутствовали, в связи с чем требование о взыскании удержанной суммы подлежит удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 11.3 Контракта предусмотрена ответственность заказчика в виде пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Истец также просит взыскать пени за просрочку оплаты по Контракту за период с 17.05.2023 и далее по день погашения долга. Проверив расчет, суд уточняет его, исходя из того, что, с учетом позиции, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 № 302-ЭС18-10991 по делу № А33-16241/2014, расчет пени производится исходя из ставки ЦБ РФ, установленной на день прекращения обязательств, то есть в данном случае на дату их фактического исполнения.

Следовательно пени в связи с просрочкой оплаты товара и услуг подлежат расчету исходя из ставки 7,5%, установленной ЦБ РФ в период с 19.09.2022 по 19.07.2023. Сумма исчисленных на день рассмотрения спора таким образом пени составит за период с 17.05.2023 по 14.09.2023 131 587 руб. 50 коп. Пени подлежат взысканию по день фактической оплаты долга.

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств предусмотрен штраф в размере, определяемом согласно пункту 11.10 Контракта.

Поскольку допущенное ответчиком нарушение связано с нарушением срока оплаты товара и услуг, обусловленным неправомерным удержанием части вознаграждения в виде пени, основания для начисления штрафа отсутствуют.

Ввиду наличия оснований для списания начисленной заказчиком неустойки требование истца о ее уменьшении, заявленное на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит оставлению без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. Взыскать с Министерства здравоохранения чувашской Республики в пользу

общества с ограниченной ответственностью "Ренталити" 4 350 000 (Четыре миллиона триста пятьдесят тысяч) руб. долга, 131 587 (Сто тридцать одну тысячу пятьсот восемьдесят семь) руб. 50 коп. пени за период с 17.05.2023 по 14.09.2023 и далее взыскать пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,5% за каждый день просрочки на сумму долга по день его погашения, 42 989 (Сорок две тысячи девятьсот восемьдесят девять) руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в иске отказать

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья С.А. Цветкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:43:00

Кому выдана ЦВЕТКОВА СВЕТЛАНА АНАТОЛЬЕВНА