Постановление от 29 июня 2023 г. по делу № А55-11579/2022

236/2023-29477(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-4721/2023

Дело № А55-11579/2022
г. Казань
29 июня 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 29 июня 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Махмутовой Г.Н., Бубновой Е.Н., при участии представителя: истца – ФИО1, доверенность от 31.05.2023 № 211,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Самарская сетевая компания»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023

по делу № А55-11579/2022


по исковому заявлению акционерного общества «Самарская сетевая компания» к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента управления имуществом городского округа Самара, администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара, о взыскании бездоговорного потребления электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Самарская сетевая компания» (далее – АО «ССК», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 414 171,11 руб. бездоговорного потребления электрической энергии.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО «ССК» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить, указывая, что именно на ответчика должна быть возложена обязанность по оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, 26.01.2021 контролером 4-й группы


учета СЭС ФИО3 составлен Акт № 4 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, использующем электроэнергию в коммерческих целях в отношении кафе быстрого питания «NONKEBAB» по адресу <...>. В акте указано, что присутствующий при составлении акта представитель потребителя представиться отказался.

Согласно акту кафе быстрого питания «NONKEBAB» (Шаурма) по адресу: <...> подключено проводом СИП 2х16 кв. мм к электрическим сетям АО «ССК» с помощью болтового присоединения в ТП-1779. Дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии 25.11.2020. Актом установлено, что общий объем неучтенного потребления за период с 15.30 ч. 25.11.2020 г. по 14.00 ч. 26.01.2021 г. составляет 29,4327 мВт.ч.

Представитель потребителя от заполнения объяснений, замечаний к акту отказался, информация о наименовании лица, осуществившем бездоговорное потребление электроэнергии, его адресе, руководителе не предоставлена.

К акту № 4 выписан счет на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 246 490,86 руб.

02.02.2021, через 7 дней после предыдущей проверки, инженером 1к упУЭЭ 4-й группы ФИО4 составлен Акт № 6 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, использующем электроэнергию в коммерческих целях в отношении потребителя, расположенного по адресу: <...> (кафе быстрого питания «NONKEBAB»). В акте указано, что присутствующий при составлении акта представитель потребителя представиться отказался.

Актом установлено, что кафе быстрого питания «NONKEBAB» (Шаурма) по адресу: <...> подключено проводом СИП 2 x 16 кв. мм к электрическим сетям АО «ССК» с помощью


болтового присоединения в ТП-1779. Дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии 26.01.2021. Актом установлено, что общий объем неучтенного потребления за период с 14.00 часов 26.01.2022 г. по 12.00 часов 02.02.2021 составляет 3,2868 мВт.ч.

Представитель потребителя от заполнения объяснений, замечаний к акту отказался, информация о наименовании лица, осуществившем бездоговорное потребление электроэнергии, его адресе, руководителе – не предоставлена.

К Акту № 6 выписан счет на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 27 908,56 руб.

10.03.2021, через месяц после предыдущей проверки, контролером 4-й группы учета ФИО3 составлен Акт № 51 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, использующем электроэнергию в коммерческих целях в отношении потребителя кафе быстрого питания «NONKEBAB», расположенного по адресу: <...> (кафе быстрого питания «NONKEBAB»). В акте указано, что присутствующий при составлении акта представитель потребителя представиться отказался.

Актом установлено, что кафе быстрого питания «NONKEBAB» (Шаурма) по адресу: <...> подключено проводом СИП 2 x 16 кв. мм к электрическим сетям АО «ССК» с помощью болтового присоединения в ТП-1779. Дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии 02.02.2021. Актом установлено, что общий объем неучтенного потребления за период с 12.00 часов 02.02.2021 г. по 15.00 часов 10.03.2021 г.г. составляет 17,1666 Мвт.ч.


Представитель потребителя от заполнения объяснений, замечаний к акту отказался, информация о наименовании лица, осуществившем бездоговорное потребление электроэнергии, его адресе, руководителе – не предоставлена.

К Акту № 51 выписан счет на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 139 771,69 руб.

В связи с выявлением факта безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии истцом ответчику направлена претензия от 14.01.2022 № 699 с просьбой произвести оплату за бездоговорное потребление электрической энергии в сумме 414 171,11 руб.

Неисполнение ответчиком требования претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положении я № 442).

Указанными Основными положениями предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.


Пункт 167 Основных положений № 442 предоставляет субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям, право проводить проверки соблюдения потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) порядка учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2-х месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии


с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа (пункт 196 Основных положений № 442).

Согласно доводам истца Распоряжением администрации Промышленного района г. Самары от 16.01.2002 № 97 ФИО2 было решено предоставить в аренду земельный участок под размещение временного магазина по ул. Советской Армии (ост.парк им.Ю.Гагарина).

На основании указанного Распоряжения 16.08.2002 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 011833з аренды земельного участка площадью 30,0 кв. м, находящегося по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Советской Армии, (ост.парк им.Ю.Гагарина).


Согласно пункту 1.2 договора аренды участок предоставляется под установку временного магазина. В силу пункта 3 договора аренды он действует с 16.01.2002 и срок его действия истекает 16.01.2003.

Согласно пункту 9.1 договора он прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок площадью 30 кв. м по адресу: <...> на остановке) с кадастровым номером 63:01:0712001:502, вид разрешенного использования земельного участка: мини-магазин.

Сведения о регистрации мини-магазина в качестве объекта недвижимости в деле отсутствуют.

Однако ответчиком ФИО2 в материалы дела в подтверждение своих возражений против заявленного иска представлен договор купли-продажи временного магазина площадью 30 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Советской Армии, (ост. Парк им. Ю.Гагарина), расположенного на земельном участке, арендуемым по договору аренды № 011833з от 16.08.2002, из которого следует, что ФИО2 продал сооружение, не относящееся к объекту недвижимости – данный временный магазин покупателю обществу с ограниченной ответтвенностью «Пантикапей» (далее – ООО «Пантикапей» (ОГРН <***>) за 300 000 руб., передав в собственность по акту приема-передачи от 12.06.2007.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Пантикапей» (ОГРН <***>) было создано 18.10.2006 и прекратило свою деятельность в качестве юридического лица 29.05.2012.

В материалы дела ответчиком представлены сообщения из отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Самаре от 11.08.2017, в которых указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: г. Самара,


Промышленный район, ул. Советской Армии (ост. Парк им. Ю.Гагарина) располагается модульный павильон, собственником которого с января 2011 г. по настоящее время является ООО «СПЕКТР», ИНН и ОГРН не указаны, директор ФИО5. Из сообщений следует, что с января 2011 г. по август 2017 г. ООО «СПЕКТР» сдает в аренду модульный павильон.

Согласно письму УМВД РФ по г. Самаре от 18.11.2022, представленному на определения суда об истребовании доказательств, материал проверки от 10.08.2017 № 3827 уничтожен в связи с истечением сроков хранения документации по административному делопроизводству.

Ответчик также пояснил, что он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением от 14.06.2007 с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка от 16.08.2002 № 011833з, и уведомление в Министерство имущественных отношений Самарской области от 15.06.2007, в котором ФИО2 сообщил о продаже временного магазина покупателю ООО «Пантикапей» и просил принять земельный участок по акту приема-передачи, подписать акт и возвратить экземпляр в адрес заявителя.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2021 по делу № А55-22525/2020 установлено, что условиями заключенного договора аренды земельного участка от 16.08.2002 № 011833з не была предусмотрена возможность одностороннего отказа арендатора от договора. В силу пункта 9.1 договор может быть расторгнут только по соглашению сторон, а в силу пункта 9.4 договор может быть расторгнут по решению суда; доказательства возвращения арендодателю арендованного земельного участка по акту приема передачи ФИО2 не представлены.

В связи с чем решением Арбитражного суда Самарской области от 21.09.2021 по делу № А55-22525/2020 с ИП ФИО2 в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара взыскана


плата за пользование земельным участком за период с 21.07.17 по 31.03.2020 в размере 109 563, 52 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истцом в обоснование заявленных требований о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии с ФИО2 в материалы дела представлены вышеописанные акты безучетного потребления, а также договор аренды земельного участка площадью 30 кв. м от 16.08.2002 № 011833з между ФИО2 и Комитетом по управлению имуществом г.о. Самары.

При этом какие-либо иные документы, подтверждающие факт потребления именно ответчиком электрической энергии без договора и оплаты, истцом в материалы дела не представлены.

Суд первой инстанции, оценив представленные истцом в обоснование иска документы с учетом Основных положений № 442, сделал правильный вывод о том, что стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления обязано оплачивать лицо, осуществившее бездоговорное потребление, т.е. лицо, владеющее объектом, присоединенным без договора к сетям энергоснабжающей организации и на обслуживание которого потребляется электрическая энергия.

Доказательства владения ответчиком ИП ФИО2 на каком-либо праве объектом – кафе быстрого питания «NONKEBAB» (Шаурма) по адресу: <...> в материалы рассматриваемого дела не представлены.

В представленных истцом Актах безучетного потребления от 26.01.2021 № 4, от 02.02.2021 № 6 и от 10.03.2021 № 51 не установлено


лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, отсутствует наименование лица, его адрес, подписи, фамилии присутствующих лиц.

Как правильно отмечено судом, проявив должную осмотрительность, составляя практически ежемесячные акты, истец был вправе пригласить для составления таких актов и выяснения действительного владельца объекта, присоединенного к сетям истца, органы внутренних дел (полиции), органы, контролирующие деятельность учреждений общепита или иные органы, уполномоченные на проверку документов лиц, осуществляющих торговлю, ведущих деятельность в павильоне, самовольно подключенном к сетям истца.

Факт владения на каком-либо праве только земельным участком под временным павильоном, не относящимся к недвижимому имуществу, может являться основанием для возложения на это лицо обязанности по оплате бездоговорного потребления электроэнергии, поскольку сам по себе земельный участок в данном случае не может являться объектом, потребляющим электрическую энергию.

При этом факт продажи временного объекта торговли, установленного в пределах границ арендованного земельного участка, как следует из выводов суда по ранее рассмотренному земельному спору, возможно и не влияет на переход прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, но непосредственно входит в предмет исследования в рамках настоящего спора в целях установления вины ответчика в бездоговорном потреблении электроэнергии.

Истцом в материалы дела не представлены какие-либо документы, подтверждающие факт потребления именно ответчиком (ИП ФИО2) электрической энергии без договора и оплаты.

С учетом вышеизложенного суды правомерно отказали истцу в иске.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают и направлены на переоценку


доказательств, что в соответствии с главой 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2023 по делу № А55-11579/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Х. Хисамов

Судьи Г.Н. Махмутова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 12.05.2023 5:46:00Кому выдана Хисамов Азат Хамзович

Е.Н. Бубнова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 06.06.2023 3:50:00

Кому выдана Махмутова Гульфия НасратулловнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 23.05.2023 5:29:00

Кому выдана Бубнова Елена Николаевна