Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А41-27869/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27869/17
15 июня 2017года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 07 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 15 июня 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко ,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУП МО "МОСОБЛГАЗ"

об установлении факта, имеющего юридическое значение

Заинтересованные лица - Администрация МО «ГОРОД НОГИНСК Московской области», ТУ РОСИМУЩЕСТВО по МО

При участии в судебном заседании

от заявителя: представитель по дов. №12-15/954 от 20.12.2016 года ФИО2

от заинтересованных лиц:

от АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОГИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" извещено, не явилось, корреспонденция получена 25.04.2017г.

от ТУ РОСИМУЩЕСТВО В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ извещено, не явилось, корреспонденция получена 16.05.2017г.

У С Т А Н О В И Л:

ГУП МО "МОСОБЛГАЗ" обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения ГУП МО «Мособлгаз» в течение срока приобретательной давности, как своим собственном газопроводом низкого давления протяженностью 307 м., расположенного по адресу: <...>, 6, 8.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области», ТУ РОСИМУЩЕСТВО по Московской области.

Заявитель в устном выступлении поддержал требования, указанные в заявлении.

Судом в порядке ст. 65,75 АПК РФ к материалам дела приобщены представленные заявителем журналы обхода объекта.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо возражений не представили, о возможности наличия спора о праве не заявили.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы заявителя, присутствовавшего в судебном заседании, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 07 мая 1965 года создан и введен в эксплуатацию газопровод низкого давления по адресу: <...>, 6, 8 протяженностью 307 м., что подтверждается актом испытания газопровода на плотность.

С 1965 года газопроводом протяженностью 307 м., открыто и добросовестно, как своим собственным владело и пользовалось ГУП «Ногинский межрайонный трест газового хозяйства», которое не скрывало факт нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорного объекта.

На основании Постановления Правительства Московской области от 15.12.2000г. №153/38 «О реорганизации Государственного унитарного предприятия газового хозяйства Московской области (Предприятие «Мособлгаз»)» ГУП МО «Мособлгаз» было реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе ГУП «Ногинский межрайонный трест газового хозяйства» Таким образом, ГУП МО «Мособлгаз» является правопреемником ГУП «Ногинский межрайонный трест газового хозяйства».

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

В силу п. 9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. № 542 и вступивших в силу с 28.07.2014г., а также п. 5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003г. № 9, действовавшими до 28.07.2014г. владельцам опасных производственных объектов, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, предписано выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления. обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления: хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).

Заявитель в обоснование своей позиции указывает, что на протяжении 52 лет бремя содержания спорного газопровода, протяженностью 307м., несло ГУП «Ногинский межрайонный трест газового хозяйства», а в последствие его правопреемник ГУП МО «Мособлгаз». При этом за счет собственных средств ГУП МО «Мособлгаз» и его правопредшественник ГУП «Ногинский межрайонный трест газового хозяйства» обеспечивало содержание спорного газопровода, являющегося неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Московской области, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт, что подтверждается актами проверки технического состояния подземного газопровода.

В соответствии с подп. 5.1.1, 5.3.13. Правил, техническое обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства проводятся в соответствии с графиком, а результаты обхода трасс газопроводов отражаются в журнале.

Поскольку газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта, как за опасный производственный объект, возникает риск отрицательных последствий, вызванных его отсутствием.

Отсутствие у заявителя правоустанавливающих документов на вышеуказанный объект недвижимости послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта владения и пользования газопровода как своим собственным.

В соответствии с частью 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 части 2 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела об установлении других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст. 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу пункту 3 статьи 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при одновременном наличии следующих условий: этот факт порождает юридические последствия; установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве; если заявитель не имеет другой возможности получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В рассматриваемом случае установление факта добросовестного, открытого и непрерывного владения заявителем газопроводом, влечет юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом возможный спор о праве не установлен, заинтересованными лицами не заявлен.

Изучив и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, учитывая изложенное, суд считает заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение подлежащими удовлетворению.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением заявитель уплатил государственную пошлину.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Пунктом 7 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации, по отношению к государственной пошлине, иного не предусмотрено.

В силу условий статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, поскольку заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, не является спором о праве, не является спором о присуждении, а является подтверждением перед третьими юридического состояния и статуса заявителя, то по смыслу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» не может считаться лицом не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление ГУП МО "МОСОБЛГАЗ" удовлетворить.

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ГУП МО «Мособлгаз» в течение срока приобретательной давности, как своим собственном газопроводом низкого давления протяженностью 307 м., расположенного по адресу: <...>, 6, 8.

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

Судья Н.А. Кондратенко