Постановление от 22 августа 2019 г. по делу № А55-30214/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-50277/2019

Дело № А55-30214/2018
г. Казань
22 августа 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сагировой О.В. (протоколирование ведется с использованием систем видео-конференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу),

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде представителей:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району города Самары – ФИО1, доверенность от 30.07.2019,

ФИО2 – ФИО3, доверенность от 04.12.2018,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Самары – ФИО4, доверенность от 16.10.2018,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2019 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Засыпкина Т.С., Корнилов А.Б.)

по делу № А55-30214/2018

по заявлению администрации городского округа Самара, г. Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району города Самары, г. Самара, третьи лица: ФИО2, г. Самара, Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району, г. Самара, ОСП Советского района г. Самара УФССП по Самарской области, г. Самара, Управление ФССП по Самарской области, г. Самара, о признании незаконными записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лиц,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Самара (далее – администрация г.о. Самара, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району города Самары (далее – ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, регистрирующий орган) о признании недействительной записи от 18.09.2018 за государственным регистрационным номером 6186313280422 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – ООО «Феникс») в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации) и об обязании восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Феникс» как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району города Самары (далее – ИФНС по Советскому району г. Самары), Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее – УФССП России по Самарской области), отдел судебныхриставов Советского района г. Самара УФССП по Самарской области

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2019, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019, заявленные требования удовлетворены, действия ИФНС по Красноглинскому району г. Самары по внесению записи от 18.09.2018 за государственном регистрационным номером 6186313280422 о прекращении деятельности ООО «Феникс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ признаны незаконными. На ИФНС по Красноглинскому району г. Самары возложена обязанность по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов администрации г.о. Самара путем восстановления в ЕГРЮЛ сведений об ООО «Феникс» как о действующем юридическом лице.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2 обратился с кассационной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В отзывах ИФНС по Красноглинскому району г. Самары и ИФНС по Советскому району г. Самары поддерживают доводы кассационной жалобы.

Отзывы на кассационную жалобу от иных участвующих в деле лиц в суд не представлены.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», однако явку своих представителей (кроме ФИО2, ИФНС по Красноглинскому району г. Самары и ИФНС по Советскому району г. Самары) в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ФИО2, ИФНС по Красноглинскому району г. Самары и ИФНС по Советскому району г. Самары, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в ИФНС по Красноглинскому району г. Самары из ИФНС по Советскому району г.Самары поступили справки от 24.05.2018 по форме 5804-О (справка о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности) и 5804С (справка об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствии открытых) в отношении ООО «Феникс», на основании которых ИФНС по Красноглинскому району г.Самары было принято решение № 2390 от 28.05.2017 и внесена запись в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

Решение ИФНС по Красноглинскому району г.Самары № 2390 от 28.05.2017 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 выпуск № 21 (686) от 30.05.2017.

Поскольку в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации трехмесячный срок с даты вышеназванной публикации, заявления об заинтересованных лиц не поступили, 19.08.2018 регистрирующим органом в государственный реестр была внесена запись за государственном регистрационным номером 6186313280422 о прекращении деятельности ООО «Феникс» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Из материалов дела также следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2013 по делу № А55-17994/2013 удовлетворены требования Министерства строительства Самарской области к ООО «Феникс» о взыскании с ООО «Феникс» в пользу Министерства строительства Самарской области 159 205 руб. 99 коп., в том числе, задолженность в сумме 130 019 руб. 24 коп., пени в сумме 29 186 руб. 75 коп.

На основании решения Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2013 по делу № А55-17994/2013 23.12.2013 был выдан исполнительный лист серии АС № 005954168, по которому было возбуждено исполнительное производство № 28093/1863040-ИП.

В соответствии с определением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2015 взыскатель – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области заменен на его правопреемника - администрацию г.о. Самара.

В адрес департамента градостроительства г.о. Самара, представляющего интересы администрации г.о. Самара на основании доверенности, 28.09.2018 поступило постановление от 25.09.2018 о прекращении исполнительного производства в связи с исключением ООО «Феникс» из ЕГРЮЛ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации г.о. Самара в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

В случае направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

Суды первой и апелляционной инстанций указали, что из положений статьи 21 Закона № 129-ФЗ не вытекает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что в рассматриваемом случае принятие ИФНС по Красноглинскому району г. Самары в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации решения об исключении ООО «Феникс» из ЕГРЮЛ при наличии у него неисполненных установленных вступившим в законную силу судебным актом денежных обязательств не соответствует требованиям Закона о регистрации, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку действия регистрирующего органа по исключению ООО «Феникс» из ЕГРЮЛ лишили заявителя возможности исполнения судебного акта, вынесенного в его пользу, хотя сама возможность принудительного исполнения судебного акта в порядке исполнительного производства не утрачена.

В кассационной жалобе ФИО2 оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам, указывая на полное соблюдение ИФНС по Красноглинскому району г. Самары процедуры исключения из ЕГРЮЛ ООО «Феникс» в административном порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

Все доводы кассационной жалобы ФИО2, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами в обжалуемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

В соответствии с положениями АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.01.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу № А55-30214/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья С.В. Мосунов

СудьиИ.Ш. Закирова

М.А. Савкина