Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А51-1171/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1171/2024
г. Владивосток
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Арсеньевой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 19.12.2005, адрес: 680000, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 08.10.2002, адрес: 690033, <...>)

об обязании исполнить п. 2.1.38 договора №79/ПГ-19 от 21.02.2019 путем предоставления копий страниц из диспетчерского журнала за период 01.01.2021 по 17.11.2023,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 05.05.2021, паспорт, диплом;

от ответчика - ФИО2 по доверенности №51/222 от 24.08.2022, паспорт, диплом,

установил:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – истец, АО «ДГК», общество) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (далее – ответчик, МУП «ВПЭС», предприятие) об обязании №79/ПГ-19 от 21.02.2019 путем предоставления копий страниц из диспетчерского журнала за период 01.01.2021 г. по 17.11.2023 г.

Истец уточнил исковые требования, уточнения на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты судом в редакции от 24.04.202, в которых общество просит обязать ответчика исполнить п.2.1.38 договора №79/ПГ-19 от 21.02.2019 путем предоставления копий страниц из диспетчерского журнала за период 01.01.2021 по 17.11.2023 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении истец указал, что данные документы АО «ДГК» необходимы для подтверждения перерасчетов населению г. Владивостока, произведенных истцом за данный период, в условиях того, что акты о перерывах в теплоснабжении, горячем водоснабжении ответчиком в АО «ДГК» не предоставлялись.

От ответчика в материалах дела имеется отзыв, в котором предприятие требования не признало. Указывает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Полагает, что из системного толкования условий договора, следует, что право теплоснабжающей организации запрашивать копии страниц оперативного журнала обусловлены наличием объективной необходимости, связанной с расхождением информации, отраженной в оперативных журналах сторон, и не может быть заявлено произвольно. Ни действующим законодательством, ни условиями договора не предусмотрена обязанность МУПВ «ВПЭС» предоставлять копии страниц оперативного журнала для подтверждения перерасчетов, произведенных АО «ДГК» своим потребителям. Согласно позиции истца перерасчеты потребителям уже произведены, таким образом, истец реализовал все свои права и обязанности без спорных копий оперативного журнала, права истца не нарушены. Заявленный в иске период составляет 1051 день с 2021 года, количество запрашиваемых копий страниц составляет около 2000, что является злоупотреблением правом со стороны истца. Указывает, что истец самостоятельно располагает запрашиваемой информацией, имеет собственный оперативный журнал, в котором отражена вся имеющаяся у МУПВ «ВПЭС» информация. В оперативных журналах истца содержится полный объем информации, аналогичный информации, отраженной в оперативных журналах МУПВ «ВПЭС».

В судебном заседании истец настаивал на требованиях в полном объеме. Полагал доводы отзыва необоснованными, а претензионный порядок соблюденным.

Ответчик требования оспаривал, поддержал доводы представленного письменного отзыва.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.01.2019 между АО «ДГК» и МУПВ «ВПЭС» заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №79/ПГ-19. Договор заключен во исполнение ч. 6 ст. 13, ч, 4 ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

Пунктом 3.2.6 договора предусмотрено право Теплоснабжающей организации в случае необходимости запрашивать копию страниц из диспетчерского оперативного журнала за необходимый период. Данному пункту корреспондирует пункт 2.1.38 договора, указывающий на обязанность Теплосетевой организации в течение одних суток предоставлять для проверки копию страниц из диспетчерского оперативного журнала за запрашиваемый период.

23.10.2023 в адрес МУПВ «ВПЭС» был направлен запрос №260-03/2703 о предоставлении копий страниц из диспетчерского оперативного журнала за март 2023 года. Направление запроса подтверждается сервисом электронной почты. Ответ на запрос не последовал.

В связи с неисполнением запроса в адрес МУПВ «ВПЭС» 17.11.2023 исх. №260-01/2789 была направлена претензия с требованием предоставить копии страниц из диспетчерского журнала за март 2023 года. Также претензией были запрошены копии страниц из диспетчерского журнала за период с января 2021 года по 17.11.2023.

Письмом от 18.12.2023 № ТС/6-01/3192 МУПВ «ВПЭС» уведомило АО «ДГК» о том, что предприятие в соответствии с п. 2.1.38 договора не отказывается предоставить оперативный журнал, однако в соответствии с п.3.2.2. договора выверка журнала производится через представителей теплоснабжающей организации. На основании чего МУПВ «ВПЭС» предложило истцу направить своего представителя для сверки информации.

В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 2.1.36. договора №79/ПГ-19, которым предусмотрено: прекращать, отключать/ограничивать и возобновлять теплоснабжение абонента теплоснабжающей организации на границе балансовой или эксплуатационной принадлежности, или в точке поставки ресурса в соответствии с требованиями действующего законодательства с составлением акта между абонентом, ФИО3 организацией и Теплоснабжающей организацией.

В связи с неисполнением данного условия договора у истца и возникла необходимость в получении копий страниц из диспетчерского журнала за период с 01.01.2021 для самостоятельного составления актов, подтверждающих обоснованность произведенных перерасчетов.

Исследовав материалы дела на основании статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В пункте 2 статьи 13, пунктах 1, 8 статьи 15 Закона № 190-ФЗ установлено, что потребление тепловой энергии осуществляется на основании договоров теплоснабжения, в которых стороны согласовывают объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставке снабжающей организацией и приобретению потребителем; параметры качества теплоснабжения и ответственность за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт а) пункта 31 данных Правил).

В силу подпункта «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с Правилами № 354 к качеству тепловой энергии относится требование об обеспечении нормативной температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирного дома.

В пункте 15 приложения № 1 к Правилам № 354 предусмотрено, что качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31 °C и ниже - +20 (+22) °C; в других помещениях - в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000 (ГОСТ утратил силу, но в норме указан). Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00.00 до 05.00 часов) - не более 3 °C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается. Необходимым фактором для квалификации услуги «отопление» как некачественной является температура внутри жилого помещения, при этом Правила регламентируют порядок замера температуры и соответствие измерительных приборов требованиям стандартов (ГОСТ 30494-96) - тоже утратил силу, принят «ГОСТ 30494-2011».

При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правила № 354 устанавливают порядок изменения размера платы за отопление.

В соответствии с данным порядком (пункт 15 Приложения № 1 к Правилам) за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), качество тепловой энергии - это совокупность параметров (температур и давлений) теплоносителя, используемых в процессах производства, передачи и потребления тепловой энергии, обеспечивающих пригодность теплоносителя для работы теплопотребляющих установок в соответствии с их назначением.

Согласно пункту 105 названных Правил контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

В разделе X Правил № 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пункту 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в пункте 14 и 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

В силу пункта 104 Правил N 354 в случае обнаружения коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг.

В пункте 105 Постановления № 354 установлено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Согласно пункту 108 Постановления № 354 в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Время проверки назначается не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

В силу пункта 109 Постановления № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указывается дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, используемые в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Таким образом, законодательством предусмотрен соответствующий порядок определения поставляемой коммунальной услуги ненадлежащего качества, который подлежит фиксации от момента поступления сообщения от жильцов и собственников жилых помещений в адрес исполнителя коммунальной услуги, о снижении температуры воздуха в жилых и нежилых помещениях до момента составления соответствующих актов о поставке некачественной коммунальной услуги.

Для расчета снижения платы за некачественную услугу необходимы документально подтвержденные соответствующими актами проверки данные о количестве часов отклонения температуры воздуха в конкретном жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, а также данные о величинах температур в эти часы, подтверждающие недопустимые отклонения температур, необходимые для расчета, который напрямую зависит от количества градусов отклонения.

Пункт 2.1.38 договора стороны согласовали обязанность Теплосетевой организации по запросу Теплосетейвой организации в течение одних суток предоставлять для проверки копию страниц из диспетчерского оперативного журнала за запрашиваемый период.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно абзацу 8 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Неисполнение ответчиком возложенной на него договором обязанности установленной в п. 2.1.38 нарушает права и законные интересы истца, что лишает его возможности реализовать свое законное право на проверку документально подтвержденных обстоятельств при реализации установленной обязанности по проведению перерасчета за некачественные услуги.

Довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка разрешения спора противоречит доказательствам, имеющимся в материалах дела.

На основании изложенного, требования истца судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истцом заявлен срок для их исполнения - тридцать дней с даты вступления в законную силу решения суда Арбитражного суда Приморского края.

В ходе рассмотрения спора ответчиком приведено мотивированное обоснование необходимости установления месячного срока в связи с большим количеством запрашиваемых истцом копий страниц. Истец в указанной части заявил возражения.

Суд, учитывая объем подлежащих предоставлению истцу документов, полагает заявленный для исполнения решения срок - 5 дней неразумным и считает возможным установить ответчику срок исполнения настоящего решения - 15 календарных дней со дня вступления в законную силу.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика, на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (ИНН <***>) в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить п. 2.1.38 договора №79/ПГ-19 от 21.02.2019 путем предоставления акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>) копий страниц из диспетчерского журнала за период 01.01.2021 по 17.11.2023.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Ушакова Е.В.