Решение от 24 сентября 2024 г. по делу № А51-19043/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19043/2023
г. Владивосток
25 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2024 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Фокиной А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного  заседания Горпенюком В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГалаТорг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 09.10.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений  в ДТ № 10702070/120121/0006384, № 10702070/020221/0024300, № 10702070/050221/0028202, № 10702070/250221/0047822, выраженного в письме от 21.08.2023 № 26-12/32023,

при участии:

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГалаТорг» (далее -  заявитель, общество,  ООО «ГалаТорг», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Владивостокской таможни (далее -  таможня,  таможенный  орган) в части внесения изменений в ДТ №№ 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822, выраженного в письме от 21.08.2023 № 26-12/32023.

В обоснование своей позиции заявитель указал на проведение  таможенным органом  проверки документов  и сведений, по результатам  которой принято решение  о внесении  изменений  (дополнений)  в сведения,  указанные  в спорных ДТ, оформлением обществом  корректировки  таможенной  стоимости, доплату таможенных  платежей. Декларант,  полагая,  что  им документально подтвержден примененный  при подаче спорных ДТ первый метод, обратился в таможню  с  заявлением о возврате  излишне  уплаченных  таможенных  платежей и  внесении  изменений  (дополнений)  в сведения,  указанные  в спорных ДТ, отказ  во внесении  указанных  изменений  общество  полагает незаконным  и необоснованным.

Таможенный орган с заявленным требованием не согласился, в отзыве указал, что принятые по результатам таможенной проверки решения о внесении изменений в сведения, заявленные в спорных ДТ, о таможенной стоимости товаров и начислении в связи с этим таможенных платежей, законны и  обоснованы, поскольку при декларировании обществом не представлена экспортная декларация,   платежи  осуществлены  по контракту  в адрес  третьих (неустановленных) лиц,  заявитель  не  устранил  допущенных  нарушений, в  связи  с чем, оснований для  удовлетворения его  заявления не  имелось.

Определением  суда  от 29.02.2024 производство по делу № А51-19043/2023 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по существу спора по делу № А51-19402/2023; протокольным  определением  от 12.09.2024 производство по делу №А51-19043/2023 возобновлено.

Заявитель, таможня явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122, 123 АПК РФ, таможня ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской  Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «ГалаТорг» подало во Владивостокскую таможню декларации на товары №№ 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822, в  которых задекларирован товар, ввезенный по контракту № 2 от 12.02.2020, заключенному   с  компанией  «SUIFINHE LINQUAN ECONOMIC AND TRADE CO., LTD»:  «арматура смесительная,  для  кухни и ванных  комнат в ассортименте», страна происхождения товара – Китай, условия поставки CFR Врангель, СFR Владивосток. Товар классифицирован по коду 8481 80 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенная стоимость товара определена декларантом на основе стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Товар по спорным  ДТ выпущен таможенным органом 12.01.2021,04.02.2021, 05.02.2021, 25.02.2021 программным  средством  в  автоматическом  режиме.

13.02.2023 таможенным органом проведена проверка достоверности заявленной таможенной стоимости, по результатам которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров № 10702000/211/130223/A000391.

21.03.2023 на основании акта проверки таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

21.07.2023 декларант обратился в таможенный орган с заявлением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822.

 21.07.2023 таможней проведена проверка, по  результатам  которой составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10702000/211/210723/A001849.

Письмом от 21.08.2023 № 26-12/32023 таможня в адрес декларанта направила решение об отказе во внесении изменений в сведения, в том числе в ДТ 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822, со ссылкой на положения пунктов 11, 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289) и указанием  на то, что вносимые  изменения не относятся   ни к одному из  случаев, перечисленных  в пункте  11 Порядка № 289.

Посчитав, что решение от 21.08.2023 не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает,  что требование общества не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Кодекса.

При помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию, под таможенную процедуру используется декларация на товары, в которой подлежат указанию сведения согласно статье 106 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (пункт 3 статьи 108 ТК ЕАЭС).

B соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации па товары, и сведений в электронном виде декларации па товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Совершение таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта урегулирована статьей 112 ТК ЕАЭС и в соответствии с требованиями Порядка № 289.

В  силу положений статьи 112 ТК ЕАЭС, подпункта «а» пункта 5, подпункта «б» пункта 11, пункта 17 Порядка № 289 сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом.

Для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, в соответствии с пунктом 12 Порядка № 289, декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Обращение и документы, указанные в пункте 12 Порядка № 289, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком, в обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений,  что предусмотрено пунктом 12 Порядка № 289.

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

При этом абзацем 2 пункта 13 Порядка № 289 предусмотрено, что в случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщик.

Процедура внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта предусмотрена пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и разделом IV Порядка № 289. 

Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, определяется Комиссией.

Согласно пункту 4 статьи 112 ТК ЕАЭС для изменения (пополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа.

В силу пункта 11 Порядка № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится, в частности, в случаях, установленных пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса (подпункт «а»),  при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ (подпункт «б»).

Согласно пункту 2 Порядка № 289 при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, используется корректировка декларации на товары (КДТ).

Как следует  из пункта 18 Порядка № 289, таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

a) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 названного Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 названного Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 названного Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.

Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно правовой  позиции Верховного  Суда РФ, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Пленум № 49), после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС и подпункт «б» пункта 11 Порядка №289).

С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

По смыслу изложенного, после выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации.

Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным  заявлением является выявленная недостоверность сведений, содержащихся в декларации на товары. При этом декларант должен подтвердить достоверными документами необходимость внесения изменений.

Из материалов дела суд установил, что рассмотрев по существу заявление ООО «ГалаТорг» от 21. 07.2023 о внесении изменений в графы 12, 43, 44, 45, 46, 47 ДТ №№ 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822, таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные декларантом документы и сведения не подтверждают обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости, в связи с чем, на основании пункта 18 Порядка № 289 принял решение об отказе во внесении  изменений в указанные ДТ.

В рассматриваемом случае, в ходе проведения проверки после выпуска товаров в связи с поданным декларантом обращением о внесении изменений в спорную ДТ, таможенный орган дал оценку представленным заявителем документам при подаче ДТ и после выпуска товаров.

Исходя  из  оснований  принятия  оспариваемого  решения,  с  учетом данных акта № 10702000/211/210723/А001849 от 21.07.2023, суд  считает, что таможенным  органом сделан  вывод,  что предоставлением  дополнительных  документов декларант не устранил недостатки, установленные при декларировании обществом товаров по спорным  ДТ.

Оценив заявление общества и  представленные в обоснование  его  позиции документы, суд пришел к выводу о том, что общество не доказало наличие оснований для определения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу определения таможенной стоимости и, не  подтвердило наличие  оснований для внесения изменений в сведения, указанные в спорных ДТ, с учетом  следующего.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 указанной  статьи определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров, как предусмотрено пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или полулежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕДЭС (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, если в документах, указанных в пункте 1 статьи 108 Кодекса, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 Кодекса или определенных статьями 114 - 117 Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля  таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с ТК ЕАЭС, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 3 статьи 326 ТК ЕАЭС).

В  силу положений пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется по первому методу при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене (пункт 7 решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)»).

По результатам  таможенного контроля  после выпуска товаров по  спорным  ДТ таможенным органом выявлены значительные отклонения  ИТС товаров «арматура  смесительная»  от индекса таможенной стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС в течение 90 календарных дней до дня ввоза декларируемых товаров.

Так, ИТС товаров,  задекларированных  в ДТ № 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822, составил 3,08 долл.США/кг, 3,036 долл.США/кг,  03,02 долл.США/кг, 3,01 долл.США/кг. Средний ИТС на идентичные и  однородные товары, ввезенные  в РФ и  декларируемые в сопоставимый период времени,  составил 8,77 долл. США/кг.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Пленума, отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, как следует  из пункта  13 Пленума, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжениях и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Судом  установлено, что при обращении в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в спорных ДТ, декларант представил: копии спорных ДТ, КДТ (на минус), ДТС-1, контракт от 12.01.2020 № 2, приложения и дополнительные соглашения к нему, инвойсы, заявления на перевод, упаковочные листы, прайс-лист, коносаменты, экспортные  декларации и иные документы.

В соответствии с  условиями контракта от 12.01.2020 № 2, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «ГалаТорг» (покупатель) и «SUIFENHE LINQUAN ECONOMIC AND TRADE CO., LTD» (продавец), продавец согласен продать и поставить товар на общую сумму 600 000 долларов США, а покупатель согласен купить и оплатить товар (пункт 1.1. контракта).

 Под «товаром» в силу положений пункта 1.2 внешнеторговой сделки понимаются: оборудование и части к нему, изделия автомобильной промышленности, автомобильные запчасти, транспортные средства и специальная техника, продукция химической промышленности, строительные материалы, любые иные хозяйственные товары и товары народного потребления.

Цена товара устанавливается в долларах США. Цена товара за 1 единицу устанавливается по соглашению сторон и отражается в приложениях к контракту, заключаемых в порядке, предусмотренном в пункте 1.3 Контракта, и коммерческих инвойсах. Цена товара включает в себя стоимость товара, тары, упаковки (включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке), маркировки, транспортировки товара до пункта назначения, расходов по погрузке, выгрузке или перегрузке товара и проведению иных операций, связанных с его перевозкой до пункта назначения, уплату всех экспортных пошлин и сборов на территории страны происхождения товара и стран, через которые товар будет следовать транзитом,  что  предусмотрено  пунктом 2.1. контракта.

В силу пункта 3.1 контракта оплата за товар по настоящему контракту осуществляется   банковским переводом денежных средств на расчетный счет продавца, либо в соответствии с письменным соглашением сторон - по другим реквизитам в адрес иной компании, указанной продавцом в официальном письме.

Продавец товара: «SUIFENHE LINQUAN ECONOMIC AND TRADE LTD» и реквизиты  его расчетного счеты указаны в пункте 14 контракта.

Платеж по контракту, как предусмотрено пунктом  3.2.  контракта,  возможен следующими способами: с отсрочкой платежа в течение 180 (сто восемьдесят) дней с даты выпуска партии товара для внутреннего потребления на таможенной территории ЕАЭС; путем предоплаты в размере, устанавливаемом в предварительном инвойсе к настоящему контракту. Оставшаяся часть стоимости товара подлежит уплате в течение 180 (сто восемьдесят) дней с даты выпуска партии товара для внутреннего потребления на таможенной территории ЕАЭС одним платежом или же частями; 100% предоплата.

Конкретные условия оплаты, указанные в пункте 3.2 настоящего контракта, согласовываются сторонами устно и указываются в инвойсах и/или Приложениях к контракту (Спецификациях) на каждую партию товара отдельно (пункт  3.3. контракта).

Поставки  товаров (смесителей,  душевых систем, различных марок: RAIN, СоюзКран, Sonwelle, различных моделей, артикулов и производителей) согласованы сторонами  контракта  в приложениях № 188/SL-GT  от 09.11.2020, № 211/SL-GT  от 01.12.2020, № 215/SL-GT  от 05.12.2020, № 236/SL-GT  от 22.12.2020 к нему.

Продавцом покупателю были выставлены инвойсы № 188/SL-GT  от 09.11.2020 на  сумму  47 789,80 долл.США, № 211/SL-GT  от 01.12.2020 на  сумму  38  117,1 долл.США, № 215/SL-GT  от 05.12.2020 на  сумму  42 635,46 долл.США, № 236/SL-GT  от 22.12.2020 на  сумму  47 791,80 долл.США, содержащие   условия оплаты товара в течение 180 дней с даты таможенного оформления груза.

В подтверждение оплаты по поставкам, декларантом предоставлены заявления на перевод, в том числе: от 21.01.2021 № 5 на сумму 87 262,48 долл. США, от 17.02.2021 № 12 на сумму 52 317,86 долл. США, от 17.02.2021 № 13 на сумму 153 290,14 долл. США, от 01.03.2021 № 16 на сумму 61 031,64 долл. СШ.,

Судом  установлено, что в графе 70 «информация о переводе» указанных заявлений на перевод отсутствуют сведения об инвойсах, спецификациях, по которым произведена оплата, имеется  указание на контракт от 12.01.2020 № 2 и номера нескольких  ДТ (в том  числе  и  спорных).

Из  текстов указанных  заявлений на перевод не представляется  возможным  установить, в  какой  сумме  по  указанным  в заявлениях на перевод ДТ произведены перечисления. Документы и пояснения в части того, какие суммы платежей соотносятся с какими конкретным коммерческими инвойсами, обществом представлены не были.

Из представленных  суду соглашений  от 21.01.2021, от  17.02.2021, от 18.02.2021,  от  01.03.2021 указанные обстоятельства  установить  возможно, однако на  дату  декларирования соглашения  сторон  контракта о перечислении на  денежных средств  по контракту на счет компании «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED»  представлены не  были,  поскольку  они заключены  после выпуска товаров по спорным  ДТ.

Из представленных заявлений на перевод судом  установлено, что платежи осуществлены в адрес третьего лица, а именно: в качестве бенефициара в платежных документах указана компания «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED» и ее  платежные  реквизиты.

Указанное лицо не  является  ни  продавцом товара  по контракту, ни  его  производителем, что  следует  из  текста контракта  и  представленных  суду  товаросопроводительных  документов.

Роль и статус компании «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED» в отношении оцениваемых товаров, сделки купли-продажи товаров по  внешнеторговому контракту не прослеживается из содержания контракта и иных представленных документов. Основания перечисления денежных средств из представленных декларантом документов не следуют.

При подаче обращения в таможенный орган обществом представлен ответ компании-продавца товара «SUIFENHE LINQUAN ECONOMIC AND TRADE CO, LTD» на запрос сведений  о статусе компании «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED» по отношению к компании продавца и причины осуществления оплаты в адрес третьего лица.

Из  ответа следует, что  компания «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED» является крупнейшим логистическим оператором, с которым компания «SUIFENHE LINQUAN ECONOMIC AND TRADF CO, LTD» имеет деловые связи на поставку товара по контракту от 12.01.2020 № 2, товар в адрес ООО «ГалаТорг» поставлен в соответствии с заявлением компании «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED», на которую возложена ответственность за финансовые расчеты по поставкам.

Представленные  таможне и суду соглашения  от 21.01.2021, от  17.02.2021, от 18.02.2021,  от  01.03.2021, не  позволяют установить факт, способ и дату отправления и получения декларантом указанных документов, поскольку не представлены: почтовые уведомления, скриншоты переписки, адреса электронной почты. В  связи с  указанным, представленные документы не подтверждают действия декларанта, направленные на заблаговременное собирание доказательств,  в подтверждение факта приобретения товара,  его оплаты.

В представленных  в материалы дела коносаментах от 17.12.2020 № NBJD078207, от 23.06.2021 № NBLF064935, компания «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED» включена в список лиц, уведомляемых о прибытии груза, в коносаментах от 24.01.2021 №  MCPU 207861301, от 02.02.2021 №  MCPU 208039769 упоминание  об  оказанной  компании  отсутствует.

Исходя  из  представленных  обществом  документов, суд  считает, что поскольку компания «FORTUNA VITA INTERNATIONAL INCORPORATED» не является стороной контракта от 12.01.2020 № 2, установить из представленных документов условия и основания участия данного лица в рассматриваемой сделке не представляется возможным, причины включения третьего лица в расчеты по контракту, стоимость и  вид  оказанных  ею услуг, декларантом документально не обоснованы.

Суд  считает обоснованной  ссылку таможни на непредоставление обществом   экспортных таможенных  деклараций, поскольку  переводы  указанных  документов, датированных  2021 годом,  осуществлены ООО «Бюро переводов «Полиглот»  только 11.07.2023, 14.06.2023, то есть после  выпуска товаров  по спорным  ДТ,  проведения  таможенным  органом проверки 13.02.2023.

Поскольку  экспортная  декларация  является  одним  из  документов,  способным  подтвердить  таможенную  стоимость товара, оформляемым государственным  органом  страны отправления, вывод таможни  о том, что ее непредоставление  не  позволяет уточнить  сведения,  заявленные обществом, является обоснованным.

Исследовав представленные обществом документы, проанализировав содержащиеся в них сведения, суд считает,  что ссылка таможни на то, что они не устранили сомнения в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, является обоснованной.

Установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства подтверждают отсутствие предусмотренных пунктом 11 Порядка № 289 оснований для внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию.

Как следует из решения таможни от  21.03.2023, таможенная стоимость задекларированного в спорных ДТ товаров скорректирована с применением метода по стоимости сделки с однородными товарами по правилам, предусмотренным статьей 42 ТК ЕАЭС, на основании соответствующих источников ценовой информации.

Сравнение данных товаров,  задекларированных  в ДТ №№ 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822, и использованных  таможней источников ценовой информации не выявило существенных различий в наименовании товаров, условиях сделок и поставки товаров, в связи с чем, суд полагает  выбор  указанных  источников обоснованным.

Исходя  из  изложенного, суд считает,  что оснований полагать, что  решение  таможенного  органа от 21.08.2023 № 26-12/32023 об отказе во внесении изменений в спорные  ДТ не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку обязательные для внесения изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, требования нормативных  актов своевременно  обществом  исполнены не  были.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя  из указанного, оснований  для  удовлетворения требований ООО «ГалаТорг» о признании незаконным отказа Владивостокской таможни в части внесения изменений в ДТ №№ 10702070/120121/0006384, 10702070/020221/0024300, 10702070/050221/0028202, 10702070/250221/0047822, выраженного в письме от 21.08.2023 № 26-12/32023, не имеется.

На основании положений статьи 110 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской  Федерации   судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ГалаТорг» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

                        Судья                                                                          Фокина А.А.