Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А65-7089/2017

056/2017-98258(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело № А65-7089/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2017 года Полный текст решения изготовлен 25 мая 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего

судьи Абдуллаева А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственной

инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за

производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и

защите прав потребителей к индивидуальному предпринимателю Гукасяну Мхитару

Микаеловичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2

ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием: заявителя – не явился, извещен, ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее – заявитель) обратилась в

арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гукасяну Мхитару Микаеловичу (далее по тексту – лицо, привлекаемое к ответственности, ответчик) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявитель, ответчик в предварительное судебное заседание не явились.

Суд, рассмотрев представленные документы, счел их достаточными для разрешения спора по существу и, руководствуясь ст.ст.136, 137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке к судебному разбирательству», при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем арбитражный суд на основании пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 06 февраля 2017 года в 13 часов 00 минут в ресторане «Арабелла», расположенном по адресу: <...>, при осуществлении предпринимательской деятельности ФИО2 был установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно:

- Армянский коньяк «НОЙ», производство г. Ереван, с датой розлива 27.09.2016г., ёмк. 0,5 л., бутылка не вскрыта, УКП не читаемый, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джонни Уокер Блэк Лейбл» производст «Шотландия», с датой розлива 26.09.2013г., УКП 04038591, емк. 0,7 л., бутылка вскрыта в ней 0,6 л., в количестве 1 бутылки;

- виски «Джим Бим Блэк», с датой розлива 2017г., производство ООО «США», ёмк. 0,7л., бутылка вскрыта, в ней 0,1 л., УКП 03799481, в количестве 1 бутылки;

- виски «Джонни Уокер Рэд Лейбл», производство «Шотландия», с датой розлива 12.01.16 г., УКП 04178041, емк. 1 л., бутылка вскрыта, в ней 0,2 л., в количестве 1 бутылки;

- виски «Бушмилз Ориджинал», производство «Северная Ирландия», емк. 1 л„ бутылка вскрыта в ней 0,150 л., с датой розлива 2002 г., УКП 04034601, в количестве 1 бутылки;

- вино Красное «Же Тэм», производство «Франция», емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,75 л., укупорка нарушена, с датой розлива 25.08.16г., УКП 04309411, в количестве 1 бутылки;

- коньяк «Три звездочки», производство «Дагестан», с датой розлива 27.04.16г., УКП 04173281, емк.0,5л., бутылка вскрыта в ней 0,1л., в количестве 1 бутылки;

- водка «АКДОВ», производство «Республика Татарстан», с датой розлива 04.04,16, УКП 855600, емкостью 0,7 л., в ней 0,1 л.

- водка «Столичная» емк. 0,5 л. производство г. Пермь Гознак ППФ Пермь, дата розлива 14.10.2016, УКП 04279051, в количестве 1 бутылки;

- коньяк ХЕННОССИ, емк. 0,5, дата розлива 05.08.15, производство Франция, УКП 04107501, в ней 0,3 л.;

- виски «Джемесон», емк.0,7л, дата розлива 2016г., производство Ирландия, УКП 04145201, в ней 0,05 л.;

- водка «Калашников», емк.0,5л, дата розлива 21.07.2016г., производство Удмуртская область, УКП 04240891;

- ликёр «Bols» йогурт, производство Амстердам, емк. 0,7 л., бутылка вскрыта в ней 0,1 л., укупорка нарушена, с датой розлива 07.03.12г., УКП нечитаемый, в количестве 1 бутылки;

- водка «Ledoff» производство Татспиртпром г. Казань, с датой розлива 21.01.14г., УКП 671710, емк.0,5л., в количестве 1 бутылки;

- ликёр «Bols», производство Голландия, емк. 0,7 л., бутылка вскрыта в ней 0,1 л., с датой розлива 21.09.15г., УКП 04009171, в количестве 1 бутылки;

- ликёр «Bols» коканат, производство Голландия, емк. 0,7 л., бутылка вскрыта в ней 0,05 л., с датой розлива 24.09.12г., УКП 03641751, в количестве 1 бутылки;

- коктейль «Шарк туе силвер», емк. 0,7, дата розлива 18.04.16, производство ОАО Росспиртпром, УКП 04215721, в ней 0,2 л. в количестве 1 бутылки;

- водка «Пять озёр», емк.0,5л, дата розлива 14.09.2016г., производство Сибирь, УКП 04247671, в количестве 1 бутылки;

- коньяк «Старый купаж», емк.0,5л, дата розлива 07.10.2016г., производство Армения, УКП 04290781, в ней 0,1 л., в количестве 1 бутылки;

- ликёр «Амарула Крем», производство ЮАР, емк. 0,7 л., с датой розлива 30.10.14г., УКП 03884181, в количестве 1 бутылки;

- вино «Молоко любимой женщины», производство «Германия», емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,05 л., укупорка нарушена, с датой розлива 27.01.16г., УКП 04138421, в количестве 1 бутылки;

- ликёр «Коко Джамбо», кокосовый, производство Чехия, емк. 0,7 л., с датой розлива 10.06.15г., УКП 03985721, в количестве 1 бутылки;

- мартини «Rosso», производство Италия, емк. 1л., с датой розлива 26.10.12г., УКП несчитаемый, в количестве 1 бутылки, в ней 0,05 л.;

- мартини «Extra dry», производство Италия, емк. 1л., с датой розлива 06.12.12г., УКП 03338841, в количестве 1 бутылки, в ней 0, 5 л.;

- ликёр «Bols трипл сек», производство Голландия, емк. 0,7 л., бутылка вскрыта в ней 0,150 л., УКП 03964351, в количестве 1 бутылки;

- джин «Гордоне», емк. 0,75 л, производство Шотландия, дата розлива 26.01.15, в ней 0,4 л, в количестве 1 бутылки, УКП 03894981;

- водка «Беленькая», емк. 0,5 л, дата розлива 25.09.16, производство

ООО Традиция качества, г. Краснознаменск, в ней 0,3 л, УКП 04259611, в количестве 1 бутылки;

- вино Красное «Карменер», производство Чили, емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,150 л., укупорка нарушена, с датой розлива 14.04.14г., УКП 04016341, в количестве 1 бутылки;

- абсент «Фруко шульц», емк. 0,7 л, дата розлива 26.01.16г., производство Чехия, УКП 04177281, в ней 0,05 л., в количестве 1 бутылки;

- водка «Ханская», емк. 0,5 л., производство Татспиртпром, г. Казань, УКП 914330, дата розлива 10.10.16 г., в количестве 1 бутылки;

- текила «Пепе Лопс Голд», емк. 0,75 л., производство Мексика, дата розлива 11.09.12 г., УКП 03806091, в ней 0,03 л., в количестве 1 бутылки;

- текила «Пепе Лопс Сильвер», емк. 0,75 л., производство Мексика, дата розлива 17.04.15 г., УКП 04187191, в ней 0,3 л., в количестве 1 бутылки;

- вино белое «Сантьяго шардоне», производство Чили, емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,4 л., с датой розлива 16.12.13г., УКП 03667971, в количестве 1 бутылки;

- вино белое «Грей фокс шардоне», производство Франция, емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,6л., с датой розлива 01.10.12г., УКП 03447531, в количестве 1 бутылки;

- вино Красное «Гран Кастильо Фамили Селекшен Кеберне Совиньон», производство Испания, емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,2 л., с датой розлива 05.03.16г., УКП 03928101, в количестве 1 бутылки;

- вино белое «Эльтероссо», производство Испания, емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,2 л., УКП 03835151, в количестве 1 бутылки;

- вино белое «Же тэм», производство Франция, емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,5 л., УКП 03586491, в количестве 1 бутылки;

- вино красное «Зиньо Гарнага», производство Испания, емк. 0,75 л., бутылка вскрыта в ней 0,1 л., с датой розлива 04.10.13г., УКП 03501761, в количестве 1 бутылки.

Вся алкогольная продукция находилась в обороте без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

Указанные обстоятельства нашли отражение в протоколе осмотра № 028574 от 06.02.2017 г., протоколе изъятия алкогольной продукции № 000029 от 06.02.2017, протоколе об административном правонарушении № 000318 от 16.02.2017 г.

В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с положениями п.1 ст. 16, ст.26 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих

лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Факт реализации в ресторане алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции подтверждается протоколом осмотра № 028574 от 06.02.2017 г., протоколом изъятия алкогольной продукции № 000029 от 06.02.2017, протоколом об административном правонарушении № 000318 от 16.02.2017 г., объяснением администратора ФИО3

Ни в ходе административного производства, ни в ходе судебного разбирательства ответчик не представил доказательства наличия у него соответствующей лицензии. Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, ответчиком не добыты и арбитражному суду не представлены.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Поскольку факт правонарушения, совершенного ответчиком, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, и не опровергнуты лицом, привлекаемым к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Торговля алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой повышенную угрозу здоровью и жизни человека, нравственности общества, нарушает

экономические интересы государства, снижает гарантии обеспечения безопасности указанной продукции.

Суд не находит также оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Совершенное предпринимателем правонарушение, по мнению суда, является существенным по своему характеру, поскольку создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, снижает гарантии населения на ограничение потребления спиртосодержащей продукции.

При определении вида и размера наказания арбитражным судом учитывается характер и тяжесть совершенного ответчиком административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность ответчика обстоятельств арбитражным судом признается совершение правонарушение впервые.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным ограничиться наказанием в виде минимального размера штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Армения, ИНН <***>, ОГРНИП 315167500007957 от 17.09.2015, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией изъятой продукции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в десятидневный срок.

Реквизиты на оплату штрафа: УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ) отделение - НБ Республика Татарстан

г. Казань, расчетный счет <***>,

КБК 75011608010010000140, ИНН/КПП 1654025044/165901001,

БИК 049205001, учреждение банка: ГРКЦ НБ РТ Банка России, ОКТМО 92730000

Судья А.Г. Абдуллаев