Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А32-34975/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-34975/2021

«08» февраля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 08 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерохиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новая Звезда», ст. Староминская, Краснодарский край(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Краснодарской таможне, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)


о признании незаконными решений от 28.06.2021 о внесении изменений в ДТ №№ 10309030/121018/0001713, 10309030/101018/0001694, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477,



при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 02.07.2021 (диплом);

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 09.08.2022 № 07-20/21073 (диплом); ФИО3 – доверенность от 17.11.2021 № 08-20/31433;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая Звезда», ст. Староминская, Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений Краснодарской таможни, г. Краснодар (далее – таможенный орган) от 28.06.2021 о внесении изменений в ДТ №№ 10309030/121018/0001713, 10309030/101018/0001694, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477; об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи и пени в сумме 7 574 832,02 рубля.


Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении и дополнений.

Указал, что обществом по спорным декларациям на товары заявлена достоверная информация о таможенной стоимости товара, подтвержденная соответствующими первичными документами. Доводы Краснодарской таможни о том, что ООО «Новая Звезда» фактически продает металлический лом в Турцию являются неподтвержденными.

Учитывая несовпадение сведений, указанных в импортной декларации, таможенным органом не учтено, что в данных декларациях продавцом товара выступают «ТРАНССВИФТ КАРРИЕРС ПС» (Соединенное Королевство) и «ТРАНССВИФТ КОММОДИТЕС» (Эстония), а покупателем турецкие фирмы, товар поставляется в рамках иных инвойсов и в таможенную стоимость ввезенного товара включены все расходы по доставке до места погрузки на условия FOB.

Полагает, доводы таможенного органа о том, что между заявителем и иными продавцами имеется взаимозависимость, являются ошибочными и опровергаются материалами дела. Кроме того, понятие «взаимозависимые лица» относится только к взаимоотношениям между продавцом и покупателем.

Отсутствие взаимосвязи между ООО «Новая Звезда», ФИО4 и компанией «ТРАНССВИФТ КАРРИЕРС ПС» и «ТРАНССВИФТ КОММОДИТЕС» подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

Также указал, что приводимые данные таможенного органа относительно стоимости фрахта из порта Ейск в порты Мраморного, Эгейского, Черного морей в 2018-2019 годах, не являются относимыми и допустимыми доказательствами по данному делу, ввиду того, что Краснодарской таможней, не представлено ни одного документального доказательства того, что оплату фрахта осуществляло ООО «Новая звезда», а на условиях поставки FOB Ейск таможенная стоимость экспортируемых товаров формируется без дополнительного включения транспортных расходов до места назначения.

Также представитель общества указал, что Краснодарская таможня приводит сведения о ставке фрахта за метрическую тонну при перевозке: мелассы-жидкий груз, перевозимый в танкерах. В представленном договоре транспортировки оговорены условия поддержания постоянной температуры груза путем его подогрева в танках до температуры 25 С; кукурузы для продовольственных целей, пшеницы продовольственной, которые перевозятся в специально оборудованных для перевозки зерна судах-зерновозах. Однако по спорным декларациям ООО «Новая Звезда» оформлен металлолом, не требующий никаких специальных условий перевозки.

Представители таможенного органа в судебном заседании присутствовали, против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных письменных возражениях.

Так указали, что в результате анализа представленных обществом документов и сведений установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, являются недостоверными, представленные обществом документы не подтверждают количество закупленного товара, цену и общую стоимость товара. Себестоимость ввозимого товара, приведенная в калькуляции, не подтверждена документально. Заключенные обществом договоры на оказание услуг совершены с взаимозависимыми лицами, что существенно могло повлиять на цену, фактически уплаченную за предоставленные услуги. Стоимость фрахта в Турцию не покрывает торговую наценку контрагентов общества и сделки являются убыточными.

30.01.2023 по делу № А32-34975/2021 в судебном заседании объявлен перерыв до 03.02.2023 до 11.30 часов. После перерыва заседание было продолжено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Новая Звезда» в регионе деятельности Краснодарской таможни на Ейском таможенном посту в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларирован товар «лом черных металлов…» ДТ №№ 10309030/101018/0001694, 10309030/121018/0001713, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477 в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно сведениям, заявленным ООО «Новая Звезда» в графе 44 «Дополнительная информация/представляемые документы» проверяемых ДТ, поставка осуществлялась в рамках исполнения следующих внешнеторговых контрактов:

- по ДТ №№ 10309030/101018/0001694, 10309030/121018/0001713, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090 от 26.09.2018 № 26092018/26, заключенного с компанией «ТРАНССВИФТ КАРРИЕРС ПС», Соединенное Королевство;

- по ДТ №№ 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169 от 19.11.2018 № 19112018/27, заключенного с компанией «ТРАНССВИФТ КОММОДИТИЗ ОУ», Эстония;

- по ДТ №№ 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221 от 05.02.2019 № 05022019/28, заключенного с компанией «ТРАНССВИФТ КОММОДИТИЗ ОУ», Эстония;

- по ДТ №№ 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381 от 06.03.2019 № 06032019/29, заключенного с компанией «ТРАНССВИФТ КОММОДИТИЗ ОУ», Эстония;

- по ДТ №№ 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477 от 29.04.2019 № 29042019/31, заключенного с компанией «ТРАНССВИФТ КОММОДИТИЗ ОУ», Эстония.

В отношении ООО «Новая Звезда» Краснодарской таможней проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен Акт камеральной таможенной проверки от 26.04.2021 № 10309000/210/260421/А000099.

В ходе камеральной таможенной проверки по запросу Краснодарской таможни ООО «Новая Звезда» представлены выписки по счету и платежные документы, подтверждающие оплату товаров иностранным контрагентом.

В результате анализа представленных в ходе камеральной таможенной проверки документов, таможенный орган пришел к выводу о том, что себестоимость вывозимого товара, рассчитанная обществом в калькуляции не подтверждается документально и соответственно сведения о таможенной стоимости, заявленные при таможенном декларировании вывозимых товаров, являются документально неподтвержденными. Представленный ООО «Новая Звезда» в калькуляции затрат расчет суммы прямых расходов, косвенных расходов и рентабельности равен стоимости проверяемого товара в инвойсах.

Таким образом, ООО «Новая Звезда» фактурная и таможенная стоимость проверяемого товара определена расчетным способом путем суммирования себестоимости товара и полученной рентабельности.

На основании результатов камеральной таможенной проверки таможенным органом приняты решения от 28.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10309030/121018/0001713, 10309030/101018/0001694, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477.

Полагая решения таможенного органа незаконными, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действия (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Евразийского экономического союза.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» Таможенного кодекса Евразийского экономического союза настоящий Кодекс применяется к отношениям регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно пункту 2 статьи 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448-465 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеизложенных положений, оценка правомерности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров) должна осуществляться в соответствии с правом Евразийского экономического союза и таможенным законодательством Российской Федерации о таможенном деле, действующим при декларировании товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержден приказом ФТС России от 27 января 2011 г. № 152 «Об утверждении форм декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4) и Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее – Порядок).

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, установлен постановлением Правительства Российской Федерации № 191 от 6 марта 2012 года «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

В соответствии с пунктом 2 Правил, таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров.

В соответствии с пунктом 6 Правил основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза от 25 января 2008 г. (далее – Соглашение) (действовало до 01.01.2018), с учетом особенностей, установленных Правилами.

Из материалов дела следует, что в ходе таможенного декларирования таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10309030/101018/0001694, 10309030/121018/0001713, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477 была заявлена ООО «Новая Звезда» по методу стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;

б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

В ходе таможенного декларирования величина таможенной стоимости товаров по всем ДТ была заявлена ООО «Новая Звезда» путем пересчета фактурной стоимости, указанной в инвойсах, в национальную валюту Российской Федерации по курсу на даты подачи ДТ без дополнительных начислений в соответствии с пунктом 17 Правил. При этом в ДТС-3 заявлены следующие сведения:

- взаимосвязь между продавцом и покупателем в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения от 25.01.2008, отсутствует;

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

- продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель прямо или косвенно уплачивает в качестве условия продажи товаров, не предусмотрены;

- продажа не зависит от соблюдения условия, в силу которого часть дохода от последующих продаж, от распоряжения товарами иным способом или их использования, будет причитаться прямо или косвенно продавцу.

В подтверждение сведений о заявленной таможенной стоимости товаров в ДТ декларантом на этапе таможенного декларирования обществом заявлены следующие документы: ДТС-3; уставные и регистрационные документы; контракты; паспорта сделок (УНК); инвойсы; коносаменты; договора и соглашения: на аренду транспорта, на закупку товара, проведения радиационного контроля, таможенного сопровождения, ТПП и другие; калькуляции себестоимости товаров с приложением подтверждающих формализованных документов.

Должностными лицами Ейского таможенного поста Краснодарской таможни в ходе контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309030/101018/0001694, 10309030/121018/0001713, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477, на этапе таможенного декларирования выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза были назначены проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров.

В ходе проводимых на этапе таможенного декларирования проверок для подтверждения заявленной таможенной стоимости запрашивались документы и сведения, подтверждающие сложившуюся стоимость экспортированного товара, отраженную в представленных ООО «Новая Звезда» к каждой ДТ калькуляции.

Согласно сведениям, имеющимся в электронных базах данных таможенных органов, от представления документов на бумажных носителях декларант отказался, и согласился определить таможенную стоимость на основании информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

По результатам проведенного контроля заявленных сведений о таможенной стоимости декларируемых ООО «Новая Звезда» товаров таможенная стоимость была откорректирована в соответствии с резервным метод определения таможенной стоимости вывозимых товаров (6 метод определения таможенной стоимости) в сторону увеличения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемых лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств – членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенного органа и касающихся проверяемого лица.

Краснодарской таможней проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 26.04.2021 № 10309000/210/260421/А000099.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Новая Звезда» по запросу Краснодарской таможни представлены калькуляции себестоимости лома и отходов черных металлов по проверяемым ДТ.

В ходе проверки статей калькуляции установлено, что основной статьей расходов, которая существенно влияет на себестоимость товаров, является закупка лома черных металлов. При этом поставщиками ООО «Новая звезда» являлись следующие организации (индивидуальные предприниматели): ОАО «Кавказ» (ИНН <***>), ООО Фирма «Калория» (ИНН <***>), АО им. Т.Г. Шевченко (ИНН <***>), ООО «Южная Корона» БКЗ (ИНН <***>), НАО «Ейское ДСУ № 2» (ИНН <***>), ООО «Экомир» (ИНН <***>), ОАО «Племзавод «Урожай» (ИНН <***>), ООО «Каневской ЗГА» (ИНН <***>), ООО «Пресслом» (ИНН <***>), ООО «Прибой» (ИНН <***>), ИП ФИО5 (ИНН <***>) и другие.

В результате анализа представленных в ходе камеральной таможенной проверки документов судом установлено, что себестоимость вывозимого товара, рассчитанная в калькуляции, не подтверждается документально и соответственно сведения о таможенной стоимости, заявленные при таможенном декларировании вывозимых товаров, не могут являться документально подтвержденными. Более того, представленный ООО «Новая Звезда» в калькуляции затрат расчет суммы прямых расходов, косвенных расходов и рентабельности равен стоимости проверяемого товара в инвойсах.

Как следует из материалов дела, по условиям контрактов, заключенных ООО «Новая звезда» с «ТРАНССВИФТ КОМОДИТЕС ОУ», Эстония и «ТРАНССВИФТ КАРРИЕРС ПС», Соединенное Королевство, стальной лом поставляется на условиях поставки FOB Ейск (Россия) Инкотермс 2010.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс термин FOB («Free on Board»/«Свободно на борту») означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.

Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза. Данный термин может быть использован только при перевозке морским или внутренним водным транспортом.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Новая Звезда» Краснодарской таможней получены импортные таможенные декларации Турецкой Республики.

При рассмотрении представленных Министерством торговли Турецкой Республики импортных таможенных деклараций Турецкой Республики, установлено, что российским экспортным ДТ №№ 10309030/101018/0001694, 10309030/121018/0001713, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477 соответствуют импортные таможенные декларации Турецкой Республики от 18410500IM105717 от 19.10.2018, 18410500IM107648 от 26.10.2018, 18550100IM004498 от 09.11.2018, 19351900IM002511 от 08.02.2019, 19590100IM002675 от 11.03.2019, 19590100IM001896 от 22.02.2019, 19590100IM001602 от 14.02.2019, 19590100IM006402 от 07.06.2019, 19351900IM005439 от 22.03.2019, 19550100IM001161 от 19.03.2019, 19550100IM001369 от 30.03.2019, 19351900IM008015 от 25.04.2019, 19351900IM008747 от 04.05.2019, 19351900IM005474 от 22.03.2019, 19351900IM010851 от 29.05.2019, 19550100IM002262 от 22.05.2019.

Согласно сведениям, указанным в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики, стальной лом поставляется на условиях поставки CIF порты Турции Инкотермс 2010.

В соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс термин CIF («Cost Insurance and Freight»/«Стоимость, страхование и фрахт») означает, что продавец поставляет товар на борт судна или предоставляет поставленный таким образом товар. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна. Продавец обязан заключить договор и оплачивать все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара до поименованного порта назначения. Продавец также заключает договор страхования, покрывающий риск утраты или повреждения товара во время перевозки.

При этом сведения, указанные в импортных таможенных декларациях идентифицируются со сведениями, заявленными в российских экспортных ДТ, а именно: по наименованию товара, по весовым характеристикам, морскому судну, номеру и дате коносамента, порту погрузки, порту назначения, получателю товара. При этом стоимость товаров, заявленная ООО «Новая Звезда» в российских экспортных ДТ, отлична от стоимости товаров, указанной в импортных таможенных декларациях Турецкой Республики, в меньшую сторону.

Таможенным органом установлено, что ООО «Новая Звезда» (Россия) фактически экспортирует лом черных металлов в адрес компаний «Izmir Demir Celik Sanayi A.S.» (Турция), «Yesilyurt Demir Celik Endustrisi ve Liman Isletmeleri LTD STI» (Турция), «Ozkan Demir Celik Sanayi A.S.» (Турция), «Colakoglu Metalurji A.S.» (Турция), «Habas Sinai ve Tibbi Gazlar Istihsal Endustrisi A.S.» (Турция), «Kaptan Demir Celik End. Ve Tic.A.S.» (Турция) минуя третьи страны в рамках контрактов, заключенных с компаниями «ТРАНССВИФТ КОММОДИТИЗ ОУ», Эстония и «ТРАНССВИФТ КАРРИЕРС ПС», Соединенное Королевство.

По результатам проведения камеральной проверки, таможенным органом сделан вывод о том, что в случае если бы контракт на поставку товаров был заключен ООО «Новая Звезда» (Россия) напрямую с фактическими покупателями товаров, то стоимость товаров значительно бы превысила заявленную ООО «Новая Звезда» в ходе таможенного декларирования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что доводы таможенного органа являются обоснованными.

ООО «Новая Звезда» на этапе таможенного декларирования не указало истинную стоимость партий лома и отходов черных металлов, задекларированных по ДТ №№ 10309030/101018/0001694, 10309030/121018/0001713, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477, путем представления коммерческих документов (инвойсы, контракты и другие), содержащих информацию о заниженной цене за одну тонну металлолома.

Учитывая вышеизложенное, информация о таможенной стоимости товаров, указанная при таможенном декларировании по ДТ №№ 10309030/101018/0001694, 10309030/121018/0001713, 10309030/301018/0001789, 10309030/010219/0000090, 10309030/090219/0000124, 10309030/140219/0000133, 10309030/280219/0000169, 10309030/060319/0000194, 10309030/120319/0000214, 10309030/150319/0000221, 10309030/250319/0000274, 10309030/160419/0000352, 10309030/250419/0000381, 10309030/170519/0000443, 10309030/230519/0000465, 10309030/280519/0000477, является недостоверной.

ООО «Новая звезда» разницу в цене товара указанную в экспортных таможенных декларациях РФ и импортных таможенных декларациях Турции обосновывает тем, что данная разница составляет стоимость фрахта и торговую наценку.

Вместе с тем судом установлено, что в 2019 году стоимость фрахта из порта Ейск, Россия в порты Турции составляла:

- порты Мраморного моря 60,50 – 68,50 долларов США за метрическую тонну груза;

- порты Эгейского моря 61,50-62,25 долларов США за метрическую тонну груза;

- порты Черного моря 58,00-66,50 долларов США за метрическую тонну груза.

Так, по ДТ № 10309030/280519/0000477 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 1 147 500 долл. США. Согласно сведений отраженным в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики от 07.06.2019 № 19590100IM006402, цена товара составляет 1 309 000 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 161 500 долл. США, разделив на вес товара 4 250 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 38 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/090219/0000124 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 1 134 000 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики от 14.02.2019 № 19590100IM001602, цена товара составляет 1 268 400 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 134 400 долл. США, разделив на вес товара 4 200 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 32 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/250419/0000381 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 1 083 750 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики от 04.05.2019 № 19351900IM008747, цена товара составляет 1 287 750 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 204 0000 долл. США. разделив на вес товара 4 250 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 48 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/160419/0000352 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 742 500 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики от 25.04.2019 № 19351900IM008015, цена товара составляет 860 750 долл. США. При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 118 250 долл. США, разделив на вес товара 2 750 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 43 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/250319/0000274 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 675 000 долл. США. Согласно сведений отраженным в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 19550100IM001369 от 30.03.2019 цена товара составляет 800 000 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 125 000 долл. США. разделив на вес товара 2 500 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 50 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/150319/0000221 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 675 000 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики от 19.03.2019 № 19550100IM001161, цена товара составляет 800 000,00 долл. США. При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 125 000 долл. США. разделив на вес товара 2 500 получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 50 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/120319/0000214 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 896 400 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики от 22.03.2019 № 19351900IM005439 цена товара составляет 1 087 731,60 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 191 331,60 долл. США. разделив на вес товара 3 320 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 57,63 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/230519/0000465 цена товара, согласно заявленным сведениям ООО «Новая Звезда», составила 742 500 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 19351900IM010851 от 29.05.2019 цена товара составляет 811 250 долл. США. При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 68 750 долл. США. разделив на вес товара 2 750 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 25 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/140219/0000133 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 872 100,00 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 19590100IM001896 от 22.02.2019 цена товара составляет 1 052 980,00 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 180 880 долл. США. разделив на вес товара 3 230 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 56 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/010219/0000090 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 702 000,00 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 19351900IM002511 от 08.02.2019 цена товара составляет 741 000,00 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 39 000 долл. США. разделив на вес товара 2 600 т. получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 15 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/280219/0000169 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 1 134 000 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 19590100IM002675 от 11.03.2019 цена товара составляет 1 369 200 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 235 200 долл. США. разделив на вес товара 4 200 тонн получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 56 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/060319/0000194 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 1 147 500 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 19351900IM005474 от 22.03.2019 цена товара составляет 1 389 750 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 242 250 долл. США. разделив на вес товара 4 250,00 тонн получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 57 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/170519/0000443 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 1 147 500 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 19550100IM002262 от 22.05.2019 цена товара составляет 1 285 750 долл. США.

При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 138 250 долл. США. разделив на вес товара 4 250 тонн получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 32,50 долл. США за метрическую тонну груза.

В результате анализа представленных Краснодарской таможней в материалы дела документов судом установлено, что в 2018 году стоимость фрахта из порта Ейск, Россия в порты Турции составляла:

- порты Мраморного моря 70,00 – 74,00 долларов США за метрическую тонну груза;

- порты Эгейского моря 62,50-64,50 долларов США за метрическую тонну груза;

- порты Черного моря 60,00 долларов США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/101018/0001694 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 625 000 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 18410500IM105717 от 19.10.2018 цена товара составляет 800 000 долл. США. При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 175 000 долл. США. разделив на вес товара 2 500 тонн получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 70,00 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/121018/0001713 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 500 000,00 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 18410500IM107648 от 26.10.2018 цена товара составляет 632 000 долл. США. При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 132 000 долл. США. разделив на вес товара 2 000 тонн получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 66,00 долл. США за метрическую тонну груза.

По ДТ № 10309030/301018/0001789 цена товара, согласно заявленных сведений ООО «Новая Звезда», составила 675 000 долл. США. Согласно сведений отраженных в импортной таможенной декларацией Турецкой Республики № 18550100IM004498 от 09.11.2018 цена товара составляет 714 775 долл. США. При сопоставлении сведений в указанных в ДТ разница в цене товара составляет 39 775 долл. США. разделив на вес товара 2 500 тонн получаем предполагаемую стоимость фрахта и наценки в размере 15,91 долл. США за метрическую тонну груза.

Таким образом, разница в цене товара, указанной в экспортных таможенных декларациях Российской Федерации и импортных таможенных декларациях Турции, является существенно ниже стоимости фрахта и наценки в 2018-2019 годах, в связи с чем, не может являться стоимостью фрахта и торговой наценки, иное противоречило бы обычаям делового оборота.

Довод заявителя о том, что документы, представленные Краснодарской таможней в обоснование стоимости фрахта в 2018-2019 годах, являются недопустимыми доказательствами, поскольку Краснодарской таможней приведены сведения о ставке фрахта за метрическую тонну при перевозке мелассы, кукурузы для продовольственных целей, пшеницы продовольственной, в то время как по спорным ДТ ООО «Новая звезда» оформлен металлолом отклоняется судом в связи со следующим.

Морские перевозки навалочных грузов осуществляются судами балкерного флота. Балкер – специализированное судно для перевозки грузов насыпью (навалом), таких как зерно, уголь, цемент, металлолом, лесоматериалы и другие. При этом перевозка товаров насыпью (навалом) не предусматривает каких-либо специальных условий перевозки, следовательно, существенных различий в стоимости фрахта зерновых и лома черного металла нет.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что сведения, полученные таможней в ходе рассмотрения спора и приобщенные судом в материалы дела, являются допустимыми доказательствами по настоящему делу.

Учитывая изложенное, в результате совокупной оценки документов с другими доказательствами по делу, установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что доказательств того, что оспариваемое решение таможенного органа является незаконным и при этом нарушает права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований общества.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статьям 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.



Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Д.М. Шкира