Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А56-26180/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26180/2024
30 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеева М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Дидык А.О.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Индивидуальный предприниматель ФИО1

Заинтересованное лицо: 1. Управление ФССП по  Ленинградской области; 2. Всеволожское РОСП ГУФССП России по Ленинградской области; 3. Врио руководителя Управления ФССП по  Ленинградской области ФИО2

О признании незаконным действий по невозбуждению исполнительного производства, нерассмотрении заявления от 20.11.2023, на основании исполнительного листа серии ФС 040371735 от 16.02.2023,

третье лицо: ФИО3

при участии

от заявителя – не явился, извещен.

от заинтересованного лица – не явился, извещен.

от третьего лица – не явился, извещен.  



установил:

заявитель  - Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованным лицам - 1. Управление ФССП по  Ленинградской области; 2. Всеволожское РОСП ГУФССП России по Ленинградской области; 3. Врио руководителя Управления ФССП по  Ленинградской области ФИО2 о признании незаконным действий, выраженных:

- в нерассмотрении заявления взыскателя от 20.11.2023 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС 040371735 от 16.02.2023,

- в невынесении постановления по результатам рассмотрения заявления взыскателя от 20.11.2023 о возбуждении исполнительного производства;

- в ненаправлении постановления, вынесенного по результату рассмотрения заявления взыскателя от 20.11.2023 о возбуждении исполнительного производства взыскателю, должнику, суд, выдавший исполнительный документ;

- в нерассмотрении ходатайства взыскателя от 21.12.2023 о предоставлении информации;

- в невынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя от 21.12.2023 о предоставлении информации;

- в ненаправлении постановления, вынесенного по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя от 21.12.2023 о предоставлении информации (в нарушение п. 5, п. 6 и п. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), об обязании устранить допущенные нарушения.

Определением от 27.03.2024 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

 Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило, дело рассмотрено в отсутствие стороны в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.01.2023 по делу № А56-63391/2020 признаны недействительным перечисление ООО «Солидбилд» денежных средств в пользу ФИО3 в размере 1741297,27 руб. Применены последствия недействительности сделок. Взыскано с ФИО3 в конкурсную массу ООО «Солидбилд» денежные средства в общем размере 1741297,27 руб.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист ФС 040371735 от 16.02.2023 по делу № А56-63391/2020.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2023 по делу А56-63391/2020 произведена замена взыскателя ООО «Солидбилд» на правопреемника ИП ФИО1 в отношении права требования ООО «Солидбилд» к ФИО3 в размере 1741297,27 руб

20.11.2023 взыскатель направил заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ, выданный на основании вступившего в законную силу решения суда в Всеволожское ГОСП Ленинградской области по указанному адресу. Отправление подтверждается квитанцией ED152427579RU и отчетом об отслеживании отправления.

В соответствии с указанным отчётом, 23.11.2023, в 14:13 отправление с почтовым идентификатором ED152427579RU получено адресатом.

В связи с длительным отсутствием информации по заявлению о возбуждении исполнительного производства, 21.12.2023 взыскатель обратился во Всеволожский ГОСП с заявлением о предоставлении информации.

На момент подачи заявления в суд ответ на обращение заявителем не получен. Направление запроса подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80294990246999. Согласно данного отчёта, обращение вручено адресату 09.01.2024.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"    задачами    исполнительного    производства    являются    правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Судом установлено, что 18.04.2024 судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа ФС № 040371735, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-63391/2020, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 78099/24/47021-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО3 задолженности в размере 1 741 297,27 руб.

Указанное исполнительное производство № 78099/24/47021-ИП находится на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП ФИО5

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве (в редакции Закона N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Вместе с тем, несмотря на то, что судебный пристав возбудил исполнительное производство 18.04.2024, эти обстоятельства не привели к нарушению прав участника исполнительного производства, т.к. направленный им на принудительное исполнение исполнительный документ принят к принудительному исполнению и возбуждено исполнительное производство, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6_1 настоящей статьи.

Предусмотренный пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

Судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий в порядке статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству принимаются меры к исполнению требований исполнительных документов, направлены запросы в банки и иные кредитные организации, а также регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника.

При данных обстоятельствах, на момент принятия данного решения оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Сундеева М.В.