Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А76-25529/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25529/2022
04 октября 2022 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения изготовлена 27 сентября 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 04 октября 2022 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области к арбитражному управляющему ФИО2, г. Екатеринбург, о привлечении к административной ответственности по ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоА П РФ,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Профиль» ОГРН: <***>, ИНН: <***>,(620075, <...>, А, 3); общество с ограниченной ответственностью «Алеф» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, (620073, <...> д. 59к1, оф. 4).

при участии в судебном заседании

представителя финансового управляющего ФИО2: ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.01.2022, паспорт,

слушателя: ФИО4, паспорт,

руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Челябинской области

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, 02.08.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к арбитражному управляющему ФИО2, г. Екатеринбург, о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч.ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением от 04.08.2022 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Профиль" ОГРН: <***>, ИНН: <***> (620075, <...>, А, 3); общество с ограниченной ответственностью "Алеф" ОГРН: <***>, ИНН: <***>, (620073, <...> д. 59к1, оф. 4).

Ко дню судебного заседания от ответчика поступили письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении заявления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области отказать. Пояснил, что основанием для проведения административного расследования послужила жалоба ФИО5. По факту выявленного нарушения административным органом был составлен протокол об административном правонарушении №00977422 от 19.07.2022. Между тем, у административного органа отсутствовали основания для рассмотрения. Между тем, ФИО5 не является участником дела в процедуре банкротства ООО «Урал-Трейд» (дело №А76-6627/2019), а соответственно, законные права и интересы ФИО5 не нарушены и не могут быть нарушены. Данный факт заявителем не опровергнут, доказательств обратного в нарушение ст. 65 АПК РФ не предоставлено. С учетом изложенного, обращение физического лица - ФИО5 не соответствует Закону №59-ФЗ и не подлежало рассмотрению Управлением Росреестра по Челябинской области. Доказательств того, что указанное лицо является кредитором или иным заинтересованным лицом в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Урал-Трейд» материалы дела не содержат и административным органом не представлено. Напротив, материалы дела содержат доказательства неоднократного обращения физического лица - поименованного как ФИО5 в различные Управления Росреестра субъектов Российской Федерации, что свидетельствует о фактическом намерении соответствующего лица причинить ущерб управляющему в отсутствие какой-либо заинтересованности в деле о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, заявил о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая малозначительность вменяемых правонарушений.

Также от ООО «Профиль» поступили возражения на заявление о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего ФИО2, согласно которым просит в заявлении отказать в связи с тем, что ФИО5, не является лицом, участвующим в деле №А76-6627/2019. Относительно деятельности ФИО2 в качестве конкурсного управляющего ООО «Урал-Трейд» пояснило, что вся необходимая документация и информация представлялась и представляется на собраниях исчерпывающим образом, в том числе и финансовый анализ с заключением представлялся на первом собрании кредиторов и находится в рамках дела со всеми приложениями. Указанные в заявлении нарушения являются техническими, малозначительными и не влияют на процедуру банкротства, не нарушают права кредитора, не нарушают прав должника, т.к. вся информация нам предоставляется, допущенные описки, неточности не влекут и не причинят убытков как кредиторам, так и должнику. ФИО2 надлежащим образом исполняются возложенные на него ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанности, взыскана дебиторская задолженность и продолжает взыскиваться, формируется конкурсная масса, к субсидиарной ответственности привлечен бывший руководитель ООО «Урал-Трейд» ФИО6

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области поступили возражения на отзыв ответчика, согласно которому с учетом пояснений арбитражного управляющего указало, что факт неисполнения какой-либо обязанности может быть признано уважительным только, если такое лицо представит доказательства принятия всех возможных мер для исполнения соответствующей обязанности. Кроме того, ссылается на положения Федерального закона от 23.07.2013 № 202-ФЗ «О внесении изменений в статью 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях...», в котором указано, что помимо ранее регламентированных поводов к возбуждению дела об административном правонарушении по части 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ, а именно - непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие событие административного правонарушения, должностные лица, в связи с внесенными изменениями вправе возбуждать дело об административном правонарушении по ч.З (3.1) ст. 14.13 КоАП РФ также при поступлении заявлений от лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Кроме того, указанные изменения изменили п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, в связи с чем заявления (обращения) юридических и физических лиц также являются поводами для возбуждения органом по контролю (надзору) дел об административных правонарушениях по ч.3 (3.1) ст. 14.13 КоАП РФ. В силу части 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, следовательно, рассмотрение обращений граждан в установленном порядке является не только правом, но и обязанностью Управления, так как все поступающие в адрес Управления обращения по вопросам деятельности арбитражных управляющих рассматриваются как сообщения о возможном правонарушении. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено только по результатам анализа сообщения или заявления. Так как заявление или сообщение не преследует цель восстановления нарушенного права (в отличие от жалобы), а представляет собой лишь указание на событие административного правонарушения, установления лица, подавшего заявление или сообщение, по мнению Управления, не требуется.

В судебном заседании 27.09.2022 ответчик поддержал отзыв с возражениями.

Заявитель и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили; третье лицо представило мнение по делу, в котором в заявлении просило отказать.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2019 (резолютивная часть от 16.04.2019) по делу № А76-6627/2019 ООО «Урал-Трейд» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

В результате проведенного административного расследования было установлено неисполнение арбитражным управляющим ФИО2 следующих обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве):

1 Эпизод.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 345 от 09.07.2004 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов», приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 233 «Типовая форма реестра требований кредиторов» утверждена типовая форма реестра требований кредиторов, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов».

1.1. Согласно п. 1.5 приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» фамилия, имя и отчество кредитора - физического лица, руководителя (уполномоченного представителя) кредитора - юридического лица, наименование кредитора - юридического лица указываются в соответствующих графах таблиц типовой формы реестра полностью, без сокращений, в соответствии с данными, заявленными кредитором.

В нарушение указанных норм арбитражный управляющий в реестре требований кредиторов по состоянию на 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022:

- в таблице № 11 относительно сведений кредиторов не указана фамилия, имя, отчество руководителя конкурсных кредиторов.

1.2. В соответствии с п. 1.7 приказа Минэкономразвития РФ от 01.09.2004 № 234 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» место нахождения кредитора - юридического лица (адрес места нахождения), адрес для направления почтовых уведомлений, контактные телефоны указываются в соответствующих графах в соответствии с данными, заявленными кредитором.

В нарушение указанных норм арбитражный управляющий в реестре требований кредиторов по состоянию на 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022:

- в таблице № 11 относительно сведений кредиторов не указаны контактные телефоны кредиторов, не указаны банковские реквизиты кредиторов.

В нарушение указанных норм арбитражный управляющий в реестре требований кредиторов по состоянию на 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022:

- в таблице № 12 относительно сведений кредиторов не указаны реквизиты документа, являющегося основанием возникновения требования, не указана дата возникновения требования.

1.3. В соответствии п. 9 постановления Правительства Российской Федерации № 345 от 09.07.2004 «Об утверждении общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов» требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра, не подлежат включению в реестр, а вносятся в отдельные тетради, которые ведутся арбитражным управляющим в порядке, предусмотренном для ведения реестра.

Однако в реестре требований кредиторов по состоянию на 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022 конкурсного управляющего ООО «Урал-Трейд»» ФИО2 содержатся таблицы № 20, 21, 22, 23, 24, 25 относительно требований кредиторов, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов, что нарушает форму ведения реестра.

Обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложена на арбитражного управляющего, в связи с чем, арбитражный управляющий обязан предпринять все зависящие от него меры на получение своевременно полной, достоверной информации от кредиторов должника о фамилии, имени, отчестве руководителя кредитора, о банковских реквизитах кредиторов (при отсутствии такой информации) и т.д. необходимых для соблюдения норм действующего законодательства и полного заполнения реестра требований кредиторов должника.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении № 21364/22 от 30.05.2022;

- реестр требований кредиторов от 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.01.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022.

Дата совершения правонарушения: 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022.

2 Эпизод.

Согласно абз. 11 п. 2 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе, о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Однако в нарушение данных требований Закона о банкротстве в отчетах конкурсного управляющего ООО «Урал-Трейд» ФИО2 по состоянию на 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022 отсутствуют сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка.

Закон о банкротстве обязывает конкурсного управляющего сведения о сумме текущих обязательств должника (с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка) указывать именно в самом отчете конкурсного управляющего, а не в приложенных к нему документах.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении № 21364/22 от 30.05.2022;

- отчеты конкурсного управляющего от 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022.

Дата совершения правонарушения: 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022.

3 Эпизод.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

16.10.2019, 16.01.2020, 16.04.2020, 16.07.2020, 16.10.2020, 15.04.2021, 15.10.2021, 14.01.2022, 14.04.2022 состоялись собрания кредиторов ООО «Урал-Трейд». Протоколы указанных собраний кредиторов имеются в материалах дела № А76-6627/2019.

Однако в нарушение требований законодательства о банкротстве к протоколам собраний кредиторов, направленных конкурсным управляющим ФИО2 в Арбитражный суд Челябинской области 16.10.2019, 16.01.2020, 16.04.2020, 16.07.2020, 16.10.2020, 15.04.2021, 15.10.2021, 14.01.2022, 14.04.2022 не приложена копия реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Приложен реестр требований кредиторов по состоянию на 01.10.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.04.2021, 27.12.2021, 01.04.2022

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении № 21364/22 от 30.05.2022;

- протокол собрания кредиторов от 16.10.2019, 16.01.2020, 16.04.2020, 16.07.2020, 16.10.2020, 15.04.2021, 15.10.2021, 14.01.2022, 14.04.2022;

- скрин-шот карточки дела № А76-6627/2019;

- реестр требований кредиторов по состоянию на 01.10.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 01.04.2021, 01.10.2021, 27.12.2021, 01.04.2022.

Дата совершения правонарушения: 16.10.2019, 16.01.2020, 16.04.2020, 16.07.2020, 16.10.2020, 15.04.2021, 15.10.2021, 14.01.2022, 14.04.2022.

4 Эпизод.

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее – Общие правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299.

Согласно пункту 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего (далее – Типовая форма) утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 № 195.

4.1. Согласно пп. «в» п. 12 Общих правил отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

В соответствии со ст. 143 Закона о банкротстве отчеты конкурсного управляющего направлены не столько на отражение о деятельности конкретного конкурсного управляющего, сколько на предоставление последовательной, непротиворечивой и полной информации о ходе конкурсного производства кредиторам и арбитражному суду.

В нарушение указанной нормы отчеты конкурсного управляющего должника ФИО2 о движении денежных средств по состоянию на 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022 не содержат сведений обо всех совершенных с момента введения процедуры конкурсного производства платежах и общем размере использованных денежных средств должника.

4.2. В соответствии с пунктом 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Таким образом, к отчету конкурсного управляющего о свой деятельности в обязательном порядке должны быть приложены документы, подтверждающие указанные в отчете сведения.

В ходе административного расследования должностное лицо Управления ознакомилось с материалами дела о банкротстве ООО «Урал-Трейд» в Арбитражном суде Челябинской области.

Посредством ознакомления установлено, что в материалы банкротного дела представлены отчеты конкурсного управляющего от 01.12.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022 из которых следует, что конкурсным управляющим должника понесены расходы на ведение процедуры, однако копии документов, подтверждающих данные сведения, к отчету не приложены.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- ходатайство об ознакомлении № 21364/22 от 30.05.2022;

- скрин-шот карточки дела № А76-6627/2019;

- ходатайство о продлении срока конкурсного производства № 001-11/19, № 002-04/20, № 001-11/20, № 001-11/21, № 001-05/22;

- отчет конкурсного управляющего от 01.10.2019, 02.12.201, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022;

- отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств от 01.10.2019, 02.12.201, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022.

Дата совершения правонарушения: 01.12.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 15.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022.

5 Эпизод.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 67 Закона о банкротстве к отчету временного управляющего прилагаются:

- заключение о финансовом состоянии должника;

- заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника;

- обоснование возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2019 (резолютивная часть от 16.04.2019) по делу № А76-6627/2019 ООО «Урал-Трейд» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2, член Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих».

В п. 1 ст. 225 Закона о банкротстве определено, что арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Следовательно, в данном случае составление заключения о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника являются обязанностью конкурсного управляющего в связи с введением в отношении должника изначально процедуры конкурсного производства.

В ходе административного расследования должностное лицо Управления ознакомилось с материалами дела о банкротстве ООО «Урал-Трейд».

В нарушение указанной нормы арбитражным управляющим не представлено в суд и кредиторам должника:

- заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника в виде отдельного документа.

При составлении финансового анализа должника арбитражный управляющий проводит анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, рассчитанных за исследуемый период в соответствии с правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Временных правил, выявление признаков преднамеренного банкротства осуществляется в два этапа: первый этап (анализ коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника), второй этап анализ сделок должника.

Арбитражный управляющий ФИО2 представил в Арбитражный суд Челябинской области письмо от 17.07.2019 о приобщении анализа финансового состояния должника с заключением о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства.

Однако в нарушение указанных норм, отдельно сделки должника арбитражным управляющим не анализировались.

Таким образом, в нарушение пп. 2 п. 2 ст. 67 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Урал-Трейд» ФИО2 не подготовлено заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника.

Факт нарушения подтверждается следующими документами:

- решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2019 по делу № А76-6627/2019;

- ходатайство об ознакомлении № 21364/22 от 30.05.2022;

- сопроводительное письмо от 17.07.2019 № 002-7/19;

- анализ финансового состояния должника с заключением о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства от 27.06.2019.

Период совершения правонарушения: с 15.08.2019 (дата первого судебного заседания по рассмотрению отчета конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства) по 19.07.2022 (дата составления протокола об административном правонарушении).

Место совершения правонарушения – место нахождения должника – 456303, <...>.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке параграфа 1 главы 25 АПК РФ (статьи 202-206).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении от 19.07.2022 № 00977422 составлен уполномоченным должностным лицом компетентного административного органа.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (пункт 4.1).

Указанные требования КоАП РФ, как установлено судом, соблюдены административным органом при составлении протокола об административном правонарушении от 19.07.2022 № 00977422.

В протоколе об административном правонарушении отражено событие административного правонарушения, указано время и место совершения административного правонарушения.

О возбуждении дела об административном правонарушении, дате, времени и месте составлении протокола ФИО2 уведомлен надлежащим образом, заблаговременно (материалы электронного дела).

Право арбитражного управляющего на защиту административным органом не нарушено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Согласно части 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной данного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего, обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющем).

В случае уклонения от исполнения указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что арбитражному управляющему вменяется неуказание в отчете конкурсного управляющего (по состоянию на 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022) сведений о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательств и непогашенного остатка (абзац одиннадцатый пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве), нарушение пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, отчеты конкурсного управляющего должника ФИО2 о движении денежных средств по состоянию на 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 27.05.2021, 01.10.2021, 29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022 не содержат сведений обо всех совершенных с момента введения процедуры конкурсного производства платежах и общем размере использованных денежных средств должника, непредставления кредиторам должника и в суд заключения о наличии, отсутствии оснований для оспаривания сделок в виде отдельного документа.

Ответчиком заявлено об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по 5 эпизоду.

Суд соглашается с доводами арбитражного управляющего в связи со следующим.

При подготовке анализа финансового состояния должника конкурсным управляющим ФИО2 был проведён анализ сделок должника, по результатам которого, не было установлено потенциальных к оспариванию сделок. При изложенных обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения.

Кроме того, в части данного довода пропущен срок давности привлечения к административной ответственности.

Анализ финансового состояния был подготовлен к собранию кредиторов, которое состоялось 16.07.2019.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок исковой давности истек 16.07.2022.

Между тем, в рассматриваемом случае Протокол об административном правонарушении был составлен 19.07.2022, что исключает возможность привлечения к административной ответственности в части данного эпизода.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вмененные ответчику правонарушения (по эпизодам 1-4), на дату рассмотрения настоящего дела не истек.

Тем не менее, суд отклоняет доводы заявителя в связи со следующим.

Рассматривая довод отзыва управляющего о неправомерности возбуждения дела об административном правонарушении по обращению лица, не участвовавшего и не привлекавшегося в участию в деле о банкротстве, суд учитывает следующее.

Пунктами 1, 2 статьи 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из государственных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 № 202-ФЗ помимо ранее регламентированных поводов к возбуждению дела об административном правонарушении по части 3 (3.1) статьи 14.13 КоАП РФ, а именно: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие событие административного правонарушения, должностные лица Управления Росреестра по Московской области, в связи с внесенными изменениями вправе возбуждать дело об административном правонарушении по ч. 3 (3.1) ст. 14.13 КоАП РФ также при поступлении заявлений от лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Кроме того, указанные изменения изменили п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в связи с чем заявления (обращения) юридических и физических лиц также являются поводами для возбуждения органом по контролю (надзору) дел об административных правонарушениях по ч. 3 (3.1) ст. 14.13 КоАП РФ.

Требования к письменным обращениям граждан установлены статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 59-ФЗ определено, что гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Следовательно, рассмотрение обращений граждан в установленном порядке является не только правом, но и обязанностью управления. Исключения из этого правила предусмотрены ч. 1 ст. 11 Закона № 59-ФЗ и ч. 3 статьи 10 Закона № 294-ФЗ, согласно которым не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора).

Как установлено судом, на арбитражного управляющего на протяжении непродолжительного периода времени поступали жалобы в территориальные органы Росреестра от физического лица ФИО5, не являющейся участником дел о несостоятельности (банкротстве), права и интересы данного физического лица, не затрагиваются и не нарушаются.

В частности, от имени физического лица ФИО5 в различные Управления Росреестра субъектов Российской Федерации поступали жалобы, что свидетельствует о фактическом намерении соответствующего лица причинить ущерб управляющему в отсутствие какой-либо заинтересованности в деле о несостоятельности (банкротстве) (указанные обстоятельства подтверждаются доводами, указанными в п. 8 отзыва управляющего от 17.08.2022).

Доказательств того, что указанное лицо является кредитором или иным заинтересованным лицом в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), в которых утвержден арбитражным управляющим ФИО2, в материалы дела не представлено.

Данный факт заявителем не опровергнут, доказательств обратного в нарушение ст. 65 АПК РФ не предоставлено.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что обращение физического лица ФИО5 не соответствует Закону №59-ФЗ и не подлежало рассмотрению Управлением Росреестра.

Ответчиком заявлено о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности вмененных правонарушений.

По первому эпизоду.

ФИО руководителей кредиторов внесены в реестр требований кредиторов должника.

Номера контактных телефонов и банковские реквизиты счетов не были представлены кредиторами при заявлении своих требований. Поскольку внесение соответствующей информации в реестр требований кредиторов возможно, только при условии предоставления такой информации непосредственно кредитором, конкурсный управляющий запросил у кредиторов данные об их банковских реквизитах и номерах телефонов и отразил информацию в реестре требований кредиторов по состоянию на 29.06.2022. Поскольку Заявителем не представлено доказательств наличия у конкурсного управляющего соответствующей информации по состоянию на 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020, 01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021,29.11.2021,29.11.2021,27.12.2021,01.04.2022,26.05.2022.

Таблица №12 реестра требований кредиторов содержит реквизиты документа, являющегося основанием для возникновения требования, указаны даты возникновения требования.

Относительно формы ведения реестра требования кредиторов. Само по себе включение в реестр требований кредиторов дополнительных таблиц для учета требований кредиторов, заявленных после закрытия реестра, не может образовывать событие административного правонарушения. Указанные заявителем таблицы №20, 21, 22, 23, 24, 25, хоть формально и включены в состав единого документа «Реестр требований кредиторов.ёосх», но ведутся обособленно. Требования «зареестровых» кредиторов не учитываются в одних и тех же таблицах с требованиями реестровых кредиторов.

Таким образом, конкурсным управляющим ФИО2 формально соблюдены положения п. 9 Постановления Правительства РФ №345 от 09.07.2004, а именно, «зареестровые» требования учитываются обособленно, в отдельных таблицах, с реестровыми требованиями не пересекаются.

Конкурсный управляющий дополнительно сообщает, что у таблиц, нумерация которых вызывала претензии у заявителя в настоящее время изменена нумерация на №1, 2, 2, 4, 5, 6 для того, чтобы исключить дальнейшие безосновательные замечания.

В связи с чем, в части первого эпизода отсутствует событие административного правонарушения.

По второму эпизоду.

Вопреки доводам заявителя во всех отчетах конкурсного управляющего отражена таблица «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства», содержащая информацию обо всех текущих обязательствах.

Все текущие расходы возникли в ходе процедуры конкурсного производства, поскольку процедура наблюдения в отношении ликвидируемого должника ООО «Урал-Трейд» не вводилась, что подтверждается решением Арбитражного суда Челябинской области от 23.04.2019 по делу №А76-6627/2019.

Наличие иных текущих обязательств, которые не были бы отражены в отчетах конкурсного управляющего, заявителем не доказано.

Поступлений денежных средств на основной счет должника в процедуре конкурсного производства не было, что подтверждается банковскими выписками должника. Таким образом, текущие требования в процедуре конкурсного производства не погашались.

В связи с чем, в рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения.

По третьему эпизоду.

Конкурсный управляющий прилагал к протоколу собрания кредиторов реестр требований кредиторов, составленный на дату, предшествующую дате проведения собрания кредиторов, по следующей причине. При организации собрания кредиторов, например, 16.10.2019 конкурсный управляющий заблаговременно (01.10.2019) готовил реестр требований кредиторов и отчеты о своей деятельности с целью обеспечить возможность ознакомления кредиторов с материалами, подлежащими рассмотрению, на собрании кредиторов в порядке, предусмотренном абз.2 п.З ст. 13 Закона о банкротстве. После проведения собрания кредиторов в материалы дела был сдан реестр по состоянию на 01.10.2019 (дата указана в качестве примера) для того, чтобы исключить разночтения между материалами, представленными к ознакомлению, и материалами, рассмотренными на собрании кредиторов.

По четвертому эпизоду.

В рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения поскольку с момента признания должника банкротом и открытия конкурсного производства по расчетному счету должника не было совершено ни одной операции, что подтверждается копиями банковских выписок.

По пятому эпизоду.

В целях реализации Закона о банкротстве Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены «Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее - Правила), которые определяют общие требования к составлению арбитражными управляющими отчетов, представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов.

Согласно пункту 4 Правил, отчеты арбитражного управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

В соответствии с пунктом 10 Правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.

В силу положений п. 11 Правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражных управляющих, согласно которым в конце отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в приложениях должны указываться документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете, в том числе 1) копия реестра требований кредиторов на дату составления отчета с указанием размера погашенных и непогашенных требований кредиторов, 2) документы, подтверждающие требования кредиторов, 3) документы, подтверждающие продажу имущества должника, 4) иные документы.

Вся документация, подтверждающая сведения, отраженные в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности от 01.10.2019, 02.12.2019, 25.12.2019, 06.04.2020,

01.07.2020, 01.10.2020, 26.11.2020, 01.01.2021, 01.04.2021, 27.05.2021, 01.10.2021,

29.11.2021, 27.12.2021, 01.04.2022, 26.05.2022, в том числе, сделанные запросы, уведомления, ответы на запросы, была представлена на состоявшихся собраниях кредиторов ООО «Урал-трейд».

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что отраженная в отчете информация является недостоверной и может привести к вероятности формирования у кредиторов представления, не соответствующего действительности, неприложение конкурсным управляющим к отчету, представленному в суд, документов, в данном случае, не свидетельствует о наступлении негативных последствий для кредиторов должника и не образует состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

КоАП РФ не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо состава административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установление содержания понятия малозначительности делегировано судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным решать дело об административном правонарушении.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии пунктом 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.11.2008 № 60 при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Следовательно, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

В частности, существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).

В обоснование заявленного ходатайства о применении статьи 2.9 КоАП РФ арбитражный управляющий ссылается на то, что выявленные нарушения не повлекли негативных последствий для должника, кредиторов и общества.

Суд оценил представленные доказательства, характер и степень общественной опасности, обстоятельства совершения правонарушения, приняв во внимание то, что допущенные нарушения не повлекли за собой никаких неблагоприятных последствий.

Более того, привлечение ответчика к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение статьи 2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. Охраняемым правоотношениям обеспечивается адекватная защита, в то же время факт возбуждения административного дела и объявления устного замечания выполняют предупредительную функцию.

Таким образом, принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, установленные по настоящему делу, суд полагает возможным освободить арбитражного управляющего от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, установленные по настоящему делу, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным отказать в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности, освободить арбитражного управляющего ФИО2 от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отказать с учетом положений ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ввиду его малозначительности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья П.П. Булатова