Решение от 21 января 2021 г. по делу № А08-4282/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-4282/2020
г. Белгород
21 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 января 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ПСК "Трамп" (ИНН 3123290633, ОГРН 1113123018030)

к Управлению Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо : Администрация г.Белгорода

о признании незаконным отказа

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 доверенность от 17.04.2020

от ответчика: ФИО3 удостоверение ТО 068978,доверенность от 2.04.2020

от третьего лица: ФИО4- представитель по дов.

УСТАНОВИЛ:

ПСК "Трамп" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Управлению Росреестра по Белгородской области о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в государственной регистрации прав, выраженный в уведомлении № 31/001/004/2019-23509 от 11.03.2020 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области совершить действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0206 012:12, расположенный по адресу: <...> за Производственным строительным кооперативом «Трамп».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица возражают против удовлетворения заявленных требований.

Заявление мотивировано тем, что 11 марта 2020 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Росреестр) отказало Производственно строительному кооперативу «Трамп» в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1538 кв.м, (кадастровый номер 31:16:0206012:12), расположенный по адресу: <...> (уведомление об отказе в государственной регистрации прав № 31/001/004/2019-23509 от 11.03.2020)

Считая, данный отказ необоснованным и незаконным, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочих, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как следует из материалов дела, обстоятельства приобретения ПСК «Трамп» права на земельный участок общей площадью 1538 кв.м, (кадастровый номер 31:16:0206012:12), расположенный по адресу: <...>, следующие:

За ООО «Регионжилстрой» на основании постановления Администрации г.Белгорода от 02.08.2001 было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0206012:12, расположенный по адресу: <...>. Впоследствии, ООО «Регионжилстрой» было признано несостоятельным (банкротом).

ООО «Регионжилстрой» 16.03.2012г. учредило ОАО «Регионжилстрой» в порядке, предусмотренном ст.141 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» путем замещения активов должника с передачей в уставный капитал имущества ООО «Регионжилстрой»

- акции ОАО «Регионжилстрой» обыкновенные бездокументарные 5710 000 шт.;

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 31:16:0206012:12 общей площадью 1538 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В процессе банкротства имущество должника - ООО «Регионжилстрой»

- акции ОАО «Регионжилстрой» обыкновенные бездокументарные 5710 000 шт.

- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 31:16:0206012:12 общей площадью 1538 кв.м., расположенный по адресу: <...> было выставлено на продажу с публичных торгов .

ПСК «Трамп» как победитель торгов приобрел в собственность по единому лоту №1 вышеназванное имущество , о чем свидетельствуют Протоколы о результатах торгов № 45- ОАФ/1 от 18.03.2013 и № 45-ОАФ/2 от 20.03.2013 и договор купли-продажи № 1 от 21 марта 2013 года.

Во исполнение указанного договора 17 апреля 2013 года был подписан акт приема- передачи имущества №1.

Реализацией указанного имущества процедура конкурсного производства в отношении ООО «Регионжилстрой» была фактически завершена. Юридическим подтверждением завершения конкурсного производства явилось определение Арбитражного суда Белгородской области от 31.05.2013 года по делу № А08-6301/2010.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определен подход к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество. Согласно п.62 данного Пленума обязанности продавца по договору купли-продажи переходят к его универсальным правопреемникам и покупатель вправе обратиться с иском о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 216 ГК РФ вещные права лиц, не являющихся собственниками, также подлежат защите. В соответствии с ч.1ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок и актов государственных органов которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Обращение в суд с требованием обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области зарегистрировать право на земельный участок общей площадью 1538 кв. м, кадастровый номер 31:16:0206012:12, расположенный по адресу: <...> , является следствием незаконного отказа ответчика зарегистрировать право истца на земельный участок общей площадью 1538 кв. м, кадастровый номер 31:16:0206012:12, расположенный по адресу: <...>.

ПСК «Трамп» неоднократно обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1538 кв. м, кадастровый номер 31:16:0206012:12, расположенный по адресу: <...> и каждый раз получал отказ. При подаче заявления на регистрацию был передан полный пакет документов о чем свидетельствуют прилагаемые расписка и описи.

Копии указанных документов, а именно:

- договора купли-продажи № 1 от 21.03.2013;

- акта приема-передачи имущества от 17.04.2013;

- определения Арбитражного суда Белгородской области от 31.05.2013 года по делу № А08-6301/2010

- определения Верховного суда РФ от 29.03.2016г. по делу № 310-ЭС16-1416 (А08- 5919/2014) были представлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в качестве основания для регистрации права

собственности земельного участка с кадастровым номером 31:16:0206012:12, расположенного по адресу: <...> за ПСК «Трамп».

В своем уведомлении об отказе в государственной регистрации прав Управление Росреестра по Белгородской области в качестве основания отказа в регистрации ссылается на то обстоятельство, что ООО «Регионжилстрой» якобы не имел права продавать, а ПСК «Трамп», соответственно, покупать право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком (п.1 ст.269 ГК РФ).

Специалисты Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области считают договор от "21" марта 2013 г., заключенный по результатам открытых повторных торгов прошедших 20.03.2013г., между ООО «Регионжилстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО5, действующего на основании Решения Арбитражного суда Белгородской области от 26 мая 2011г. по делу №А08-6301/2010, и Производственным строительным кооперативом «Трамп», в лице председателя кооператива ФИО6, действующего на основании Устава, недостаточным основанием для регистрации за Производственно строительным кооперативом «Трамп» права собственности на земельный участок общей площадью 1538 кв. м, кадастровый номер 31:16:0206012:12, расположенный по адресу: <...>, так как в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав указано, что «документов, подтверждающих право собственности", в Управление представлено ней было. Уведомление об отказе в регистрации права гласит: «Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости:

- 02.08.2001 за ООО "Регионжилстрой" было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании постановления администрации города Белгорода № 875 от 14.05.2001;

- данное право было прекращено 21.03.2017 на основании заявления собственника - Городского округа “Город Белгород” в связи с ликвидацией ООО "Регионжилстрой" вследствии банкротства 11.07.2013.»

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 установлено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В действиях по госрегистрации права не могут выражаться какие либо властные волеизъявления регистрирующего органа. Государственный регистратор несет со стороны государства прав подтверждающий а не правоустанавливающий характер.

Отказывая в регистрации Управление Росреестра по Белгородской области не принимает во внимание законодательство о банкротстве, главу 9 ГК РФ параграф 2 («Недействительность сделок»), и статьи 447-449 Гражданского кодекса. Выводы Управления Росреестра по Белгородской области противоречат фактическим обстоятельствам, основанием приобретения права собственности на имущество является ФЗ №127 от 26.10.2002 о несостоятельности и банкротстве (ст. 116-120, ст. 123-125, ст. 130-132, ст. 139).

Поскольку ООО «Регионжилстрой» было признано несостоятельным (банкротом), то в силу п.1 ст.131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наряду с правом собственности является вещным правом (абз.3 п.1 ст.216 ГК РФ). Следовательно, конкурсный управляющий не вправе был отказываться от включения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в конкурсную массу, поскольку это право относится к имущественным правам, представляющим определенную материальную ценность. Отказ же конкурсного управляющего от имущества должника нарушил бы права и законные интересы конкурсных кредиторов, что противоречит требованиям законодательства РФ о не состоятельности (банкротстве).

Конкурсное производство завершается вынесением арбитражным судом определением о завершении такого производства.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Такое определение может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ (п.п.1-3 ст.149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ правоспособность юридического лица прекращается (п.3 ст.49 ГК РФ), что исключает возможность применения недействительности договора купли-продажи имущества должника, заключенного по результатам торгов в ходе конкурсного производства (постановление ФАС Уральского округа от 31.01.2014 № Ф09-4886/13, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.12.2011 № Ф08-7561/11, определение ФАС Московского округа от 30.04.2014 №Ф05-3307/14).

Согласно п.1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии со ст.131 ГК РФ и Закон о регистрации прав на недвижимое имущество.

Правоустанавливающими документами на объект недвижимости, приобретенными на торгах являются:

- Протоколы о результатах торгов № 45-ОАФ/1 от 18.03.2013 и № 45-ОАФ/2 от 20.03.2013

- Договор купли-продажи №1 от 21.03.2013

- Акт приема-передачи имущества №1 от 17.04.2013.

Отказывая в регистрации права по указанному основанию, государственный регистратор прав ФИО7 признала сделку недействительной, чем превысила свои должностные полномочия.

Таким образом, решением от 11.03.2020 об отказе в регистрации права собственности на земельный участок нарушены права ПСК «Трамп» на распоряжение недвижимым имуществом, которое перешло по совершении сделки - купле-продаже.

С учетом факта ликвидации продавца имущества ООО «Регионжилстрой» иного способа восстановить, либо защитить нарушенное право, кроме обращения в суд, у ПСК «Трамп» не имеется.

На основании изложенного, суд считает ,что оснований для отказа ПСК "Трамп" в государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 1538 кв. м, кадастровый номер 31:16:0206012:12, расположенный по адресу: <...> не имеется.

При изложенных обстоятельствах заявленные требования ПСК «Трамп» подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ПСК "Трамп" удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в государственной регистрации прав, выраженный в уведомлении № 31/001/004/2019-23509 от 11.03.2020 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области совершить действия по государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:16:0206 012:12, расположенный по адресу: <...> за Производственным строительным кооперативом «Трамп».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в пользу ПСК "Трамп" расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.