Решение от 6 сентября 2024 г. по делу № А05-7084/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7084/2024
г. Архангельск
06 сентября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ельцовой В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164500, <...>) к администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164500, <...>) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: участок водопроводной сети с кадастровым номером 29:28:103091:1990 протяжённостью 109 м, расположенный по адресу: <...>, участок сети фекальной канализации с кадастровым номером 29:28:000000:6542 протяженностью 78 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Архангельская область, г. Северодвинск, в районе ул. Тургенева, д. 2а.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены следующие лица:

1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>);

2) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164501, <...>).

В судебном заседании присутствовала представитель акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» ФИО1 (по доверенности от 12.12.2023 № 24).

Суд установил:

акционерное общество «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: участок водопроводной сети с кадастровым номером 29:28:103091:1990 протяжённостью 109 м, расположенный по адресу: <...>, участок сети фекальной канализации с кадастровым номером 29:28:000000:6542 протяженностью 78 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Архангельская область, г. Северодвинск, в районе ул. Тургенева, д. 2а.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра) и комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска (далее – Комитет).

Ответчик и Комитет возражений против удовлетворения иска не привели. В своих отзывах подтвердили, что рассматриваемые объекты поставлены Комитетом на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, указали, что дальнейшее включение этих объектов в казну муниципального образования не планируется.

Управление Росреестра отзыв не представило.

В судебном заседании представитель Общества ФИО1 настаивала на исковых требованиях.

Другие лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание проведено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения мероприятий по выявлению бесхозяйных объектов Администрацией выявлены бесхозяйные объекты недвижимости: сооружение «Участок водопроводной сети» с кадастровым номером 29:28:103091:1990, протяжённостью 109 м, расположенный по адресу: <...>; сооружение «Участок сети фекальной канализации» с кадастровым номером 29:28:000000:6542, протяженностью 78 м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Архангельская область, г. Северодвинск, в районе ул. Тургенева, д. 2а.

На основании заявлений о принятии на учёт бесхозяйных объектов недвижимости, поданных Комитетом, эти объекты приняты на учёт в качестве бесхозяйных. Представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении названных объектов подтверждается, что первый из названных объектов принят на учёт в качестве бесхозяйного 26.04.2023, а второй – 18.07.2023.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Северодвинск» от 20.03.2013 № 92-па «Об определении гарантирующих организаций и установлении зон их деятельности» Общество наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения в городе Северодвинске муниципального образования «Северодвинск». Зона деятельности Общества как гарантирующей организации по холодному водоснабжению установлена в соответствии с границами населённого пункта – города Северодвинска муниципального образования «Северодвинск», за исключением района о. Ягры и военных городков. В соответствии с этим же постановлением Общество наделено статусом гарантирующей организации по водоотведению в городе Северодвинске муниципального образования «Северодвинск». Зона деятельности Общества как гарантирующей организации по водоотведению установлена в соответствии с границами населенного пункта – города Северодвинска муниципального образования «Северодвинск», за исключением района о. Ягры, за исключением военных городков.

Из материалов дела следует, что Администрация и Общество, руководствуясь частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), подписали акт от 01.04.2024, по которому Администрация передала, а Общество, наделённое статусом гарантирующей организации по холодному водоснабжению и водоотведению, приняло указанные 2 бесхозяйных объекта и технические паспорта на эти объекты.

Общество, ссылаясь на то, что с 01.04.2024 оно осуществляет эксплуатацию названных бесхозяйных объектов, на основании пункта 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 430-ФЗ) в статью 225 ГК РФ внесены изменения о следующем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ (в редакции до 21.12.2021) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 4 статьи 225 ГК РФ (в редакции до 21.12.2021) в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи, находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учёт органами, осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь.

Пунктом 2 статьи 1 Закона № 430-ФЗ пункты 3, 4 статьи 225 ГК РФ дополнены положениями, предусматривающими возможность обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности в отношении таких специальных объектов, как линейные объекты, а также положениями, устанавливающими срок, ранее которого не может быть инициировано обращение в арбитражный суд с иском о признании права собственности на такой специальный объект, – по истечении трёх месяцев со дня постановки его на учёт в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Кроме того, пунктом 2 статьи 1 Закона № 430-ФЗ статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому с заявлением о принятии на учёт такого бесхозяйного объекта как линейный объект, наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом (указаны в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ), вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию данных линейных объектов. Также введённым в действие пунктом 5 статьи 225 ГК РФ для лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, предусмотрено право обращения в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты по истечении трёх месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учёт.

Таким образом, право на обращение как с заявлением о принятии на учёт бесхозяйных линейных объектов, так и с заявлением в суд о признании права собственности на них, у лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, возникло с момента вступления в силу пункта 2 статьи 1 Закона № 430-ФЗ – с 21.12.2021.

Реализация права на обращение в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект положениями статьи 225 ГК РФ не поставлена в зависимость от того, кем осуществлены мероприятия, направленные на постановку бесхозяйного линейного объекта на учёт.

Право испрашивать бесхозяйный линейный объект в муниципальную собственность или в собственность лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, принадлежит как органу местного самоуправления, так и эксплуатанту такого объекта.

При этом реализация указанного права должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав, учитывая, что дополнение статьи 225 ГК РФ пунктом 5 статьи 225 ГК РФ целью Закона № 430-ФЗ не являлось.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В рассматриваемом случае испрашиваемые Обществом в собственность бесхозяйные объекты – сооружение «Участок водопроводной сети» с кадастровым номером 29:28:103091:1990, протяжённостью 109 м и сооружение «Участок сети фекальной канализации» с кадастровым номером 29:28:000000:6542, протяженностью 78 м являются линейными объектами.

Эти бесхозяйные объекты выявлены Администрацией, учтены в ЕГРН в качестве таковых по заявлениям Комитета, соответственно 26.04.2023 и 18.07.2023, то есть после вступления в силу Закона № 430-ФЗ. Означенные объекты переданы Обществу в эксплуатацию 01.04.2024.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путём эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьёй 12 этого Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Ранее чем 21.12.2021 Общество не было наделено правом приступить к осуществлению мероприятий по учёту в ЕГРН указанных в рассматриваемом иске линейных объектов в качестве бесхозяйных.

При этом в данном случае из материалов дела не следует, что Общество действовало со злоупотреблением права в ожидании, когда объекты будут учтены по инициативе органа местного самоуправления, не установлено направленности иска Общества на исключение правопритязаний органа местного самоуправления на данное имущество.

Судом принимается во внимание правовая позиция Администрации и Комитета в отношении предъявленного Обществом иска. В своих отзывах Администрация и Комитет подтвердили, что дальнейшее включение рассматриваемых бесхозяйных объектов в казну муниципального образования не планируется. Администрация и Комитет не привели возражений относительно признания за Обществом права собственности на рассматриваемые бесхозяйные линейные объекты.

В случае отказа Обществу в удовлетворении иска о признании права собственности на рассматриваемые бесхозяйные линейные объекты у Общества в силу пункта 2 части 1 статьи 150 и части 3 статьи 151 АПК РФ не будет права повторного обращения в арбитражный суд с такими исковыми требованиями, что, исходя из правовой позиции, выраженной органами местного самоуправления в имеющихся в деле документах в отношении данных объектов, приведёт к правовой неопределённости судьбы таких объектов.

В свете изложенного иск подлежит удовлетворению.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Между тем судебные расходы, понесённые в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, распределению не подлежат.

При таком положении судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать право собственности акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164500, <...>) на следующие объекты:

1) сооружение «Участок водопроводной сети» с кадастровым номером 29:28:103091:1990, протяжённостью 109 м, расположенный по адресу: <...>;

2) сооружение «Участок сети фекальной канализации» с кадастровым номером 29:28:000000:6542, протяженностью 78 м, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, в районе ул. Тургенева, д. 2а.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров