Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А40-210811/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-210811/19-84-1811
г. Москва
26 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Федерального агентства связи (109289, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК НИКОЛОЯМСКИЙ ДОМ 3АСТРОЕНИЕ 2 , ОГРН: <***>)

к ответчику: ООО "ТРИВОН НЕТВОРКС" (125167, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ВИКТОРЕНКО, ДОМ 5, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 17 КОМ 1, ОГРН: <***>)

о взыскании суммы 3 212 617, 45 рублей


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, довер. от 16.04.2019 № ОД-П33-4113),

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство связи (Россвязь) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО «Тривон Нетворкс» обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 3 123 363 руб. 27 коп., пени в размере 89 254 руб. 18 коп., пени, начиная с 10.07.2019 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений в размере 1/300 на день начисления пеней ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Истец поддержал исковыех требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 124, 156 ч. 3 АПК РФ. Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Тривон Нетворкс» (далее ООО «Тривон Нетворкс») является оператором сети связи общего пользования, осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (ФЗ "О связи") операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно ст. 60 ФЗ "О связи" базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации Порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2 процента.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 N 41 "Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ "О связи" доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 ФЗ "О связи" операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ "О связи").

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. N 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 N 243 "Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания".

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с ранее приведенными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Согласно представленным ООО «Тривон Нетворкс» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 4 квартал 2018 года; 1 квартал 2019 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования, составляет 3 123 363 руб. 27 коп.

Россвязь в адрес ООО «Тривон Нетворкс» направило письменное уведомление - претензию от 11.03.2019 № ПЗЗ-1-61-1198, от 03.06.2019 № ПЗЗ-1-61-3194 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, а также осуществить уплаты пеней. Заказным письмам Россвязи присвоены идентификационные номера: 10928933003028, 0928920310498. В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте « Почата России», указанные письма Россвязи получены ООО «Тривон Нетворкс» 27.03.2019 г. и 14.06.2019 г.

Как указывает истец, оператором связи ООО «Тривон Нетворкс» отчисления в резерв универсального обслуживания за: 4 квартал 2018 года; 1 квартал 2019 года не осуществлена.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 3 123 363 руб. 27 коп. (согласно представленному расчету).

В соответствии с ч. 9 ст. 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений налоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В связи с чем, ответчику начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за: 4 квартал 2018 года; 1 квартал 2019 года в размере 89 254 руб. 18 коп. (за период с 31.01.2019 по 09.07.2019).

Пени являются текущей санкцией , начисляемой периодически с момента , когда платеж должен был быть совершен, и до момента, когда он был фактически произведен.

Ответчик возражений по представленному истцом расчету в материалы дела не представил, пени не оспорил, доказательства погашения обязательных платежей в материалы дела не представил.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В связи чем, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 60, 68 ФЗ "О связи", 330, 333, ГК РФ, ст.ст. 27, 75, 104, 110, 123, 156 ч. 3, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Тривон Нетворкс» в пользу Федерального агентства связи обязательные платежи в резерв универсального обслуживания в размере 3 123 363 (три миллиона сто двадцать три тысячи триста шестьдесят три) руб. 27 коп., пени в размере 89 254 (восемьдесят девять тысяч двести пятьдесят четыре) руб. 18 коп., пени на сумму 3 123 363 руб. 27 коп. в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки Банка России) за каждый календарный день просрочки, начиная с 10.07.2019 г. по день фактической уплаты оператором связи общего пользования обязательных отчислений.

Взыскать с ООО «Тривон Нетворкс» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 39 063 (тридцать девять тысяч шестьдесят три) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.В. Сизова