Решение от 15 марта 2021 г. по делу № А40-2363/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-2363/21-140-87
15 марта 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 10.03.2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 15.03.2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 10.03.2021 г.

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – ФИО2, дов. №04-21/104087 от 16.11.2020 г., паспорт, ФИО3, дов. №04-21/052927 от 16.06.2020 г., удостоверение.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТО" (127410, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2015, ИНН: <***>, КПП: 771501001)

к ответчикам ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО Г. МОСКВЕ (127254, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА РУСТАВЕЛИ, ДОМ 12/7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 771501001)

о признании недействительными сообщения от 27.05.2020 №б/н, 27.06.2020 №б/н, 29.10.2020 №1616768, 29.10.2020 №1617353.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТО" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО Г. МОСКВЕ о признании недействительными сообщения от 27.05.2020 №б/н, 27.06.2020 №б/н, 29.10.2020 №1616768, 29.10.2020 №1617353.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствии представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, от заявителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Поскольку заявитель и ответчик заявили об отсутствии других доказательств, не возражают против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает заявитель, ООО «АВТО» является официальным дилером автомобильных марок CITROEN и PEUGEOT, что подтверждается дилерским сертификатом и письмом ООО «ПЕЖО СИТРОЕН РУС».

Основной деятельностью ООО «АВТО» является розничная продажа автомобилей марок CITROEN и PEUGEOT в дилерском центре, расположенном по адресу: <...>. Осуществление розничной продажи автомобилей подтверждается приложенными к настоящему заявлению документами, в том числе фотографиями шоу-рума дилерского центра, сводной таблицей о произведенных Обществом продажах автомобилей физическим лицам за период с 01.01.2019 по настоящее время в количестве 194 штук, а также копиями договоров на часть указанных автомобилей и иными документами.

Как следует из выписки ЕГРН в период с 10.12.2015 года до 05.06.2020 года в качестве основного в качестве основного вида деятельности общества (ОКВЭД) был указан вид деятельности 45.1 - Торговля автотранспортными средствами. При этом основным видом деятельности общества являлась розничная

В дополнительных видах деятельности ООО «АВТО» были указаны следующие ОКВЭД: 45.11.2 - торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах; 45.11.3 - торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами прочая;

45.19.2- торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, в специализированных магазинах; 45.19.3- торговля розничная прочими автотранспортными средствами, кроме пассажирских, прочая.

В июне 2020 года ООО «АВТО» подало документы на уточнение основного ОКВЭД на код 45.11.2 (Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах), который ранее был указан в качестве дополнительного, о чем внесена запись ГРН 22077057795955 от 06.07.2020 года.

Как полагает заявитель, согласно Постановлению Правительства РФ от 18.04.2020 № 540, в перечень наиболее пострадавших отраслей были включены следующие виды деятельности, указанные ООО «АВТО» в качестве дополнительных ОКВЭД и являющиеся основным видом деятельности ООО «АВТО

Заявитель считает, что класс и подкласс основного вида деятельности ООО «АВТО», указанного в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, подходит под пострадавшую отрасль.

Кроме того, по мнению Общества, дополнительные виды деятельности ООО «АВТО», указанные в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, полностью совпадают с видами деятельности указанными в Постановлении Правительства РФ от 18.04.2020 № 540. При этом с 06.07.2020 года основным видом деятельности ОКВЭД является код 45.11.2 отнесенный к наиболее пострадавшим отраслям.

Являясь организацией, осуществляющей деятельность в наиболее пострадавшей отрасли, ООО «АВТО» 26.05.2020, 26.06.2020 и 30.06.2020 года обращалось с заявлениями на получение субсидии за апрель и май месяц.

ООО «АВТО» отмечает, что Общество осуществляет деятельности в наиболее пострадавшей отрасли, сохранило среднегодовую численность сотрудников, является субъектом малого предпринимательства и соответствует иным требованиям, указанным в постановлении правительства.

27.05.2020 и 27.06.2020 года в адрес общества поступили отказы в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением правительства от 24.04.2020 №576. Причиной отказа послужило несоответствие отрасли, отрасли указанной в постановлении правительства.

Отказ на повторные заявления от 30.06.2020 года, зарегистрированный ИФНС №15 по г. Москве за вх.№031942, 031943 в адрес ООО «АВТО» поступил 29.10.2020 года, после направления повторного запроса.

В письме от 29.10.2020 года №06-07/098182@ ИФНС №15 по г. Москве сообщило, что ООО «АВТО» отказано в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 №576 от 03.07.2020 №1617353, 1616768. Причиной отказа также послужило несоответствие отрасли, отрасли указанной в постановлении правительства.

По мнению ООО «АВТО» отказы являются незаконными, необоснованными, что и послужило основанием для обращения с настоящим заявление в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Правила и условия получения субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства, которые заняты в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Правила).

Согласно п. 1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 утвержден «Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Кроме того, условиями для включения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в целях предоставления субсидии являются:

а)направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахожденияорганизации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее -налоговый орган) заявления в электронной форме по телекоммуникационнымканалам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица(личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее -кабинет налогоплательщика), или в виде почтового отправления;

б)включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого исреднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 г. в соответствиис Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации»;

в)отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, котраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условияхухудшения ситуации в результате распространения новой коронаврируснойинфекции;

г)получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, вотношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не приняторешение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

д)у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимкапо налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплатыпо налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей. При расчете суммынедоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органана дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е)количество работников получателя субсидии в месяце, за которыйвыплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работниковв марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количествуработников в марте 2020 г.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным п. 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

ООО «АВТО» в электронном виде по телекомуникационным каналам связи направило 26.05.2020, 27.06.2020 заявления о предоставлении субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», по результатам рассмотрения которых Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены сообщения об отказе в выдаче субсидии.

Общество повторно направило указанные заявления на бумажных носителях в виде почтового отправления в Инспекцию 30.06.2020 (вх. от 03.07.2020 №№ 031942, 031943), по результатам рассмотрения которых Инспекцией также направлен ответ от 09.07.2020 (дата отправки заказным письмом от 30.07.2020, почтовый идентификатор отправления № 12772049150705) об отказе в выдаче субсидии.

Кроме того, 12.10.2020 налогоплательщиком подано обращение № 99652010121807515249 посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщиков-юридических лиц», по результатам рассмотрения которого Инспекцией направлен ответ от 29.10.2020 № 06-07/098182@ с повторным сообщением об отказе в выдаче субсидии.

Основанием для отказа в получении субсидии послужил тот факт, что отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, не относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Вместе с тем, одним из условий получения субсидии является отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

При этом, получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по состоянию на 1 марта 2020 г.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020 в разделе «Сведения о видах деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» в качестве основного вида деятельности ООО «АВТО» заявлен код ОКВЭД 45.1 - «Торговля автотранспортными средствами».

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» основной вид деятельности ООО «АВТО» - 45.1 (торговля автотранспортными средствами) не включен в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Как следует из заявления ООО «АВТО», 06.07.2020 внесены изменения в ЕГРЮЛ, согласно которым изменен основной код ОКВЭД на 45.11.2 «Торговля розничная автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах».

Судом установлено, что вид экономической деятельности ООО «АВТО», информация о котором содержится в ЕГРЮЛ по состоянию на 1 марта 2020 г., не соответствует условию получения субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576.

Поскольку коды видов деятельности (ОКВЭД) определяются самостоятельно самим лицом, то это лицо несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с отказом в представлении субсидии.

Вид экономической деятельности ООО «АВТО», информация о котором содержится в ЕГРЮЛ по состоянию на 1 марта 2020 г., не соответствует условию получения субсидии, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576.

Поскольку коды видов деятельности (ОКВЭД) определяются самостоятельно самим лицом, то это лицо несет риск возникновения неблагоприятных последствий, связанных с отказом в представлении субсидии.

Выводы налогового органа подтверждаются следующей судебно-арбитражной практикой: постановления Девятого апелляционного арбитражного суда от 27.01.2020 по делу № А40-134982/2020, от 22.12.2020 по делу № А40-111146/2020; решения Арбитражного суда г. Москвы от 04.02.2021 № А40-192881/2020, от 28.12.2020 по делу № А40-185885/2020, от 08.10.2020 № А40-145626/2020, от 08.02.2021 № А40-184169/2020, от 02.02.2021 № А40-208402/2020.

Таким образом, учитывая изложенное у Инспекции отсутствуют основания для предоставления ООО «Авто» субсидии.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя в порядке, установленном ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТО" в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова