Решение от 13 ноября 2024 г. по делу № А75-370/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-370/2024
14 ноября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 22.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТСТРОЙ» (ОГРН <***> от 01.06.2018, ИНН <***>, адрес: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> влд. 5/П, стр. 15) о понуждении выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 27.08.2018 № 0153/18-01-ДА,

без участия представителей сторон,

у с т а н о в и л :

Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТСТРОЙ» (далее - ответчик, общество, ООО «ЛЕСИНВЕСТСТРОЙ») о понуждении в срок до 01.06.2024 выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 27.08.2018 №0153/18-01-ДА.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов (устройство противопожарных минеральных полос, прочистка противопожарных минерализованных полос, разрубка и расчистка квартальных просек, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, уход за лесами отдыха граждан, пребывающих в лесах), обществом выполнены. Участок находится в заболоченной местности, проверка участка с представителем отдела Аганского лесничества на предмет выполнения мероприятий и принятия работ возможна по факту высыхания дорожного покрытия.

16.07.2024 в суд поступило заявление от ответчика, в котором общество указало, что имеет безупречную деловую репутацию, арендные платежи погашаются в срок, мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, выполняются. В 2022 году выполнены следующие работы: изготовлен и размещен стенд, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах урочища «Аганские озера» квартал 319, выдел 57 в количестве 1 шт.; произведено благоустройство зоны отдыха граждан, пребывающих в лесу, квартал 319, выдел 57 в количестве 1 шт.; произведена рубка и расчистка квартальных просек урочища «Аганские озера» квартал 319, выдел 57. В 2024 году обществом закуплен и доставлен на арендованный участок трактор Т-40 с плугом для устройства противопожарных минерализованных полос. До наступления распутицы произведены работы по созданию противопожарной минерализованной полосы протяженностью 1,5 км, шириной от 1 метра до 1,3 метра. Прочистка минерализованных полос и расчистка просек будет проводиться в постоянном режиме ежегодно до наступления работ по заготовке леса в 4 квартале. Обществом направлено в Департамент письмо № 141/1 от 15.06.2024 о переносе сроков проведения работ по проекту освоения лесов на 4 квартал, внесении изменений в план-график работ в связи с тем, что участок находится в заболоченной местности. Мероприятия по воспроизводству лесов (содействие естественному восстановлению путем ухода за подростом) выполнены в полном объеме.

Определением от 23.07.2024 истцу предложено уточнить исковые требования; представить возражения на отзыв ответчика, документально подтвердив или опровергнув доводы стороны.

Истец определение суда от 23.07.2024 не исполнил.

Ответчик представил в суд заявление, в котором указал, что мероприятия по воспроизводству лесов (содействие естественному восстановлению путем ухода за подростом) по состоянию на 12.08.2024 выполнены в полном объеме, в подтверждение чего представил извещения о приеме проекта лесовосстановления. Обществом заявлено, что ответчик гарантирует завершить выполнение работ, предусмотренных проектом освоения лесов, в ближайшее время.

Определением суда от 28.08.2024 сторонам предложено осуществить осмотр арендованного лесного участка с целью проверки доводов ответчика о выполнении мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. Истцу - уточнить исковые требования; представить возражения на отзыв ответчика, подтвердить или документально опровергнуть доводы стороны.

Во исполнение определения суда Департамент представил акт о приемке выполненных работ от 14.10.2024, заявление об уточнении требований, в котором просил расторгнуть договор аренды лесного участка от 27.08.2018 № 0153/18-01-ДА.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается одновременное изменение предмета и основания иска, являющееся, по существу, предъявлением нового требования (абзац 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»).

Поскольку Департамент, уточняя требования, заявил фактически новые требования, при этом одновременно изменил и предмет и основания иска, суд определением от 15.10.2024 отказал в принятии к рассмотрению заявления об уточнении требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд.

Департамент представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие и заявление об уточнении иска, в котором просил понудить ответчика в срок до 01.06.2025 выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка № 0153/18-01-ДА от 27.08.2018, а именно: по устройству противопожарных минерализованных полос - 1,5 км; по прочиске противопожарных минерализованных полос - 3 км; по разрубке и расчистке квартальных просек - 10 км; по естественному лесовосстановлению (содействию лесовосстановлению) - 93 га.

Суд принимает к рассмотрению заявление об уточнении иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом (арендодатель) и ООО «ЛЕСИНВЕСТСТРОЙ» (арендатор) заключен договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 0153/18-01-ДА от 27.08.2018 (далее – договор), в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером/номером учетной записи: 86:04:000001:116820/ 86/05/001/2017-10/00324, площадью 8337,0 га.

Вид разрешенного использования: заготовка древесины.

Лесной участок, площадью 8337,0 га, местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, территориальный отдел – Аганское лесничество, Колек-Еганское участковое лесничество, эксплуатационные леса, номер лесного квартала 298, 299, 319, 320, 321.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации и составляет 11 лет.

Согласно подпункту «ж» пункта 4.4 договора общество обязано выполнять лесохозяйственные мероприятия (мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, санитарной безопасности, лесовосстановительные мероприятия) в объемах и в сроки, предусмотренные приложением № 9 договора и проектом освоения лесов.

Мероприятия на 2023 год, предусмотренные проектом освоения лесов по охране, защите и воспроизводству лесов, а также сроки их выполнения внесены обществом в реестр плана/факта.

Согласно подпункту «з» пункта 3.4 договора арендатор обязан не позднее, чем за один месяц до начала лесовосстановительных работ предоставлять арендодателю проекты лесовосстановления, а также информацию и документы, подтверждающие (удостоверяющие) качество посевного и посадочного материала и его происхождение.

Проектом освоение лесов предусмотрено ежегодное выполнение следующих лесохозяйственных мероприятий: устройство противопожарных минеральных полос; прочистка противопожарных минеральных полос; разрубка и расчистка квартальных просек; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению).

Лесной декларацией от 28.02.2023 №0153/18/КЕ-23 арендатор заявил о том, что в период с 10.03.2023 по 31.12.2023 по договору аренды лесного участка от 27.08.2018 №0153/18-01-ДА планирует осуществить заготовку древесины 10,5 тыс. куб.м.

Согласно реестров плана/факта выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на 2023 год на арендованном участке запланировано: устройство противопожарных минеральных полос – 2,5 км; прочистка противопожарных минерализованных полос – 2,5 км; разрубка и расчистка квартальных просек – 7,5 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в мессах – 1 шт.; уход за местами отдыха граждан пребывающих в лесах – 1 шт.; естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению) – 93,0 га.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.3 договора, арендатор обязан представить отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 ЛК РФ.

В соответствии с приказом Минприроды России от 21.08.2017 №451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» арендатором представлены не были.

Во исполнение условий договора арендодателем 28.07.2023 в адрес общества направлены письма от 04.05.2023 №192, №193 о необходимости разработать и предоставить проект лесовосстановления, выполнить работы по охране и защите лесов, а также претензионное письмо о невыполнении работ по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры №28, в которых предложено добровольно выполнить вышеуказанные мероприятия.

Неисполнение арендатором обязательств по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка №0153/18-01-ДА от 27.08.2024 послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд.

Оценив представленные в суд доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных закономи иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которые используют леса, обязаны осуществлять мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению.

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе лесовосстановление.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Согласно пункту 2 Правил лесовосстановления, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29..12.2021 № 1024 (далее - Правила № 1024), лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) основных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления и влючает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель; проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению (далее - приемка работ); инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Состав проекта лесовосстановления и порядок его разработки утвержден Правилами № 1024.

Объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности установлены Приложением № 7 (далее – приложение) к договору аренды лесного участка №0153/18-01-ДА от 27.08.2018 (далее – договор).

В примечании приложения договора указано, что изменения могут быть внесены на основании проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и получившего положительное заключение экспертной комиссии.

Как следует из материалов дела, 14.10.2024 между Департаментом и обществом подписан акт о приемке выполненных работ №21-АР, согласно которому выполнены мероприятия: устройство противопожарных минерализованных полос – 1,5 км; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в т.ч. уход за зонами отдыха – 1 шт., мероприятия выполнены не в полном объеме и с нарушением сроков.

Представленное ответчиком извещение о приеме проекта лесовосстановления не является подтверждением выполнения мероприятий без акта выполненных работ.

Таким образом, у ответчика имеются невыполненные обязательства по договору 0153/18-01-ДА от 27 08 2018 в части устройства противопожарных минерализованных полос —1,5 км; прочистки противопожарных минерализованных полос - 3,0 км; разрубки и расчистки квартальных просек - 10,0 км; естественного лесовосстановления (содействия лесовосстановлению) - 93,0 га.

Учитывая период и сроки выполнения работ по лесовосстановлению, суд полагает обоснованным возложить на ответчика обязанность по выполнению вышеуказанных работ по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка № 0153/18-01-ДА от 27.08.2018 в срок до 01.06.2025.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТСТРОЙ» в срок до 01.06.2025 выполнить работы по охране, защите и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка № 0153/18-01-ДА от 27.08.2018, а именно: по устройству противопожарных минерализованных полос - 1,5 км; по прочиске противопожарных минерализованных полос - 3 км; по разрубке и расчистке квартальных просек - 10 км; по естественному лесовосстановлению (содействию лесовосстановлению) - 93 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСИНВЕСТСТРОЙ» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                             Л.С. Истомина