Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А48-9102/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9102/2021
г. Орел
13 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 13.05.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Полиноги Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (302011, г. Орел, ИНН <***>, ОГРНИП 304572030300136) к ПАО «Россети Центр» в лице филиалла ПАО «Россети Центра» - «Орелэнерго» (302030, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным акта неучтенного потребления от 19.04.2021 №57-Ю 0017350, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (302020, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца - представитель ФИО3 (доверенность от 21.08.2021);

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 18.10.2021);

от третьего лица – представитель ФИО5 (доверенность от 01.01.2022);

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к ПАО «Россети Центр» в лице филиалла ПАО «Россети Центра» - «Орелэнерго» (далее – ответчик) о признании недействительным акта неучтенного потребления от 19.04.2021 №57-Ю 0017350.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт».

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, в письменном отзыве указал, что актом о неучтенном потреблении зафиксировано вмешательство в работу прибора учета электроэнергии: остановка счетного механизма прибора учета воздействием на него магнитного поля с помощью неодимового магнита. Акт №57-Ю 0017350 от 19.04.2021 составлен правомерно, п. 178 Основных положений №442 возможно составлять акт в отсутствие потребителя при условии проведения фотосъемки и (или) видеозаписи.

Третье лицо поддержало исковые требования, в письменном отзыве указало, что ответчиком нарушен п. 178 Правил №442.

Заслушав доводы представителей сторон, третьего лица, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Абонент) заключен договор энергоснабжения №57030142000773 от 01.09.2019, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Абонент обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги на условиях, определенных настоящим договором.

В п. 2.3 договора указаны обязанности Абонента, в том числе:

2.3.9.Осуществлять обслуживание, контроль технического состояния и замену приборов учета, в соответствии с границами ответственности за состояние и обслуживание электрооборудования, воздушных к кабельных линий электропередач, приборов учета электрической энергии, установленными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в присутствии представителя СО.

2.3.10.В течение суток сообщать Гарантирующему поставщику по телефону, с последующим подтверждением в письменной форме и в Зх-дневный срок, о произведенной замене приборов учета для внесения изменений в Приложение №4 и Приложение №3 к настоящему договору.


2.3.11.Соблюдать требования, предъявляемые к эксплуатации приборов учета, сроков восстановления работоспособности приборов учета в случае их временного выхода из строя или утраты, сроков поверки приборов учета электрической энергии.

2.3.12.Обеспечить сохранность, целостность и возможность пломбирования расчетного прибора учета н измерительных цепей, согласно требованиям Правил эксплуатации электроустановок потребителей. В течение суток с момента обнаружения сообщать Гарантирующему поставщику и СО обо всех неисправностях в работе приборов учета электрической энергии и оборудования СО, находящегося на территории Абонента.

2.3.28.Ежемесячно снимать и передавать показания расчетных приборов учета в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

2.3.29.Обеспечивать участие полномочных представителей Абонента при снятии показаний и проведении работ но обслуживанию расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности СО с оформлением соответствующих актов.


Точками поставки электрической энергии являются:

1) Пост охраны: Орловская обл., Мценский р-н., д.Первый Воин; изоляторы на опоре 1;

2) Вагончик: Орловская обл., Мценский р-н., Спасско-Лутовиновское с/п., д. Лопашино; контактные соединения ввода Заявителя с проводами ВЛ-0,4кВ Ф №1 на опоре №5 от КТП-10/0,4кВ №077/25кВА по Ф №10 ВЛ-02кВ ПС 110/35/10 "Мценск".

Прибор учета электроэнергии по первой точке Меркурий 230 АМ-02, номер 269281324, по второй точке СЕ101, номер 115383964.

Энергопринимающие устройства, находящиеся на рыбоводном участке: пруд Воинский, расположенный на реке Кола, площадью 10,7 га, вблизи населенного пункта 1-й Воин Мценского района Орловской области и принадлежащие ИП ФИО2, технологически присоединены к сетям ПАО «Россети Центр», что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения №41281888 от 03.11.2016.

Согласно акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 01.11.2016 № 41281888 прибор учета, перекидка ВЛ-0,4 кВ, электрооборудование находятся в собственности потребителя, граница установлена на изоляторах на опоре № 1.

19.04.2021 при проведении аварийно-восстановительных работ по восстановлению электроснабжения потребителей на приборе учета электроэнергии Меркурий 230 АМ-02, заводской номер № 26928132 ответчиком был обнаружен неодимовый магнит.

На основании указанных обстоятельств сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 57-Ю 0017350 от 19.04.2021.

Согласно указанному акту нарушение зафиксировано техническими средствами фиксации – камера мобильного телефона.

Оспариваемым актом истцу вменено нарушение в виде безучетного потребления электроэнергии в объеме 64 295 кВт за период с октября 2020 года по март 2020 года.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 отрицает факт безучетного потребления электрической энергии, указывает, что акт №57-Ю 0017350 от 19.04.2021 составлен без извещения и в отсутствие истца, либо его уполномоченного представителя. Истец также указал, что последняя проверка прибора учета проводилась 29.07.2016, поэтому неисполнение ответчиком обязанностей не реже 1 раза в год проводить проверки, влечет несение истцом дополнительных расходов.

Кроме того, акт о неучтенном потреблении не содержит объяснения лица, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, лица, отказавшегося от подписания акта проверки, либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа. В представленном акте о неучтенном потреблении электроэнергии отсутствуют сведения о нарушении целостности и сохранности спорного прибора учета, в том числе о нарушении пломб или знаков визуального контроля, трансформаторах тока и вводном коммутационном устройстве, сведения о совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии №57-Ю 0017350 от 19.04.2021 в отношении прибора учёта Меркурий 2300АМ-02, заводской номер 26928132, 2016 г.в. отсутствуют сведения о том, каким способом установлено, «остановка счетного механизма прибора учета воздействием на него магнитного поля, с помощью неодимового магнита», из представленной фотографии невозможно идентифицировать прибор учета.

Полагая, что акт о неучтенном потреблении от 19.04.2021 №57-Ю 0017350 является недействительным, потребитель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается, в том числе на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ защита гражданских прав осуществляется в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется помимо прочего путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем возмещения убытков.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, как способ защиты гражданских прав предполагает запрет осуществлять определенные действия и возложение на ответчика обязанности по прекращению нарушения права.

В соответствии с п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее - Основные положения N 442), "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее - Правила N 861). К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Кодекса).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Из п. 145 Основных положений N 442, ч. 1 ст. 539, ст. 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 136 Основных положений N 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании, в том числе показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом.

Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.

Под прибором учета, присоединенным к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), для целей настоящего документа понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и (или) предоставления коммунальных услуг и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), предусмотренными пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Под показаниями прибора учета для целей настоящего документа понимаются все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые используются в соответствии с настоящим документом для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 169 Основных положений N 442).

Согласно п. 2 Основных положений N 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Нарушение сроков сообщения о неисправности прибора учета может быть квалифицировано как безучетное потребление электроэнергии.

Таким образом, из указанных правовых норм и условий договора (контракта) энергоснабжения следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе.

В соответствии с п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета (п. 174 Основных положений N 442).

В силу п. 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из содержания п. 178 Основных положений N 442 следует, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

19.04.2021 при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя, проведенной представителями сетевой организации, составлены акт проверки от 19.04.2021 №57-ИЮ 0032036 и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.04.2021 №57-Ю 0017350, согласно которому выявлено: "Остановка счетного механизма прибора учета воздействием на него магнитного поля с помощью неодимового магнита ".

Указанные акты составлены в отсутствие представителя потребителя.

Кроме того, постановлением Судебным участком №3 Заводского района г. Орла по делу №5-1440/2021 об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ не установлено виновных действий (бездействия), повлекших за собой искажение данных об объемах потребляемой электроэнергии, состав административного правонарушения не установлен.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Положения части 3 статьи 69 АПК РФ не предусматривают преюдициального значения судебного акта суда общей юрисдикции, вынесенного по делу об административном правонарушении, для арбитражного суда, рассматривающего дело. Вместе с тем оценка, данная судом общей юрисдикции обстоятельствам, которые установлены в рассмотренном им деле, принимается во внимание арбитражным судом (пункт 16.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", постановления Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2015 N 310-АД15-7716, от 17.08.2015 N 308-АД15-8967).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 N 30-П разъяснено, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Не правомерность составления ПАО "Россети" акта о безучетном потреблении электрической энергии, отсутствие самого факта безучетного потребления электрической энергии установлены имеющим преюдициальную силу для настоящего дела постановлением по делу об административном правонарушении от 03.12.2021 №5-1140/2021 в отношении ФИО2 и доказыванию вновь не подлежат.

Таким образом, в рассматриваемом случае допустимые, относимые и достоверные доказательства наличия нарушения установленной антимагнитной пломбы на самом приборе учета в момент проверки в дело не представлены.

Допрошенный в качестве специалиста в области исследования видеоизображений, условий, средств, материалов и следов видеозаписи ФИО6 суду показал, что по фотоснимку, представленному в материалы дела, невозможно идентифицировать предмет, расположенный на приборе учета электроэнергии. Не известен его размер, форма, состав, свойства. При фотофиксации предмета административного правонарушения для признания его в качестве доказательства в обязательном порядке должна быть использована криминалистическая линейка, чтобы определить его размер, необходимо производить фотосъемку, в том числе сверху.

Учитывая пояснения специалиста, наряду с допущенным по делу нарушением порядка изъятия магнита, в настоящее время невозможно идентифицировать предмет, который изображен на фотоснимке к акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.04.2021, а соответственно определить его возможное влияние на работу прибора учета электроэнергии.

Факт воздействия истца на прибор учета, и последствия такого воздействия, вмешательства, которые образуют достаточные, формальные основания, препятствующие признанию учета достоверным, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами ответчиком не подтверждены.

В рассматриваемом случае неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя.

Факт нарушения антимагнитной пломбы не доказан, предмет воздействия – магнит, изъят с нарушением предусмотренного законом порядка.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По изложенным обстоятельствам и совокупности представленных доказательств суд признает недоказанным факт безучетного потребления электроэнергии ИП ФИО2, указанный в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.04.2021 №57-Ю 0017350.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, учитывая специфику правового регулирования спорных отношений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным акт неучтенного потребления электрической энергии от 19.04.2021 №57-Ю 0017350.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Орелэнерго» (302030, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (302011, г. Орел, ИНН <***>, ОГРНИП 304572030300136) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья Ю.В. Полинога