Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А40-51666/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-51666/18-176-368
11 мая 2018 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен 11 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к ответчику: ГУП «РЭМ»

о признании права собственности

с участием: от истца – ФИО1 по дов. от 09.01.2018;

от ответчика – ФИО2 по дов. от 14.12.2017;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее по тексту также – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГУП «РЭМ» (далее по тексту также – ответчик) о признании права собственности города Москвы на сооружение – тепловую сеть протяженностью 70 м, расположенную на земельном участке по адресу: <...> вл.41, корп.3.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил, против удовлетворения иска не возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что городу Москве на праве собственности принадлежит здание, общей площадью 1.133, 4 кв.м, расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН о регистрации права собственности от 08.09.2003 № 77-01/30-711/2003-626).

В соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 31.05.2013 № 4200 вышеуказанное здание было передано ответчику на праве хозяйственного ведения.

В период владения зданием ответчиком были проведены работы по строительству теплой сети на основании разрешения МТУ Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 18.12.2014 № 22-04-1255-14 и акта ОАО «МОЭК» о готовности к постоянной эксплуатации тепловых сетей и тепломеханического оборудования от 23.12.2014.

Объекты газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения в силу пп.б п.4 ч.2 ст.13 Закона г.Москвы от 25.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» отнесены к объектам капитального строительства регионального значения и на них необходимо получать разрешение на строительство, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства Москвы от 27.08.2012 № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется».

В целях постановки на кадастровый учет созданного объекта и для изготовления технического плана ответчик обратилось в ГБУ МосгорБТИ и кадастровому инженеру.

Согласно ответам ГБУ МосгорБТИ и кадастрового инженера изготовление технического плана для постановки теплосети на кадастровый учет не предоставляется возможным, в связи с отсутствием разрешительной документации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Земельный участок с кадастровым номером 77:04:004002:59, на котором расположена теплосеть, находится в собственности города Москвы.

Ответчику данный земельный участок был предоставлен на основании договора аренды земельного участка, предоставляемого правообладателю зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, от 18.08.2014 № М-04-045300 для целей эксплуатации здания административно-управленческого назначения и не был предоставлен для строительства.

Строительные работы производились ответчиком в целях использования теплосети Центром государственных услуг г.Москвы «Мои документы» района Кузьминки.

Истец в качестве правовых оснований приобретения права собственности города Москвы на вышеуказанный объект самовольного строительства ссылается на то, что данное недвижимое имущество является объектом самовольного строительства, при этом земельный участок, на котором расположен спорный объект является собственностью города Москвы и не предоставлялся ответчику для строительства и эксплуатации спорного объекта в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Как указано в п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорный объект является объектом самовольного строительства.

Между тем, в соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее само-вольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с содержанием технического заключения ООО «МПК» № ТЗК 1109-17 теплосеть является объектом недвижимого имущества; строительно-монтажные работы выполнены в полной мере в соответствии с требованиями СНиПов и СанПинов, теплосеть не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ исходя из норм действующего законодательства и содержания представленных в материалы дела доказательств, а также, принимая во внимание тот факт, что техническое состояние спорного самовольного объекта, расположенного в границах земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом сохранение данного спорного самовольного объекта не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8, 9, 11, 12, 222, 263 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности города Москвы на сооружение – тепловую сеть протяженностью 70 м, расположенную на земельном участке по адресу: <...> вл.41, корп.3.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.С. Рыбин