Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А36-7587/2023

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д. 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-7587/2023
г. Липецк
15 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 1 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15 февраля 2024 г.

Арбитражный суд Липецкой области

в составе судьи Тетеревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Эксстроймаш» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (Воронежская область),

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 05.12.2022, копия диплома),

от заинтересованного лица-УФНС России: ФИО4 (доверенность № 31-08/005 от 11.05.2023, копия диплома),

от заинтересованного лица-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области: ФИО5 (доверенность №108 от 15.12.2022, копия диплома),

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Эксстроймаш» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставить решение о снятии ареста на совершение регистрационных действий в отношении имущества открытого акционерного общества «Эксстроймаш» и обязании Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Эксстроймаш» путем выдачи решения о снятии ареста со всего имущества, а также обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области снять записи об арестах и запретах на совершение регистрационных действий в отношении имущества открытого акционерного общества «Эксстроймаш».

Определением от 08.09.2023 заявление принято к производству.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Представитель УФРС против требований возразил.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Липецкой области от 14.01.2019г. по делу № А36-7157/2017 ОАО "ЭКССТРОЙМАШ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 398005, <...>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Липецкой области по делу №А36-7157/2017 от «17» июля 2019г. (резолютивная часть от 10.07.2019г.) ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС № <***>, почтовый адрес: 398001, <...> стр. 64, оф. 311) член ПАУ ЦФО (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, 208) назначен конкурсным управляющим ОАО «ЭКССТРОЙМАШ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>).

Конкурсным управляющим ОАО "ЭКССТРОЙМАШ" были проведены торги 29 июня 2023 г. по продаже имущества должника ОАО «Эксстроймаш»:

1. Нежилое помещение, назначение: нежилое помещение. Площадь: 122 кв. м. Номер, тип этажа, на котором расположено помещение: Этаж № технический. Адрес (местоположение): <...>. Кадастровый номер: 48:20:0029810:623;

2. Нежилое помещение, назначение: нежилое помещение. Площадь: 121,4 кв. м. Номер, тип этажа, на котором расположено помещение: Этаж № технический. Адрес (местоположение): <...>. Кадастровый номер: 48:20:0029810:624;

3. Нежилое помещение, назначение: нежилое помещение. Площадь: 218,4 кв. м. Номер, тип этажа, на котором расположено помещение: Технический этаж № т. Адрес (местоположение): <...>. Кадастровый номер: 48:20:0029810:360;

4. Нежилое помещение, назначение: нежилое помещение. Площадь: 219,1 кв. м. Номер, тип этажа, на котором расположено помещение: Технический этаж № т. Адрес (местоположение): <...>. Кадастровый номер: 48:20:0029810:363.

По итогам торгов заключен договор купли-продажи от 04 июля 2023 г. с ФИО2, который признан победителем. Сумма договора составила 39 025 178 (тридцать девять миллионов двадцать пять тысяч сто семьдесят восемь) рублей 90 копеек.

«09» августа 2023 г. договор купли-продажи был сдан на регистрацию в Управление Росреестра по Липецкой области. «23» августа 2023 г. конкурсный управляющий ОАО «ЭКССТРОЙМАШ» ФИО1 получил уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении двух объектов из 4:

- в отношении помещения с кадастровым номером 48:20:0029810:624, расположенного по адресу: <...>

- в отношении помещения с кадастровым номером 48:20:0029810:623, расположенного по адресу: <...>

Так же конкурсным управляющим проведены торги по реализации наружных сетей теплоснабжения, 1 этап строительства; расположенные по адресу: России, <...> микрорайон; кадастровый №: 48:20:0000000:32681; площади: Протяженность: 701.000 м..

В связи с тем, что торги (первый, повторный аукцион, торги посредством публичного предложения) признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок, социально значимое имущество передается в Администрацию города Липецка.

Заявитель указывает, что имущество не возможно передать в установленном порядке в связи с наличием арестов.

В соответствии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав документом-основанием является: Решение № 3 о принятии обеспечительных мер. Номер документа: 10-16/15363. Дата документа 09.06.2018 г. Орган власти, организация, выдавшие документ: Межрайонная ИФНС №6 России по Липецкой области.

Конкурсный управляющий обратился в УФНС России по Липецкой области с заявлением о предоставлении решения об отмене ареста для предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Однако, УФНС по Липецкой области был предоставлен ответ от 15.08.2023 г. № 31-22/031366 в соответствии с которым ФНС считает, что основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Таким образом, вынесение налоговым органом решения об отмене ареста или решения о принятии обеспечительных мер в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом) и открытием в отношении него конкурсного производства НК РФ не предусмотрено.

Конкурсным управляющим было направлено заявление о снятии обременения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, управление по Липецкой области исх. № 673 от 14 августа 2023 г. со ссылкой на ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства «снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается» с приложением решение Арбитражного суда Липецкой области о введении конкурсного производства.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направила ответ на данное обращение 28.08.2023 № 01/08-5966 в соответствии с которым, служба полагает, что само по себе указанное решение арбитражного суда не может являться актом, отменяющим ранее наложенные аресты и иные ограничения на его имущество. По мнению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии законодателем определено именно основание для снятия ареста на имущество должника, которое по смыслу этой нормы в системе действующего правового регулирования должно быть применено уполномоченным органом (например судом, арбитражным судом) или должностным лицом (судебным приставом -исполнителем), которыми наложен арест на имущество и введены соответствующие ограничения (запреты). Таким образом, для погашения в ЕРГН записей об арестах и иных ограничениях необходимо предоставление документов о снятии соответствующих арестов (иных ограничений), вынесенных органами (должностными лицами), которыми были наложены такие аресты и ограничения. Эта позиция подтверждена, в том числе, правоприменительной практикой, сформированной Верховным судом Российской Федерации (Определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2021 № 306-ЭС21-5579 по делу №А65-10282/2020).

Полагая, что аресты препятствуют ведению процедуры конкурсного производства ОАО «Эксстроймаш», целью которого является формирование конкурсной массы и удовлетворение требований кредиторов общества (статьи 131, 134 Закона о банкротстве), конкурсный управляющий обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В настоящем судебном заселении представитель конкурсного управляющего заявленные требования поддержал.

Представитель УФРС пояснил, что спорные аресты с имущества сняты, представил уведомление об этом.

По смыслу ст. 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом случае, заявитель не обосновал нормами права безусловную обязанность налогового органа вынести решение о снятии ареста на имущество.

При условии, что спорное обременение на дату рассмотрения спора в суде снято, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 164-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ОАО «Эксстроймаш» (ОГРН 1024800825939, ИНН 4823002674, адрес: Липецкая область, г.Липецк, ул.Ферросплавная, д.40 А) в лице конкурсного управляющего Сердюкова Юрия Васильевича в удовлетворении заявления:

- о признании незаконным действия Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области, выразившееся в отказе предоставить решение о снятии ареста на совершение регистрационных действий в отношении имущества ОАО «Эксстроймаш» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и обязать Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего ОАО «Эксстроймаш», путем выдачи решения о снятии ареста со всего имущества;

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области снять записи об арестах и запретах на совершение регистрационных действий в отношении имущества ОАО «Эксстроймаш» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья И.В. Тетерева