Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А07-41426/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ

Дело № А07-41426/2023
г. Уфа
04 марта 2024 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ФИО1 (<...>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ (ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора лицо: ПАО Банк "ФК" Открытие" (ИНН <***>)

о признании незаконным и об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №02-00-09/опр-41-2023 от 16.11.2023

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 227 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон.


ФИО1 (далее-заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ об оспаривании определения №02-00-09/опр-41-2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В порядке статьи 229 АПК РФ 13.02.2024 года вынесена (подписана) резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В удовлетворении заявленного требования ФИО1 отказано.

В связи с поступлением от ФИО1 заявления о составлении мотивированного решения изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 06.06.2023 2022 г. в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило обращение ФИО1 (вх. № 5504/ог-2023) с просьбой привлечь к административной ответственности ПАО Банк «ФК Открытие» за включение в кредитный договор № <***> от 02.12.2022г. условий, ущемляющих права потребителя, а именно дополнительной услуги страхования ООО СК «Росгосстрахжизнь».

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ вынесено определение №02-00-09/опр-41-2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023 года в отношении ПАО Банк «ФК Открытие».

Несогласие заявителя с указанным определением послужило основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

На основании части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП РФ, является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей составляет 1 год с момента совершения административного правонарушения.

Днем совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае является дата заключения договора 02.12.2022 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде истек, по истечении этого срока лицо не может быть подвергнуто административному наказанию.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд не вправе за пределами срока давности привлечения к административной ответственности делать выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что истечение срока давности является обстоятельством, препятствующим возбуждению производства по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого определения.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования ФИО1 (<...>) отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.



Судья К.В.Валеев