Решение от 20 января 2020 г. по делу № А29-16567/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16567/2019
20 января 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года, полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная лесная компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 06.06.2018,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару (далее –Инспекция ФНС России по г. Сыктывкару, Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная лесная компания» (далее – ООО «СЗЛК», общество, налогоплательщик, ответчик) 12 990 111 руб. 15 коп. задолженности по налогам и пени.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на обращение в суд.

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, при этом указывает на утрату Инспекцией возможности взыскания задолженности в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

ООО «СЗЛК» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.01.2007 Межрайонной инспекцией ФНС России № 13 по Московской области за основным государственным регистрационным номером <***>. Ответчик статус юридического лица не утратил, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.12.2019.

Как указала инспекция, по состоянию на 03.12.2019 за обществом числится задолженность за период 2012 – 2015 г.г.:

- по налогу на добавленную стоимость в размере 8 409 111 руб. 19 коп.;

- по пени по налогу на добавленную стоимость в размере 4 446 729 руб. 28 коп.;

- по штрафу по налогу на добавленную стоимость в размере 134 270 руб. 68 коп.

В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Инспекцией представлены требования № 306878 от 16.09.2013, № 307503 от 10.10.2013, № 308646 от 22.11.2013, № 346682 от 13.02.2014, № 352018 от 15.04.2014, № 353132 от 21.04.2014, № 355216 от 20.05.2014, № 358060 от 13.08.2014, № 360375 от 08.11.2014, № 361355 от 05.12.2014, № 396148 от 08.04.2015, № 404590 от 08.07.2015 об уплате задолженности по налогу и пени в срок до 14.10.2013, 08.11.2013, 20.12.2013, 12.03.2014, 07.05.2014, 14.05.2014, 09.06.2014, 02.09.2014, 08.12.2014, 25.12.2014, 28.04.2015, 28.07.2015, соответственно.

Так как требования ответчиком не исполнено, Инспекция ФНС России по г. Сыктывкару обратилась в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В подпунктах 9 и 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также право предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога (пени, штрафа) в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (налоговому агенту) не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», из приведенных норм следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что не вынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ также предусмотрено, что при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, в случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика в порядке и сроки, предусмотренные статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Согласно материалам дела, задолженность по налогам и пени образовалась в период, истекший до 2016 года, при этом документы, подтверждающие основания возникновения указанной задолженности налоговым органом суду не представлены, как и не доказано наличие оснований для взыскания недоимки и пени.

Судом установлено, что Инспекция ФНС России по г. Сыктывкару не представила надлежащих доказательств принятия мер, направленных на своевременное взыскание с ответчика сумм недоимки и пени в соответствии с действующими нормами налогового законодательства. Обратившись в суд с настоящим заявлением 05.12.2019, Инспекция пропустила совокупность сроков принудительного взыскания задолженности, установленную статьями 46, 47, 70, 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Следовательно, в заявлении о восстановлении пропущенного срока следует объяснить причины его пропуска и указать основания, по которым заявитель считает эти причины уважительными, привести доказательства, что совершить соответствующее процессуальное действие в срок заявитель возможности не имел.

При обращении в суд Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности, в обоснование которого указано на нахождение общества в 2015 году в процедуре банкротства.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 19.03.2015 по делу № А29-4092/2013 утверждено мировое соглашение от 19.03.2015, согласно которому срок погашения налогоплательщиком имеющейся задолженности по обязательным платежам установлен до 01.02.2016. При этом, из материалов дела следует и установлено судом, что с настоящим заявлением налоговый орган обратился в арбитражный суд 05.12.2019.

Доказательства наличия объективных препятствий для предъявления требований по уплате обязательных платежей (недоимки, пени) в установленные законом сроки, Инспекция ФНС России по г. Сыктывкару суду не представила.

С учетом изложенного, суд не может признать причины пропуска срока для подачи заявления о взыскании задолженности уважительными. Оснований для восстановления процессуального срока не имеется.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по налогу и пеням в размере 12 990 111 руб. 15 коп.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов