Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А12-2359/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-2359/2022
19 апреля 2022 года
г. Волгоград


Резолютивная часть оглашена «12» апреля 2022 года

Полный текст изготовлен «19» апреля 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой И.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 (400062, Волгоград город, проспект Университетский, д.94, кв.76) к Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (400066, Волгоград город, Комсомольская улица, дом 10, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2013, ИНН: <***>), с участием в деле в качестве заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (400001, Волгоград город, им ФИО2 улица, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: <***>), Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, ФИО3 об оспаривании решений и действий

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – лично, паспорт, ФИО4 - по доверенности от 09.02.2022, №34АА3773708

от ответчика: ФИО5 - по доверенности от 13.01.2022, №16,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО6 – по доверенности от 28.12.2021, №Д-34907/21/171-ГК

стальные участники не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее- учреждение, ответчик) о признании незаконными решения и действия, выразившиеся в осуществлении включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО3 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) за №7172329 от 17.08.2021; неосуществлении в течение трех рабочих дней возврата заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также признании незаконным включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО3 за № 7172329 от 17.08.2021.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Красноармейский районный отдел судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, ФИО3.

Как следует из материалов дела, 17.08.2021 ФИО3 в порядке статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127ФЗ, Закон о банкротстве) обратился в учреждение с заявлением о признании ее банкротом во внесудебном порядке.

Указанное заявление принято учреждением 17.08.2021 и по результатам его рассмотрения 17.08.2021 учреждением размещено в ЕФРСБ сообщение N 7172329 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Считая, что действия учреждения включению в ЕФРСБ сообщения N 7172329 о возбуждении в отношении ФИО3 процедуры внесудебного банкротства гражданина не соответствуют закону, ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя; далее - Закон N 229-ФЗ) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Законом.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".

В соответствии с пунктом 3 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 N 497 утверждены: форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приложение 1); порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приложение 2).

В силу пункта 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ.

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Следовательно, многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:

размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

отсутствуют невозвращенные исполнительные документы на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ и отсутствуют исполнительные производства, не оконченные и не прекращенные, возбужденные после возвращения исполнительных документов; при этом датой установления данного обстоятельства является один рабочий день (не позднее одного рабочего дня) после поступления заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Препятствием к принятию заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке может служить наличие возбужденного после даты возвращения исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ и не оконченного или не прекращенного на момент проверки сведений.

В данном случае наличие либо отсутствие не оконченных и не прекращенных исполнительных производств следовало проверять на дату, не позднее 17.08.2021.

Как следует из материалов дела, учреждение проверило наличие в отношении ФИО3 сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ; сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты последнего возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных.

Данная проверка произведена учреждением с использованием общедоступных сведений банка данных исполнительных производств (далее - Банк данных), размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3.5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закон N 229-ФЗ, по состоянию на 17.08.2021 о чем в материалы дела представлен скрин-шот выписки.

Из указанного выше документа следует, что по состоянию на 17.08.2021 в Банке данных отношении ФИО3 содержатся сведения о возвращении исполнительных документов взыскателю по 5 исполнительным производствам по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ (последнее окончено 03.08.2021), и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю (то есть после 03.08.2021) и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

Суд отмечает, что в указанном перечне также имеются сведения о двух исполнительных производствах, неоконченных на дату обращения с заявлением ФИО3 - №74731/19/34039 от 29.05.2015 № 74751/19/34039-ИП от 10.08.2016, которые возбуждены до даты последнего возвращения исполнительного документа взыскателю, то есть до 03.08.2021.

Вопреки доводам заявителя, информация о том, что на момент обращения ФИО3 в учреждение в отношении него имелись и не были окончены (прекращены) исполнительные производства, которые были возбуждены до прекращения исполнительных производств на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, не является основанием для невключения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.

Кроме того, поскольку наличие либо отсутствие не оконченных и не прекращенных исполнительных производств следовало проверять на дату, не позднее 17.08.2021, судом не принимается в качестве относимого и достоверного доказательства представленная заявителем распечатка материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), поскольку не позволяет установить точное время ее получения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что условия, предусмотренные положениями статьей 223.2 Закона о банкротстве, учреждением надлежащим образом проверены, основания для отказа во включении в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина отсутствовали.

Судебные расходы распределены по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца дней с даты его принятия, через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин