Решение от 6 сентября 2022 г. по делу № А50-13895/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

06.09.2022 года Дело № А50-13895/22


Резолютивная часть решения объявлена 30.08.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 06.09.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасаншиной Э.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремэкс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным решения № 2020-05-079 от 31.05.2022 года,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Профи-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии

от заявителя: ФИО1, доверенность от 03.06.2022, предъявлен паспорт, оригинал диплома;

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 10.01.2022 №7, предъявлено служебное удостоверение, оригинал диплома;

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремэкс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения № 2020-05-079 от 31.05.2022 года, вынесенного Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края (далее – Инспекция).

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что Инспекцией нарушен установленный порядок рассмотрения заявления, поскольку должна была в порядке пунктов 9, 10 Порядка № 93/пр вынести решение о приостановлении рассмотрения заявления и совершить действия, предусмотренные пунктом 15 порядка № 938/пр в установленные пунктом 16 сроки.

Представитель заявителя на удовлетворении требований настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указывая на противоречивость позиции Инспекции в данном вопросе.

Инспекция с требованиями не согласна по доводам, изложенным в отзыве, оспариваемое решение считает законным и обоснованным.

Представитель Инспекции оснований для удовлетворения требований не усматривает с учетом сведений, содержащихся в реестре лицензий.

Как следует из материалов дела, 18.05.2022 в Инспекцию поступило заявление ООО «Управляющая компания «Профи-М» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением 17.05.2022 договора управления многоквартирным домом № 8 по ул. Халтурина г. Перми на основании решения общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, оформленного протоколом от 16.05.2022.

По результатам рассмотрения документов, 31.05.2022 Инспекцией принято решение № 2022-05-079 о внесении 01..062022 сведений о многоквартирном доме № 8 по ул. Халтурина г. Перми в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Профи-М».

Заявитель, полагая, что данное решение принято с нарушением требований действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статей 9, 65, 71, 200 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионный контроль.

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ определено, что реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений о заключении, прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖКРФ).

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

Согласно пункту 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее по тексту - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 Порядка № 938/пр установлено, что рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий: а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении; в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Согласно пункту 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Как указывалось ранее, 18.05.2022 в Инспекцию поступило заявление ООО «Управляющая компания «Профи-М» о внесении изменений в реестр лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ссылаясь на изменение перечня многоквартирных домов, находящихся в его управлении, в связи с заключением 17.05.2022 договора управления многоквартирным домом № 8 по ул. Халтурина г. Перми на основании решения общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, оформленного протоколом общего собрания собственников от 16.05.2022. К заявлению были приложены копия протокола общего собрания собственников помещений № 8 от 16.05.2022, договор управления от 17.05.2022 № 10/22/ПрМ, уведомление в ООО «УК «Профи-М» и письма от 17.05.2022.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, Инспекцией вынесено заключение от 31.05.2022 № 2022-05-079, в соответствии с которым предложено внести в Реестр лицензий Пермского края, в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Профи-М», сведения о многоквартирном доме № 8 по ул. Халтурина г. Перми. 31.05.2022 вынесено решение № 2022-05-079 которым с 01.06.2022 из реестра исключены сведения о многоквартирном доме № 8 по ул. Халтурина города Перми, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Ремэкс» на основании договора управления от 08.03.2022 (протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 08.03.2022 № 1), с 01.06.2022 внесены в реестр сведения об управлении указанным многоквартирным домом ООО «УК Профи-М» на основании договора управления от 17.05.2022 № 10/22-ПрМ (протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 16.05.2022 № 1).

Заявитель, оспаривая данное решение, ссылается на нарушение Инспекцией порядка рассмотрения заявления, поскольку не было принято решение о приостановлении рассмотрения заявления.

Рассмотрев данный довод суд не находит оснований для признания его обоснованным в силу следующего.

В соответствии с подп. "а" п. 10 Порядка N 938/пр основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий между сведениями, представленными лицензиатом, и сведениями, уже содержащимися в реестре на момент рассмотрения заявления.

Доказательств, подтверждающих наличие противоречий между сведениями, представленными лицензиатом, и сведениями, уже содержащимися в реестре на момент рассмотрения заявления, в материалах дела не имеется. Согласно решению от 12.05.202 № 2022-03-086/1 внесение изменений в реестр, в соответствии с которым управление спорным многоквартирным домом осуществляется заявителем, должно быть с 01.06.2022, то есть позднее даты рассмотрения заявления ООО «УК «Профи-М». Однако, до наступления установленного срока собственниками помещений принято иное решение о выборе иной управляющей организации и заключении с ней договора управления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований, а также недоказанности совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ, в силу чего в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом итогов рассмотрения спора, поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, государственная пошлина в размере 3 000 руб. относится на заявителя в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремэкс» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.С. Седлерова