Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А50-11195/2021




Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-11195/2021
26 ноября 2021 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2021 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Авериной К.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СИНЕРГИЯ" (ОГРН: 1137746048428, дата присвоения ОГРН: 25.01.2013, ИНН: 7743876538)

к ответчикам:

1) государственному казенному учреждению Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (ОГРН: 1105902000885, дата присвоения ОГРН: 04.02.2010, ИНН: 5902293717)

2) министерство строительства Пермского края (614006, город Пермь, улица Ленина, 51, 520, ОГРН: 1055900367434, дата присвоения ОГРН: 28.11.2005, ИНН: 5902293210)

о взыскании денежных средств,

с привлечением третьего лица: министерство культуры Пермского края (614015, г.Пермь, ул.Куйбышева, д. 14, ОГРН: 1025900538993, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, ИНН: 5902290931)


В заседании приняли участие:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика 1 – Селиванов Д.А., доверенность от 12.01.2021 (сроком по 31.12.2021), диплом, паспорт,

от ответчика 2 – Смоляков А.Н., доверенность от 28.06.2021, диплом, паспорт;

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

В Арбитражный суд Пермского края обратилось общество с ограниченной ответственностью «Синергия» (далее - Истец) с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Пермского края» (далее –ответчик) о взыскании задолженности за выполненные проектно-изыскательские работы по государственному контракту от 20.04.2018 № 4/2018-ПИР в размере 41 213 965 руб. 67 коп.

По ходатайству истца определением от 21.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика на основании ст. 46 АПК РФ привлечено министерство строительства Пермского края, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - министерство культуры Пермского края.

Ответчики возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку результат работ по контракту не достигнут, принять и использовать результат работ по контракту невозможно.

Третье лицо письменный отзыв на иск не представило.

Истец, третье лицо о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Пермского края. С учетом изложенного в силу ст. 123, ч.ч.1,5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчиков, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 20.04.2018 между государственным казенным учреждением Пермского края "Управление капитального строительства Пермского края" (Заказчик) и ООО «Синергия» (Подрядчик) заключен государственный контракт № 4/2018-ПИР, по которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить проектно-изыскательские работы по разработке проектно-сметной документации на строительство объекта «Зоопарк в г. Перми» (2-я очередь строительства), а заказчик обязуется принять результат надлежаще выполненных работ по контракту и оплатить его (п. 2.2 контракта).

В силу п. 2.7 контракта проектно-сметная документация в обязательном порядке проходит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

Цена контракта составляет 66 880 446 руб. 79 коп. в том числе НДС, является твердой (п.п. 3.1, 3.3 контракта).

Согласно п. 3.5 контракта аванс не предусмотрен. Заказчик производит оплату работ в размере 100 % от цены контракта в течение 30 дней с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ в форме безналичных расчетов путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика.

Из искового заявления следует, что истец выполнил надлежащим образом работы по контракту, а именно разработал проектную документацию по 4-му этапу «Здание Акватеррариума» и по 5-му этапу «Слоны и Ко» в полном объеме на стадии проектной и рабочей документации.

Сопроводительными письмами от 08.07.2020 № ИС 79_08.07.2020, № ИС 78_08.07.2020 истец представил УКСу проектную документацию.

Поскольку никаких действий от заказчика не последовало, истец не мог выполнить работы по изготовлению полного комплекта рабочей документации.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия об оплате выполненных оставлена последним без исполнения, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 ГК РФ, с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Согласно п. 1 ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу ст. 761 ГК РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Пунктом 1 ст. 49 ГрК РФ предусмотрено, что проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2, 3 и 3.1 настоящей статьи.

Согласно п. 5 ст. 49 ГрК РФ предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

В соответствии с разделом 1 контракта результатом работ по контракту является разработанная в соответствии с условиями контракта, техническим заданием и иными приложениями к контракту проектно-сметная документация, соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, требованиям законодательства, а также результатам инженерных изысканий, и получившая в установленном законом порядке положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, прошедшая проверку достоверности определения сметной стоимости.

Из материалов дела следует, что 15.06.2020 г. подписан акт сдачи-приемки работ по разработке проектно-сметной документации (стадии проектная документация и Рабочая документация) по объекту «Зоопарк в г. Перми» (2 очередь, 3 этап строительства), отчет по инженерно-геодезическим работам, отчет по инженерно-геологическим работам на общую сумму 23 225 320, 54 руб.

21.08.2020 г. Учреждением в адрес Подрядчика направлено письмо №СЭД- 07-02-2063 о внесении изменений в проектную документацию.

07.12.2021 г. Подрядчиком в адрес Учреждения направлено письмо№ИС32_07.12.2020 согласно которого Подрядчик передает выполненнуюдокументацию по этапам «Здание Акватеррариума» и «Вольеры с павильонами экспозиций «Слоны и Ко», уведомляет об отказе от государственного контракта№4/2018-ПИР на выполнение проектно-изыскательских работ по разработкепроектно-сметной документации на строительство объекта «Зоопарк в г. Перми» (2-я очередь строительства), и требует оплатить выполненные в полном объеме работы в размере 41 213965,67 руб.

В связи с тем, что по проектно-сметной документации стадии «Проектная документация» объекта «Зоопарк в г. Перми» (2-я очередь строительства) на 4 и 5 этапы строительства отсутствует положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, представленная ООО «СИНЕРГИЯ» (вх. № 01-12-3229 от 18.12.2020) документация была отклонена государственным Заказчиком от приемки и оплаты работ из-за несоответствия обязательным требованиям и условиям Контракта, как не имеющая потребительской ценности для Заказчика, финансирующего строительство объекта за счет средств бюджета Пермского края.

Учреждением в адрес Подрядчика направлен отказ в приемке и оплате работ № СЭД-07-02-3548.

г. Учреждением в адрес ООО «СИНЕРГИЯ» направлено письмо № СЭД-07-02-286 с просьбой устранить замечания, и представить откорректированную документацию в срок до 15.02.2021 г. По состоянию на 04.05.2021 г. откорректированная документация в адрес Учреждения не поступила.

05.05.2021 г. в целях проведения государственной экспертизы результатов работ по Контракту разработанная ООО «СИНЕРГИЯ» проектно-сметная документация на 5 этап строительства Объекта «Зоопарк в г. Перми (2-я очередь строительства)» (далее - 5 этап строительства) была направлена для рассмотрения в КГАУ «Управление госэкспертизы Пермского края».

13 мая 2021 года в адрес Учреждения поступил отказ уполномоченного органа в принятии на государственную экспертизу разработанной ООО «СИНЕРГИЯ» проектно-сметной документации по 5 этапу строительства с указанием замечаний, препятствующих проведению государственной экспертизы и подлежащих устранению разработчиком проекта ООО «СИНЕРГИЯ».

Так же как поясняет ответчик, у государственного заказчика отсутствует возможность направить для проведения государственной экспертизы проектно-сметную документацию на 4 этап строительства объекта «Зоопарк в г. Перми (2-я очередь строительства)» в связи с отсутствием в ее составе раздела 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства», предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, оформленного в электронном формате в соответствии с требованиями действующей редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 мая 2017 года№ 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». Кроме устранения недостатков по комплектности и формату проектно-сметной документации на 4 этап строительства, необходимо также учесть замечания уполномоченного органа, указанные в пунктах 1 - 6 письма КГАУ «Управление госэкспертизы Пермского края» от 12.05.2021 № 77/21-исх.

26.03.2021 г. Подрядчиком в адрес Учреждения направлена претензия с просьбой оплатить работы в полном объеме в общей сумме 41 213965,67 руб.

19.05.2021 г. Учреждением в адрес Подрядчика направлена претензия №СЭД-04-02-1775 с требованием в срок до 01.06.2021 г. устранить указанные в претензии замечания и недостатки проектно-сметной документации стадии «Проектная документация», разработанной ООО «СИНЕРГИЯ» на 4 и 5 этапы строительства объекта «Зоопарк в г. Перми» (2-я очередь строительства), для обеспечения проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации в соответствии с условиями Контракта.

Таким образом, положительное заключение государственной экспертизы является необходимым элементом результата работ по спорному договору, достижение и передача которого обусловливают возникновение права подрядчика на оплату работ в полном объеме.

Договор не может считаться исполненным, если работы выполнены в части, а результат не достигнут, поскольку данная сделка (контракт № 4/2018-ПИР от 20.04.2018) заключалась не по поводу собственно проектных работ как деятельности подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение государственной экспертизы.

Таким образом, проектная документация может быть использована заказчиком только в случае получения положительного заключения государственной экспертизы, и положительное заключение государственной экспертизы является необходимым элементом результата работ по контракту.

Истец, осуществляя предпринимательскую деятельность в области проектирования, приобретает и осуществляет права своей волей и в собственном интересе, должен действовать разумно; обладая специалистами и познаниями более глубокими, чем ответчик, должен был предпринять все необходимые меры для выполнения работ в соответствии с действующими нормативно-техническими документами.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что разработанная истцом проектная документация соответствует условиям контракта либо требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, истцом суду не представлено.

Ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы с целью установления объема, качества и стоимости разработанной истцом проектной документации ООО «Синергия» не заявлялось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по иску относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В.Кудинова