Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А33-36936/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

11 марта 2025 года


Дело № А33-36936/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ТАУРУС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными торгов,

о признании недействительным договора,

о признании недействительным протокола,

об обязании вернуть задаток.


в присутствии в судебном заседании:

представитя заявителя: ФИО1, действующего по доверенности от 15.09.2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение высшего юридического образования представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиминым М.В., с использованием аудиозаписи,

установил:

акционерное общество «ТАУРУС»  (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Почта России», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва  (далее – ответчики), в котором просит суд:

1. Признать недействительным электронный аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося на праве собственности или ином праве у АО «Почта России» № SBR012-2307130034 (извещение в ГИС Торги № 22000189180000000040);

2. Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования № 3632, заключенный 23.10.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в части определения в качестве предмета договора здания с кадастровым номером 24:11:0000000:8184;

3. Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования № 2, заключенный 17.11.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в части определения в качестве предмета договора земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210201:5718;

4. Признать недействительным протокол № 3 от 26.08.2023 о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения договора аренды;

5.  Обязать АО «Почта России» возвратить АО «Таурус» уплаченный задаток за участие в аукционе на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося на праве собственности или ином праве у АО «Почта России» № SBR012-2307130034 (извещение в ГИС Торги № 22000189180000000040) в размер 4 485 819,88 рублей;

6.  Обязать АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва возвратить АО «Таурус» уплаченную государственную пошлину в равных долях.

Представитель заявителя подержал заявленные требования, дал пояснения по обстоятельствам дела.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

13.02.2025 через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» от акционерного общества «Почта России» поступили письменные пояснения, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.


При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

АО «Почта России» 02.11.2023 на сайте https://torgi.gov.ru (ГИС Торги) было опубликовано извещение о проведении торгов в форме аукциона № 22000189180000000040 на право заключения договора аренды недвижимого имущества (номер процедуры на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» – SBR012-230713034) на право заключения договора аренды следующего имущества:

- нежилое здание с кадастровым номером 24:11:0000000:8184 площадью 7916,5 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, р н. Емельяновский, аэропорт "Красноярск", строение № 48;

-  земельный участок с кадастровым номером 24:11:0210201:5718, площадью 11700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район.

Пунктом 8 Аукционной документации предусмотрено, что для участия в аукционе претендент обеспечивает перечисление задатка в размере 4 485 819 руб. 88 коп.

АО «Таурус» оплатило задаток в размере 4 485 819 руб. 88 коп., что подтверждается платежным поручением от 18.08.2023 № 82.

По результатам аукциона 28.08.2023 на ЭТП опубликован протокол об определении участников, в соответствии с которым Аукцион признан несостоявшимся по причине участия 1 (одного) претендента.

Победителем электронного аукциона признано АО "ТАУРУС" (ИНН: <***>) как единственный участник с предложением о цене за аренду недвижимого имущества, право на которое передается по договору, в размере ежегодного платежа, без учета налога на добавленную стоимость и эксплуатационных расходов, коммунальных платежей - 53 829 838,50 руб.

От победителя аукциона АО "ТАУРУС" (ИНН: <***>) в адрес АО «Почта России» поступило письмо (исх. №0905-П от 05.09.2023) о несогласии с проведенным аукционом, в том числе с результатами аукциона. Договор аренды, направленный победителю для подписания, не был принят победителем, договор не подписан.

Протоколом от 26.10.2023 № 3 организатор аукциона принял решение о признании победителя аукциона № SBR012-230713034 АО "ТАУРУС" уклонившимся от заключения договора аренды, перечислить задаток организатору аукциона (АО «Почта России»).

Полагая, недействительным электронный аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося на праве собственности или ином праве у АО «Почта России» № SBR012-2307130034, недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования № 3632, заключенный 23.10.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования № 2, заключенный 17.11.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в части определения в качестве предмета договора земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210201:5718; недействительным протокол № 3 от 26.08.2023 о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения договора аренды, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - № 223-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство в Российской Федерации основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В силу указанной нормы права заказчик должен заключить договор с победителем торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися (пункт 5).

Положениями части 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ предусмотрено, что положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Как следует из заявления, в обоснование довода о недействительности электронного аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося на праве собственности или ином праве у АО «Почта России» № SBR012-2307130034 (извещение в ГИС Торги № 22000189180000000040), истец указывает, что АО «Почта России» должно быть собственником недвижимого имущества, либо уполномоченным лицом  на распоряжение таким имуществом, либо получить согласие собственника на передачу имущества в аренду, в отсутствии чего не имеет права на проведение аукциона и заключения договора аренды в отношении недвижимого имущества.

В отношении названного довода истца суд указывает следующее.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как видно из материалов дела, АО «Почта России» 02.11.2023 на сайте https://torgi.gov.ru (ГИС Торги) было опубликовано извещение о проведении торгов в форме аукциона № 22000189180000000040 на право заключения договора аренды недвижимого имущества (номер процедуры на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» – SBR012-230713034) на право заключения договора аренды следующего имущества:

- нежилое здание с кадастровым номером 24:11:0000000:8184 площадью 7916,5 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, р-н. Емельяновский, аэропорт "Красноярск", строение № 48;

-  земельный участок с кадастровым номером 24:11:0210201:5718, площадью 11700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район.

Особенности правового регулирования отношений в области организации, создания основ деятельности акционерного общества "Почта России" (далее  - общество) определяет, а также особенности порядка его реорганизации и ликвидации, осуществления Обществом своей деятельности устанавливает Федеральный закон от 29.06.2018 №  171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее  - Федеральный закон №  171-ФЗ).

В силу статьи  19 Федерального закона №  171-ФЗ  общество создается путем реорганизации (преобразования) федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - Предприятие) (часть 1).

Уставный капитал Общества устанавливается в размере, равном сумме кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 октября 2018 года и балансовой стоимости иных объектов недвижимого и движимого имущества, прав на результаты интеллектуальной деятельности и другие результаты научно-технической деятельности, а также приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, указанные в передаточном акте. Размер уставного капитала Общества может быть увеличен в порядке, установленном Федеральным законом "Об акционерных обществах", путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций. Дополнительные акции могут быть размещены Обществом только в пределах количества объявленных акций, установленного уставом Общества (часть 6).

Частью 22 статьи  19 Федерального закона №  171-ФЗ, установлено, что земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и предоставленные Предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые заняты принадлежащими Российской Федерации и находившимися на 1 октября 2018 года во владении и (или) в пользовании Предприятия зданиями, строениями, сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, за исключением земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, подлежат передаче в собственность Общества одновременно с данными объектами недвижимости при условии отсутствия на указанных земельных участках иных объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам.

Земельные участки, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об их кадастровой стоимости, вносятся в качестве вклада в уставный капитал Общества по их кадастровой стоимости (часть 23).

Объекты недвижимого имущества Российской Федерации, предоставленные Предприятию на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах, подлежат включению в передаточный акт с учетом положений статьи 20 настоящего Федерального закона (часть 24).

Право собственности Общества на объекты, указанные в части 24 настоящей статьи, возникает в силу положений настоящего Федерального закона (часть 25).

Статьей 20 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что при инвентаризации имущества Предприятием (Обществом) составляется перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя:

1) объекты недвижимого имущества, закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения и:

а) учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости");

б) не учтенные в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

2) объекты недвижимого имущества, предоставленные Предприятию Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты);

3) объекты недвижимого имущества, находящиеся в фактическом пользовании Предприятия;

4) земельные участки, в том числе занятые объектами недвижимого имущества, подлежащими включению в передаточный акт, с учетом положений части 22 статьи 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляет государственную регистрацию права собственности Общества на объекты недвижимого имущества, которые указаны в подпункте "а" пункта 1 части 1 настоящей статьи, а также земельные участки, которые указаны в пункте 4 части 1 настоящей статьи, принадлежат Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, в срок, не превышающий одного месяца со дня государственной регистрации Общества.

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона 171-ФЗ, по всем объектам недвижимости, не включённым в передаточный акт при формировании уставного капитала общества, должны быть проведены мероприятия по подготовке объектов недвижимости и земельных участков, занятых такими объектами, к внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал общества.

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, которые указаны в подпункте "б" пункта 1, пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи и в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Таким образом, ранее предоставленные ФГУП «Почта России» субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам безвозмездного пользования, либо находившиеся в фактическом пользовании Предприятия объект недвижимого имущества подлежит внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России» (далее- Общество), при условии отсутствия зарегистрированных прав третьих лиц на указанные объекты. Иными словами, дополнительный вклад в уставный капитал, создаваемого Общества формируется из всех объектов недвижимости, находящихся в пользовании Предприятия на любых основаниях, вне зависимости от факта регистрации собственности муниципального образования или субъекта РФ.

Согласно части 10 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, не включенные в передаточный акт при формировании уставного капитала Общества в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, передаются Обществу в безвозмездное пользование на период до их внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества с правом Общества на использование такого имущества, в том числе для сдачи его в аренду на период до дня оформления права. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании Предприятия и не переданные Обществу в соответствии с настоящим Федеральным законом, поступают в собственность Российской Федерации.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: Красноярский край, р-н Емельяновский, аэропорт «Красноярск», стр. 48 с кадастровым номером 24:11:0000000:8184 (далее спорный Объект) был закреплен за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11.08.2003 №3492-р.

Спорный объект вошел в перечень объектов, подлежащих внесению в качестве дополнительного вклада в уставной капитал, а также отраженный в управленческом учете ФГУП «Почта России» (АО «Почта России»).

Согласно пояснениям Ответчика, хотя здание с кадастровым номером 24:11:0000000:8184 и попадало под подпункт «а» пункта 1 части 1 настоящей статьи, в связи с тем, что на него было зарегистрировано право хозяйственного ведения (дата и номер регистрации от 18.05.2021 №24-24-10/004/2011-711), включить его комплексом в уставный капитал Общества не представлялось возможным. Земельный участок, на котором располагалось здание, не мог быть включён в уставный капитал общества, поскольку он не подпал под пункт 4 части 1 настоящей статьи, так как не были соблюдены условия п. 22 ст. 19 Федерального закона 171-ФЗ. На земельном участке располагались иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьим лицам. Требовалось проведение кадастровых работ по его разделу и формированию земельного участка под зданием.

Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона 171-ФЗ, по всем объектам недвижимости, не включённым в передаточный акт при формировании уставного капитала общества, должны быть проведены мероприятия по подготовке объектов недвижимости и земельных участков, занятых такими объектами, к внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал общества.

В мае 2020 года были проведены кадастровые работы по разделению земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210201:369, в результате которых был образован земельный участок с кадастровым номером 24:11:0210201:5718.

К вновь образованному земельному участку был привязан объект недвижимости с кадастровым номером 24:11:0000000:8184.

Земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, р-н Емельяновский, с кадастровым номером 24:11:0210201:5718 общей площадью 11 700,0 кв.м. предоставлен АО «Почта России» в безвозмездное пользование, согласно Распоряжению (Росимущество) от 17.11.2020 №08-699р

Вместе с тем, согласно Федерального закона № 171-ФЗ, если Объект недвижимости является нежилым зданием, он должен войти дополнительным вкладом в уставный капитал Общества комплексом, т.е. вместе с земельным участком площадью 11700,00 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0210201:5718 расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, на котором он расположен.

Сторонами не оспаривается, что спорное имуществом на момент размещения информации о проведении торгов на право заключения договора аренды находилось в собственности Российской Федерации.

При этом, согласно договорам безвозмездного пользования от 23.10.2020 № 3632 и от 17.11.2020 № 2 объекты недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 24:11:0000000:8184 площадью 7916,5 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, р-н Емельяновский, аэропорт "Красноярск", строение №48 и земельный участок с кадастровым номером 24:11:0210201:5718, площадью 11700 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район (соответственно), были переданы обществу от МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в соответствии с положениями Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ.

Согласно пункту 1.2 Договора от 23.10.2020 № 3632 объекты в соответствии с приложением № 1 находятся в фактическом пользовании ссудополучателя (АО «Почта России»), в связи  с чем настоящий договор имеет силу и значение передаточного акта.

Пунктом 2.2.6 Договора от 23.10.2020 № 3632 предусмотрена обязанность общества не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является какое-либо обременение предоставленных объектов в безвозмездное пользование по Договору имущественных прав без письменного согласия ссудодателя.

Пунктом 4.4.1 Договора  от 17.11.2020 № 2 предусмотрено право ссудополучателя на использование участков, в том числе для сдачи их в аренду на период до дня оформления права собственности ссудополучателя.

Истцом заявлено требование о  признании недействительным в силу ничтожности договора безвозмездного пользования № 3632, заключенного 23.10.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в части определения в качестве предмета договора здания с кадастровым номером 24:11:0000000:8184;  признании недействительным в силу ничтожности договора безвозмездного пользования № 2, заключенного 17.11.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в части определения в качестве предмета договора земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210201:5718.

В силу пункта 3 статьи  166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной

В пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №  25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

Судом не установлено оснований для признания недействительными в силу ничтожности договора безвозмездного пользования № 3632, заключенного 23.10.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в части определения в качестве предмета договора здания с кадастровым номером 24:11:0000000:8184; договора безвозмездного пользования № 2, заключенного 17.11.2020 между АО «Почта России» и МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в части определения в качестве предмета договора земельного участка с кадастровым номером 24:11:0210201:5718. Истец не является стороной указанных договоров, при этом в заявлении не указано каким образом указанные договоры нарушают права и законные интересы истца, не приведено обоснование, каким образом признание указанных договором ничтожными приведет к восстановлению прав истца. Судом таких обстоятельств также не установлено.

Исследовав правовые основания для заключения указанных договоров, суд полагает, что их заключение соответствует установленному порядку передачи имущества.

Приказом АО «Почта России» от 28.10.2021 № 388-п утвержден Регламент (далее – Регламент) передачи во временное владение и (или) пользование недвижимого имущества, принадлежащего АО «Почта России» на праве собственности или ином виде прав.

Разделом 3 Регламента установлены требования к объектам недвижимого имущества, передаваемым третьим лицам во временное владение и (или) пользование

Так предусмотрено, что  ОА (объект аренды) предоставляется во временное владение и (или) пользование с учетом следующих требований:

- на дату передачи ОА новому арендатору ОА не должен быть передан во временное владение и (или) пользование третьему лицу

- на дату проведения аукциона на право заключения договора аренды в отношении ОА или ОНИ (если ОА является частью ОНИ) должно быть зарегистрировано право собственности Общества либо должен быть заключен договор безвозмездного пользования с Обществом, предусматривающий право Общества передавать ОА в аренду;

- передача во временное владение и (или) пользование ОА не должна оказывать негативного воздействия и препятствовать производственным процессам Общества;

- ОА передается во временное владение и (или) пользование с учетом его наиболее эффективного разрешенного использования, отвечающего интересам Общества.

Организатором торгов  получено согласие на сдачу в аренду от собственника - МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, что подтверждается письмами от 11.05.2023 №24 ВМ-08/6994, от 12.02.2023 №24-ВМ-05/2507.

Таким образом, несмотря на  то, что спорные объекты недвижимости на момент размещения информации о проведении торгов на право заключения договора аренды находились в собственности Российской Федерации, принимая во внимание, что условиями договоров безвозмездного пользования общество имеет право сдавать в аренду недвижимое имущество с письменного согласия МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, которое было им получено, АО «Почта России» правомерно проводило аукцион на право заключения договора аренды.

При этом суд указывает, что действия по передаче спорных объектов в безвозмездное пользование АО «Почта России» не противоречат положениям Федерального закона № 171-ФЗ, учитывая, что земельный участок и здание не были внесены в передаточный акт и в соответствии с положениями ч. 10 ст. 20 указанного выше Федерального закона переданы обществу в безвозмездное пользование до их внесения в уставный капитал, общество  имеет право сдавать указанное имущество в аренду на период оформления права собственности.

При анализе извещения о проведении торгов в форме аукциона № 22000189180000000040 на право заключения договора аренды недвижимого имущества (номер процедуры на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ» – SBR012-230713034) на право заключения договора аренды, судом установлено, что в разделе «Документы и сведения» размещена аукционная документация, состоящая из 3-х частей:

часть I. Извещение о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества;

часть П. Форма заявки на участие в аукционе;

часть III. Проект договора аренды.

В представленном проекте договора аренды (аукционной документации) имеется следующая информация:

- п. 1.1. договора аренды указаны основания, на которых объект аренды принадлежит Арендодателю;

- п. п. 1.6. -1.7. договора аренды определены форма, сроки и порядок оплат по договору

- п.3.7. договора аренды определены условия и порядок пересмотра размера арендной платы;

- п.6. извещения о проведении аукциона определен порядок отзыва заявок;

- срок, в течение которого должен быть подписан проект договора, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного претендента, (п. 4.12. заявка на участие в аукционе).

При указанных обстоятельствах, не находит подтверждения довод истца об отсутствии в аукционной документации обязательных сведений и документов, предусмотренных Правилами проведения торгов, создало правовую неопределенность и лишило потенциальных участников аукциона права на получение полной и достоверной информации о предмете и условиях проведения Аукциона.

Кроме того, вопреки доводам истца о необоснованном, произвольном определении организатором торгов цены права аренды спорного недвижимого имущества, ответчиком в дело представлены отчет об оценке объекта № 540/02/03,  экспертное заключение  № 72/220223/10/01.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признании недействительным электронного аукциона на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося на праве собственности или ином праве у АО «Почта России» № SBR012-2307130034 (извещение в ГИС Торги № 22000189180000000040).


Согласно пункту 7.1 Регламента аукцион на право заключения договора аренды проводится в электронной форме на ЭТП, определенных АУ Общества, в порядке, установленном регламентом ЭТП и настоящим Регламентом.

Пунктом 8 Аукционной документации предусмотрено, что для участия в аукционе претендент обеспечивает перечисление задатка в размере 4 485 819 руб. 88 коп.

АО «Таурус» оплатило задаток 18.08.2023 в размере 4 485 819 руб. 88 коп., что подтверждается платежным поручением от 18.08.2023 № 82.

Кроме того, на сайт электронной торговой площадки «Сбербанк АСТ» была подана заявка № 3574 на участие в торгах, подписанная Генеральным директором АО «Таурус» (в том числе электронной цифровой подписью), в которой Претендент:

- обязуется соблюдать условия и порядок проведения аукциона, содержащиеся в документации об аукционе, извещении о проведении аукциона (п. 2.1)

- обязуется заключить договор аренды с Организатором аукциона в соответствии с порядком, сроками и требованиями, установленными документацией об аукционе в случае признания заявителя единственным участником аукциона (п. 2.2);

- претенденту понятны все требования к использованию объекта недвижимого имущества, положения и требования документации об аукционе, и он обязуется их выполнять (п. 3);

- подтверждает, что на дату подписания заявки на сайте ЭТП ознакомлен с порядком проведения аукциона, порядком перечисления задатка, проектом договора аренды, документацией об аукционе по объекту недвижимого имущества, выставляемому на аукцион, и они ему понятны. Претендент подтверждает, что надлежащим образом идентифицировал и ознакомлен с реальным состоянием выставляемого на аукцион объекта недвижимого имущества (п. 6);

- в случае признания победителем аукциона (участником аукциона, с которым заключается договор аренды), Претендент обязуется подписать договор аренды объекта недвижимого имущества в сроки, установленные документацией об аукционе (п. 7).

Условия заключаемого по результатам торгов договора аренды отражены в Части III аукционной документации.

Истец, ознакомившись с извещением АО «Почта России» на право заключения договора аренды, выразил свое согласие на участие.

Согласно пункту 5 статьи  447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Иные основания признания торгов несостоявшимися устанавливаются законом.

В своем Постановлении от 23.12.2022 № 57-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что не предполагается обязанность заказчика (организатора торгов) заключить договор, на право заключения которого проводятся обязательные торги, с единственным участником торгов в случае их признания несостоявшимися в связи с отсутствием других участников торгов, если в положении о закупке, принятом в соответствии с данным Федеральным законом, прямо предусмотрено, что в этом случае договор не заключается и торги проводятся повторно; когда же в названном документе подобное решение вопроса не предусмотрено либо допускается произвольное усмотрение заказчика (организатора торгов) в вопросе о заключении такого договора, признание торгов несостоявшимися на указанном основании не влечет отказа от заключения договора с единственным участником торгов, если объективных препятствий к заключению договора с этим участником не имеется (заказчик имеет возможность заключить договор с единственным участником, предложение которого является конкурентным, соответствует закупочной документации, а она, в свою очередь, не ограничивает условия для свободной конкуренции).

Из пункта 7.16 Регламента следует, что в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе, либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, либо с лицом, признанным единственным участником аукциона, заключается договор аренды на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе (но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона), с учетом положений раздела 10 Регламента и в порядке, установленном пунктами 9.1-9.3 Регламента.

Исходя из пункта 5 статьи 448 ГК РФ, участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

Задаток является одним из способов обеспечения исполнения обязательства (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В данном случае в соответствии с пунктом 2.3 Регламента  заключение Обществом договоров аренды, может быть осуществлено по результатам проведенного открытого аукциона на право заключения таких договоров в электронной форме в порядке, установленном Регламентом.

При этом указано, что правила настоящего пункта не применяются в отношении договоров, заключаемых с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в результате чего аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе; с лицом, признанным единственным участником аукциона, на условиях и по цене, предусмотренных заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона, а также с арендатором, имеющим преимущественное право при признании аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием заявок, на условиях и по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

По смыслу названных правовых норм признание торгов несостоявшимся не может быть приравнено к их непроведению и подписание договора с единственным участником является результатом таких торгов.

Как следует из аукционной документации задаток победителя аукциона используется в качестве обеспечения исполнения обязательства по заключению договора аренды, а с даты заключения договора аренды - в качестве обеспечения обязательства по исполнению договора аренды в качестве обеспечительного платежа в размере, установленном договором.

В пункте 4.13 Заявки на участие в аукционе указано, что в случаях отказа или уклонения победителя аукциона от заключения договора аренды он утрачивает право на аренду объектов недвижимого имущества, задаток ему не возвращается и перечисляется Организатору аукциона.  При этом Организатор аукциона передает участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене за право заключения договора аренды, договор аренды, который составлен путем включения в него цены за право заключения договора аренды, предложенной таким участником аукциона. При этом заключение договора аренды для участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене за право заключения договора (лота), по этой цене за право заключения договора является обязательным. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае уклонения участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене за право заключения договора аренды, от заключения договора аренды он утрачивает право на аренду объектов недвижимого имущества, задаток ему не возвращается.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения (статья 380 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 381 Гражданского кодекса Российской Федерации если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.

Исходя из пункта 5 статьи 448 ГК РФ, участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

По смыслу положений пункта 5 статьи 447 ГК РФ объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов.

Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 N 307-ЭС20-11071, признание торгов несостоявшимися является их конечным результатом, в случае отсутствия поданных заявок на участие в торгах либо в случае отказа в допуске к участию в торгах всем потенциальным претендентам, поскольку в данных случаях такое признание не влечет за собой никаких правовых последствий и неспособно привести к нарушению либо ущемлению чьих-либо гражданских прав. Правовым последствием признания торгов несостоявшимися при условии соответствия заявки, поданной единственным допущенным к участию лицом, требованиям документации, является заключение с таким участником договора по результатам торгов.

Следовательно, положения пункта 5 статьи 448 ГК РФ о возврате внесенного задатка применяются только в случае отсутствия поданных заявок на участие в торгах либо в случае отказа в допуске к участию в торгах всем потенциальным претендентам.

В рассматриваемом случае информация об отказе в допуске общества к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений нормативных актов, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе, в материалах дела отсутствует.

При таких обстоятельствах суд указывает, что размещение информации о проведении аукциона  на официальном сайте торгов по своей правой природе является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 ГК РФ, а заявка на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 ГК РФ, влекущим обязанность по заключению договора не только для организатора торгов, но и для их единственного участника.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Как видно, по результатам аукциона 28.08.2023 на ЭТП опубликован протокол об определении участников, в соответствии с которым Аукцион признан несостоявшимся по причине участия 1 (одного) претендента

Победителем электронного аукциона признано АО "ТАУРУС" (ИНН: <***>) как единственный участник с предложением о цене за аренду недвижимого имущества, право на которое передается по договору, в размере ежегодного платежа, без учета налога на добавленную стоимость и эксплуатационных расходов, коммунальных платежей - 53 829 838,50 руб.

От победителя аукциона АО "ТАУРУС" (ИНН: <***>) в адрес АО «Почта России» поступило письмо (исх. №0905-П от 05.09.2023) о несогласии с проведенным аукционом, в том числе с результатами аукциона.

Письмом от 11.09.2023 № МР54-19/11312 победителю для подписания направлен договор аренды. Надлежащие доказательства направления указанного письма и его возвращения за истечением срока хранения 29.09.2023 представлены в материалы дела.

Договор аренды, направленный победителю для подписания, не был принят победителем, договор не подписан.

Протоколом от 26.10.2023 № 3 организатор аукциона принял решение о признании победителя аукциона № SBR012-230713034 АО "ТАУРУС" уклонившимся от заключения договора аренды, перечислить задаток организатору аукциона (АО «Почта России»).

Оснований для признания недействительным  протокола № 3 от 26.08.2023 о признании победителя аукциона уклонившимся от заключения договора аренды у суда не имеется, поскольку, подав заявку на участие в аукционе, лицо, признанное единственным участником торгов, связало себя обязательством по заключению договора аренды, право аренды которого являлось предметом торгов.

Кроме того, поскольку ООО «Таурус» уклонилось от заключения договора, то внесенный им задаток возврату не подлежит.

Удовлетворение исковых требований общества противоречит нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, ввиду изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны и с учетом результатов рассмотрения дела подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.А. Данилова