Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А35-1128/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1128/2020
04 августа 2020 года
г. Курск


резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Советского района Курской области

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 46:21:020202:114, 46:21:040401:274, 46:21:030201:322, 46:21:120501:218, 46:21:120501:83, 46:21:120202:40, 46:21:120201:286, 46:21:110501:122, 46:21:110501:121, 46:21:110601:72, 46:21:051201:439, 46:21:051101:1040, 46:21:051201:757, 46:21:051101:501, 46:21:051101:944, 46:21:070601:209, 46:21:070201:137, 46:21:150401:106, 46:21:030301:52, 46:21:090801:260, 46:21:040402:602, 46:21:030101:228, 46:21:040402:600, 46:21:040201:115, 46:21:040301:108, 46:21:040401:276, 46:21:040401:277, 46:21:040402:601, 46:21:040401:275, 46:21:140101:178, 46:21:051101:945, 46:21:170501:46

при участии представителей:

от истца: не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, уведомлен надлежащим образом,

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области с требованиями обязать ответчика снять с кадастрового учета следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:020202:114 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Александровский сельсовет, с.Грязное,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040401:274 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с.Верхиие Апочки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:030201:322 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д.Ефросимовка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:120501:218 из земель населенных пунктов для ведения приусадебного хозяйства площадью 3500 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Михайлоанненский сельсовет, д.Михайлоанненка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:120501:83 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 111 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Михайлоанненский сельсовет, д.Михайлоанненка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:120202:40 из земель населенных пунктов для ведения подсобного хозяйства площадью 4100 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Михайлоанненский сельсовет, д.Кирилловка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:120201:286 из земель населенных пунктов для ведения приусадебного хозяйства площадью 4000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Михайлоанненский сельсовет, д.Кирилловка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:110501:122 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район. Мансуровский сельсовет, д.Бородаевка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:110501:121 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Мансуровский сельсовет, д.Бородаевка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:110601:72 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2764 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район. Мансуровский сельсовет, с. Кшень,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:051201:439 из земель населенных пунктов под хозяйственные строения и сооружения площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Волжанский сельсовет, с.Липовчик,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:051101:1040 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Волжанский сельсовет, д.Волжанец,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:051201:757 из земель населенных пунктов площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Волжанский сельсовет, с.Липовчик,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:051101:501 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Волжанский сельсовет, д.Волжанец,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:051101:944 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Волжанский сельсовет, д.Волжанец,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:070601:209 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3300 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Краснодолинский сельсовет, с.Красная Долина,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:070201:137 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4400 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Краснодолинский сельсовет, д.Заречье,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:150401:106 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Краснодолинский сельсовет, с.Мармыжи,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:030301:52 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район. Мансуровский сельсовет, д.Пожидаевка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:090801:260 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 5000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район. Дедовский сельсовет, с.Ледовское,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040402:602 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с.Верхние Апочки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:030101:228 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д.Дубиновка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040402:600 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с.Верхние Апочки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040201:115 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д.Мочаки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040301:108 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д.Чепелевка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040401:276 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с.Верхние Апочки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040401:277 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с.Верхние Апочки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040402:601 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с.Верхние Апочки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:040401:275 из земель населенных пунктов для водозабора площадью 2800 кв.м, расположенный по адресу: Курская область. Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с.Верхние Апочки,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:140101:178 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 4182 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Нижнеграйворонский сельсовет, д.2-я Васильевка,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:051101:945 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район, Волжсанский сельсовет, д.Волжанец,

- земельный участок с кадастровым номером 46:21:170501:46 из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Советский район Ленинский сельсовет, п.Расховецкий.

Представитель истца в судебное заседание 28 июля 2020 г. не явился. Направил в материалы дела дополнительные доказательства.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен, ранее представил письменные пояснения по делу.

От третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» поступили письменные пояснения по делу и ходатайство о проведении судебного заседания без участия его представителя.

Ходатайство судом удовлетворено, пояснения приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее

На территории Администрации Советского района Курской области находятся земельные участки из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровыми номерами 46:21:020202:114, 46:21:040401:274, 46:21:030201:322, 46:21:120501:218, 46:21:120501:83, 46:21:120202:40, 46:21:120201:286, 46:21:110501:122, 46:21:110501:121, 46:21:110601:72, 46:21:051201:439, 46:21:051101:1040, 46:21:051201:757, 46:21:051101:501, 46:21:051101:944, 46:21:070601:209, 46:21:070201:137, 46:21:150401:106, 46:21:030301:52, 46:21:090801:260, 46:21:040402:602, 46:21:030101:228, 46:21:040402:600, 46:21:040201:115, 46:21:040301:108, 46:21:040401:276, 46:21:040401:277, 46:21:040402:601, 46:21:040401:275, 46:21:140101:178, 46:21:051101:945, 46:21:170501:46

Как следует из искового заявления, в соответствии с Планом мероприятий по повышению имущественных налогов в формировании областного и местного бюджетов Курской области на 2019 год, утвержденного 24 января 2019 года заместителем Губернатора Курской области В.И. Нордстрем Администрацией Советского района Курской области согласован с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области Перечень №1 и Перечень №2 количества и площади земельных участков по Советскому району.

Перечень №1 содержит земельные участки, на которые отсутствуют зарегистрированные права собственности. В данном перечне содержатся в том числе спорные земельные участки, поставленные на кадастровый учет после 01.03.2008г., что подтверждается письмом Филиала ФГБУ «ФКП Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области от 09.07.2019г. №10-6638/2019г.

Поскольку постановка вышеуказанных земельных участков осуществлялась после 01.03.2008г. на основании правоустанавливающих документов, а не как вновь образованных, то им присваивался дополнительный статус - «ранее учтенные», в связи сем филиал ФГБУ «ФКП Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, сославшись на то, что вышеуказанные земельные участки не соответствуют п.3. ст.70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015г. и п.181 Правил ведения Единого Государственного реестра недвижимости, отказал в их снятии с кадастрового учета и предложил решить вопрос о снятии земельных участков в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация Советского района Курской области обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Как усматривается из представленных материалов дела, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных указанным пунктом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то обстоятельство, что Администрация Советского района распоряжается земельными участками на территории муниципального района «Советский район» Курской области.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ), за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. С указанной даты положения действовавших законов в части ведения кадастра и госрегистрации прав утрачивают силу.

В соответствии с данным законом кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Таким образом, с 01.01.2017 ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется в соответствии с Законом 218-ФЗ.

До 01.01.2017 ведение государственного кадастра недвижимости осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре). Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

Из пояснений ответчика следует, что в реестре объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:020202:114

- дата постановки на учет - 12.12.2013:

- дата по документу -01.01.1997;

- границы - не установлены;

- местоположение - Курская область, р-н Советский, Александровский сельсовет, с. Грязное;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО2 № 46-0-1-177/3001/2013-480 от 28.11.2013 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенной к данному заявлению Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.11.2013.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040401:274

- дата постановки на учет - 30.11.2011;

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы - не установлены;

- местоположение Курская область, р-н Советский, Александровский сельсовет, с. Грязное;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование — для водозабора, расположенного в селе Верхние Апочки, скважина 6311;

- площадь декларированная — 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрация Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области - ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-407 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенных к данному заявлению Решения территориальной избирательной комиссии Советского района Курской области от 18.10.2009 №75/598 «О регистрации ФИО3 на должность главы Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области» и Свидетельства о праве собственности на землю от 25.08.1992 №556.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:030201:322 г дата постановки на учет - 09.12.2011;

- дата по документу - 17.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., Советский р-н , Верхнерагозецкий сельсовет, д. Ефросимовка;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная — 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО4 № 46-0-1-108/3001/2011-437 от 14.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве собственности на землю от 17.08.1992 №137.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:120501:218

- дата постановки на учет - 10.12.2014;

- дата по документу - 20.04.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение - обл. Курская, р-н Советский, Михайлоанненский сельсовет, д. Михайлоанненка;

- категория земель—земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения приусадебного хозяйства;

- площадь декларированная - 3500 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО5 № 46-0-1-177/3001/2014-890 от 26.11.2014 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 20.04.1992 №321.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:120501:83

- дата постановки на учет — 30.06.2009;

- дата по документу - 23.03.2003;

- границы - установлены;

- местоположение - обл. Курский, р-н Советский, с/о Михайлоанненский д. Михайлоанненка;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства'

- площадь уточненная - 111 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО6 № 4621/101/09- 273 от 25.06.2009 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и приложенных к данному заявлению Выписки из похозяйственней книги от 17.06.2009 и Межевого плана от 22.06.2009.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:120202:40

- дата постановки на учет - 12.08.2009:

- дата по документу - 23.03.2003;

- границы — не установлены;

- местоположение - обл. Курская, р-н Советский, с/с Михайлоанненский, Д. Кирилловна;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для веления личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 4100 кв. м.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:120201:286

- дата постановки на учет - 11.03.2014;

- дата по документу - 20.04.1992;

- границы - не установлены;

- Местоположение - Курская область, р-н Советский, Михайлоанненский сельсовет, д. Кирилловка;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения приусадебного хозяйства; площадь декларированная - 4000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО7 № 46-0-1-177/3001/2014-125 от 21.02.2014 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о право на землю от 20.05.1992 №96.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:110501:122

- дата постановки на учет - 15.10.2012;

- дата по документу - 06.08,1992;

- границы - не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский. Мансуровский сельсовет, д. Бородаевка;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

- площадь декларированная - 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО8 № 46-0-1-108/3001/2012-453 от 20.09.2012 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенных к данному заявлению Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04.06.1998 и Постановления Администрации Советского района Курской области №754 от 04.09.2012.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:110501:121

- дата постановки на учет - 11.01.2012

- дата по документу - 03.11.1997

- границы - не установлены;

- местоположение - Курская обл. р-н Советский, Мансуровский сельсовет, д. Бородаевка;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО8 № 46-0-1-108/3001/2011-470 от 07.12.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенной к данному заявлению Справки Администрации Мансуровского сельсовета Советского района Курской области от 07.12.2011 №157.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:110601:72

- дата постановки на учет -28.11.2008

- дата по документу - 23.03.2003;

- границы — установлены;

- местоположение - обл. Курская, р-н Советский, с/с Мансуровский» с.Кшень;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведении личного подсобного хозяйства;

- площадь уточненная - 2764 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО9 № К 21-01/08-0338 от 25.11.2008 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и приложенного к данному заявлению Описание земельного участка.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведении о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:051201:439

- дата постановки на учет - 24.12.2009:

- дата по документу - 26.05.1998;

- границы — установлены;

- местоположение - обл. Курская, р-н Советский, с/с Волжанский, с.Липовчик;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - под хозяйственные строения и сооружения;

- площадь уточненная — 2500 кв, м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО10 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 4621/101/10-115 от 20.03.2010 и приложенных к данному заявлению Свидетельства о праве собственности на землю №КУО 21-05-1200 от 26.05.1998. Свидетельства о праве собственности на землю №КУО 21-05-1201 от 26.05.1998, Постановления главы муниципального образования «Волжанский сельсовет» Советского района Курской области о закреплении земельных участков №7 от 26.05.1998, Межевого плана от 03.02.2010, Схемы границ земельного участка.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:051101:1040

- дата постановки на учет - 19.05.2014:

- дата по документу -21.12.1994;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская область, Советский район, Волжанский сельсовет, д. Волжанец;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО11 № 46-0-1-142/3001/2014-4492 от 08.05.2014 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенном к данному заявлению Свидетельстве о праве собственности на землю от 21.12.1994.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:051201:757

- дата постановки на учет - 07.03.2014;

- дата по документу - 24.10.2001;

- границы — не установлены;

- местоположение - обл. Курская, р-н Советский, Волжанский сельсовет, с. Липовчик;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование — не определено;

- площадь декларированная - 2000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО12 № 46-0-1-177/3001/2014-116 от 20.02.2014 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенном к данному заявлению Свидетельства о государственной регистрации права от 20.11.2001 № 038127, серия 46-АВ.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:051101:501

- дата постановки на учет - 30.08.2011:

- дата по документу - 25.12.1996;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, с/с Волжанский, д. Волжанец;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - Для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО13 № 46-0-1-108/3001/2011-292 от 26.08.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенном к данному заявлению Свидетельстве о праве на землю №21-05-00803 от 25.12.1996.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:051101:944

- дата постановки на учет - 07.02.2012;

- дата по документу - 27.12.1994;

- границы - не установлены;

- местоположение — Курская обл., р-н Советский, Волжанский сельсовет, д. Волжанец;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 2500 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО14 № 46-0-1-142/3001/2012-17 от 11.01.2012 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенном к данному заявлению Свидетельства о праве собственности на землю от 27.12.1994.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:070601:209

- дата постановки на учет - 09.11.2012:

- дата по документу - 01.07.1992;

- границы - не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Краснодолинский сельсовет, с. Красная Долина;

- категория земель—земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 3300 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО15 № 46-0-1-108/3001/2012-521 от 19.10.2012 о внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенной к данному заявлению Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.10.2012.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:070201:137

- дата постановки на учет - 08.12.2010;

- дата по документу - 01.07.1992;

- границы - не установлены;

- местоположение - Курская область, р-н Советский, с/с Краснодолинский, д Заречье;

- категория земель—земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 4400 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления № 4621/102710-212 от 06.12.2010 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению правоустанавливающего документа №489 от 01.07.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:150401:106

- дата постановки на учет - 07.08.2012;

- дата по документу - 25.05.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Краснодолинский сельсовет, с. Мармыжи;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО16 № 46-0-1-108/3001/2012-361 от 13.07.2012 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенной к данному заявлению Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10.07.2012.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:030301:52

- дата постановки на учет — 30.11.2011:

- дата по документу - 17.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение — Курская обл., Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д. Троицкое;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для водозабора, расположенного в д. Троицкое, скважина 4779;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-400 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве собственности на землю от 17.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:090801:260

- дата постановки на учет - 17.01.2013:

- дата по документу - 24.10.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., Советский р-н, Ледовский сельсовет, с. Ледовское;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 5000 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Акта о включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках в границах Советского района от 14.01.2013.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040402:602

- дата постановки на учет - 30.11.2011:

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение — Курская обл., р-н. Советский, Верхнерагозецкий сельсовет, с. Верхние Апочки;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для водозабора, расположенного в селе Верхние Апочки, скважина 8495;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-406 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:030101:228

- дата постановки на учет — 01.12.2011:

- дата по документу - 17.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Верхнерагозецкий сельсовет, д. Дубиновка;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для водозабора, расположенного в д. Дубиновка скважина 8626;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления № 4600/101/11-11159 от 01.12.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве собственности на землю от 17.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040402:600

- дата постановки на учет - 30.11.2011:

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Верхнерагозецкий сельсовет, с. Верхние Апочки;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для водозабора, расположенного в селе Верхние Апочки, скважина 4944;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-409 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040201:115

- дата постановки на учет - 30.11.2011;

- дата по документу - 25.08.1992.

- границы - не установлены;

- местоположение : Курская обл.. р-н. Советский, Верхнерагозецкий сельсовет, д, Мочаки;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование — для водозаборе, расположенного в деревне Мочаки, скважина д. Мочаки;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости не основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского районе Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-404 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040301:108

- дата постановки на учет - 30.11.2011;

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы - не установлены;

- местоположение — Курская обл., Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, д. Чепелевка;

- категория земель—земли населенных пунктов;

- разрешенное использование — для водозабора, расположенного в деревне Мочаки, скважина д. Мочаки;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-405 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040401:276

- дата постановки на учет - 30.11.2011;

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Верхнерагозецкий сельсовет, с. Верхние Апочки;

- категория земель—земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для водозабора, расположенного в селе Верхние Апочки, скважина 8083;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-410 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040401:277

- дата постановки на учет - 30.11.2011;

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение — Курская обл., р-н. Советский, Верхнерагозецкий сельсовет, с. Верхние Апочки;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для водозабора, расположенного в селе Верхние Апочки, скважина;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-403 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040402:601

- дата постановки на учет — 30.11.2011;

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы — не установлены;

- местоположение — Курская обл., Советский район, Верхнерагозецкий сельсовет, с. Верхние Апочки;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование — для водозабора, расположенного в селе Верхние Апочки, скважина 8860;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-411 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:040401:275

- дата постановки на учет - 30.11.2011;

- дата по документу - 25.08.1992;

- границы - не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Верхнерагозецкий сельсовет, с. Верхние Апочки;

- категория земель - земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для водозабора, расположенного в селе Верхние Апочки, скважина 7734;

- площадь декларированная - 2800 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления представителя Администрации Верхнерагозецкого сельсовета Советского района Курской области ФИО3 № 46-0-1-108/3001/2011-408 от 02.11.2011 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве на землю от 25.08.1992.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:140101:178

- дата постановки на учет - 30.03.2009:

- дата по документу - 30.10.1992;

- границы — установлены;

- местоположение — обл. Курская, р-н Советский, с/с Нижнеграйворонский, д. 2-я Васильевка;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь уточненная — 4182 кв. м.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:051101:945

- дата постановки на учет - 07.02.2012:

- дата по документу - 27.12.1994;

- границы — не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Волжанский сельсовет, д. Волжанец;

- категория земель — земли населенных пунктов;

- разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная — 2500 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО14 № 46-0-1-142/3001/2012-18 от 11.01.2012 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенного к данному заявлению Свидетельства о праве собственности на землю от 27.12.1994.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 46:21:170501:46

- дата постановки на учет - 04.03.2013:

- дата по документу - 13.10.1992;

- границы - не установлены;

- местоположение - Курская обл., р-н Советский, Ленинский сельсовет, п. Расховецкий;

- категория земель—земли населенных пунктов;

- разрешенное использование—для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадь декларированная - 500 кв. м.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО17 № 46-0-1-112/3001/2013-150 от 07.02.2013 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и приложенной к данному заявлению Выписка из постановления администрации Ленинского сельсовета Советского района Курской области от 06.02.2013.

Как следует из представленных в материалы дела сведений, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет после 01 марта 2008 г., однако имеют статус «ранее учтенные», поскольку их постановка на кадастровый учет осуществлялась на основании правоустанавливающих документов, выданных до 01 марта 2008 г.

При этом часть земельных участков была образована для ведения личного подсобного хозяйства и была поставлена на кадастровый учет на основании заявлений физических лиц. Часть спорных земельных участков была образована для эксплуатации сооружений водопровода и поставлена на кадастровый учет представителями Администрация соответствующих сельсоветов.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 (действовавшего до 01.01.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носили временный характер. К таким сведениям применялись правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

В соответствие с частью 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ (в редакции закона, действующего до 23.07.2013), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, все земельные участки, поставленные на кадастровый учет после 01.03.2008, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права либо государственная регистрация аренды, относятся к временным. Сведения о таких земельных участках до утраты ими временного характера (после государственной регистрации права на образованный объект недвижимости), по сути, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях связанных с выполнение кадастровых работ.

Как следует из материалов дела все спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет после 01.03.2008.

Присвоение им статуса «ранее учтенный» вместо статуса «временный» не соответствует указанной выше норме права.

С учетом изложенного, в силу указанной нормы орган кадастрового учета обязан аннулировать временные земельные участки по истечении двухлетнего периода (пять лет в редакции Закона от 23.07.2013) со дня постановки таких земельных участков на кадастровый учет.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Например, при разделе земельного участка, после регистрации прав на все образуемые участки, исходный земельный участок снимается с учета без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на все образованные участки.

Аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, числящихся в государственном кадастре недвижимости со статусом, отличным от статуса «временный», действующим до 01.01.2017 законодательством не предусмотрено.

При этом согласно части 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре (утратила силу с 01.01.2017) государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу этого Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 этого Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Приведенные выше ранее действующие нормы права устанавливали исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим до 01.01.2017 законодательством предусмотрены не были.

Как указывалось выше, 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), который согласно его статье 1 регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 1).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (пункт 2).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7).

При этом пунктом 4 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943.

В частности, в соответствии с подпунктом 3 пункта 181 названного Порядка при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01.03.2008, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

В письме Минэкономразвития России от 10.02.2017 №ОГ-Д23-1484 также разъяснено, что порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такие земельные участки или в реестре прав на недвижимость записей о правах (ограничениях прав) на такие земельные участки установлен пунктом 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943 в зависимости от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРП сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты.

Таким образом, вышеназванными нормами предусмотрен специальный порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, во внесудебном порядке, предполагающий отсутствие правового интереса землепользователей в оформлении прав на землю, обращение в органы кадастрового учета, а также соблюдение установленной законом процедуры.

Из представленных имеющихся в материалах дела уведомлений ФГБУ «ФКП Росреестра» и кадастровых выписках о земельных участках усматривается, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки.

Письмом от 15.03.2018 №10-3315/2018 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области также подтвердил, что спорные земельные участки не соответствуют критериям пункта 3 статьи 70 Закона о регистрации и пункта 181 Порядка ведения ЕГРН.

Однако, поскольку спорные земельные участки являются учтенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке после 01.03.2008, сведения о правообладателях указанных участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и к данным земельным участкам не могут быть применены положения пункта 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости, то статус указанных земельных участков должен иметь характер «временного» и порядок снятие такого участка предусмотрен п.4.ст.24 Закона N 221-ФЗ.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает из материалов дела доказательств наличия у истца каких-либо вещных прав в отношении спорных земельных участков, заявленных к снятию с кадастрового учета, а следовательно, и наличия оснований в осуществлении указанных действий во внесудебном порядке.

В соответствии со статей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на истца, но не подлежат взысканию, поскольку Администрация Советского района Курской области освобождена от ее уплаты.

На основании статей 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской