Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А40-51627/2020

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЯ

Дело № А40-51627/20-17-371
г. Москва
14 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 08 июля 2020 года


Решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПАО "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК" к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным отказа № 77/011/223/2019-9100 от 26.02.2020г в государственной регистрации права собственности Банка на объекты: нежилое помещение, кадастровый №77:05:0001009:8072, общей площадью 207,9 кв.м.,, расположенное по адресу: <...>, о возложении обязанности зарегистрировать право собственности Банка на объекты: нежилое помещение, кадастровый №77:05:0001009:8072, общей площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>

при участии: от заявителя: неявка, извещено, от заинтересованного лица: ФИО2 паспорт, доверенность от 30.12.2019 № Д-24/2019, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 26.02.2020г. № 77/011/223/2019-9100 об отказе в государственной регистрации права собственности ПАО "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК" на объект недвижимости: нежилое помещение, кадастровый №77:05:0001009:8072, общей площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, о возложении обязанности в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности ПАО "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК" на объект недвижимости: нежилое помещение, кадастровый №77:05:0001009:8072, общей площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотрение дела в его отсутствие в порядке ст. 123 АПК РФ.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2019г. ПАО КБ «Восточный экспресс банк» (Далее - Банк) в соответствии с п.8, 9, ч.2 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Далее -Управление) с заявлением об осуществлении государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (далее объект недвижимости): нежилое помещение, кадастровый №77:05:0001009:8072, общей площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Прием документов Управлением подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг за № 77/011/223/2019-9100 от 13.11.2019г.

«26» ноября 2019 г. Банком было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Управлением в качестве основания для приостановления государственной регистрации указано на то, что Банк не предоставил подлинники документов-оснований для осуществления государственной регистрации и два оригинала протокола №11 от 07.11.2016г.

В последующем Банк предоставил письменные пояснения №б/н и нотариально заверенные копии Договора о присоединении КБ «Юниаструм Банк» (ООО) к ПАО КБ «Восточный экспресс банк» от 07.11.2016г. и Передаточного акта присоединения от 16.11.2016г.

26 февраля 2020 г. Управление Росреестра по Москве в отношении ПАО КБ «Восточный экспресс банк» вынесено решение № 77/011/223/2019-9100 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

В качестве основания для отказа в регистрации объектов недвижимости Банка Управлением, приведено следующее: Банк не предоставил подлинники документов-оснований для осуществления государственной регистрации (оригинал Договора о присоединении КБ «Юниаструм Банк» (ООО) к ПАО КБ «Восточный экспресс банк» от 07.11.2016г. и ДВА Оригинала Протокола №11 от 07.11.2019г.

Посчитав указанный отказ незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В ходе реорганизаций произошел переход всех прав и обязанностей правообладателя в порядке универсального правопреемства к правопреемнику в соответствии с п. 1 ст. 129 ГК РФ.

Договор присоединения не является документом, который содержит описание недвижимого имущества. Передача имущества по передаточному акту не является самостоятельной сделкой в понимании статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, а является исполнением воли органа юридического лица, принявшего решение о реорганизации, и практической реализацией этого решения, в связи с чем, оценка законности передачи имущества при реорганизации возможна только в случае оспаривания самой реорганизации юридического лица.

Основанием для регистрации права Банка является п.6 части 4 ст. 14 Закона № 218-ФЗ - подтверждение прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона.

Право собственности на недвижимость при реорганизации юридического лица переходит к его правопреемникам в порядке универсального правопреемства и не зависит от госрегистрации прав на него. Такое право возникает с момента завершения реорганизации (п. 2 ст. 218 ГК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010). При реорганизации юридического лица (за исключением преобразования) проводить госрегистрацию прав не обязательно, они признаются действительными и при ее отсутствии. Регистрация права необходима для дальнейшего распоряжения недвижимостью, в том числе и для заключения договора купли-продажи, ипотеки, аренды (ч. 2, 3 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 разъяснено, что в соответствии с п. 1 ст. 58 ГК РФ при слиянии все права и обязанности каждого из участвующих в слиянии юридических лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта и его содержания. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации юридического лица, созданного в результате слияния, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате слияния, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

Ссылка регистраторов на п.2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» незаконна, так как в подпункте 9 п.2 ст. 14 основанием для регистрации права собственности является наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. В данном случае, этим обстоятельством является универсальное правопреемство в связи с реорганизацией путем присоединения.

В силу ст.16 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

В ходе реорганизаций произошел переход всех прав и обязанностей правообладателя в порядке универсального правопреемства к правопреемнику в соответствии с п. 1 ст. 129 ГК РФ.

Поскольку при универсальном правопреемстве (реорганизация юридических лиц, за исключением выделения) вещные права на земельные участки, переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права.

Указанные разъяснения отражены в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 «О некоторых вопросах, возникших у Арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога».

Федеральный закон от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» устанавливает, что органы государственной власти не вправе требовать от заявителей представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других ведомств. В рамках закона орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, как участник системы межведомственного взаимодействия, самостоятельно направляет запрос в налоговый орган, с целью получения информации, необходимой для государственной регистрации прав

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях государственной регистрации прав у представителей юридических лиц отсутствует необходимость предоставления выписок из ЕГРЮЛ (Единого государственного реестра юридических лиц). Управление Росреестра самостоятельно направляет запрос в налоговый орган по системе межведомственного электронного взаимодействия с целью получения информации, необходимой для государственной регистрации прав. Для юридических лиц на государственную регистрацию прав также не требуется представлять выписку из ЕГРП (Единого государственного реестра прав); кадастровый паспорт; учредительные документы юридического лица (включая свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица), либо их копии, если указанные документы ранее представлялись в Управление вместе с заявлением о государственной регистрации прав; нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица (руководителям организаций, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, предоставлено право заверять копию устава юридического лица своей подписью и печатью организации); копии документов, удостоверяющих личность представителя юридического лица.

Управление самостоятельно должно запросить выписку из ЕГРЮЛ. В данных документах содержатся исчерпывающие сведения о состоянии юридического лица.

Учитывая тот факт, что Банк стал собственником имущества в силу закона -универсального правопреемства, следовательно с учетом п. п. 26 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", достаточными документами для регистрации является Выписка из ЕГРЮЛ.

Относительно не предоставленного Банком Протокола №11 от 07.11.2016г., да еще и в двух экземплярах, о реорганизации необходимо отметить, что истребование регистратором данного документа, необоснованно. Фактически реорганизация состоялась, Банк уже не один год ведет свою деятельность. У надзорных и контролирующих органов (УФНС РФ, ЦБ РФ и т.п.) процесс присоединения и ведения дальнейшей деятельности Банка, вопросов и нареканий не вызвал, каких-либо требований, или претензий относительно проведенной реорганизации у этих органов нет.

Конституционные положения о том, что в Российской Федерации гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств (п. 1 ст. 8 Конституции Российской Федерации), закрепляются в качестве основного начала гражданского законодательства в п. 5 ст. 1 ГК РФ, а также в п. 1 ст. 129 ГК РФ, который устанавливает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Фактом завершения реорганизации юридического лица и наступления последствий универсального правопреемства, является факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о такой реорганизации в порядке, установленном действующим законодательством.

Подтверждением наступления такого факта является выписка из ЕГРЮЛ, вступившим в законную силу судебным решением.

Также, основанием для регистрации права Банка является п.6 части 4 ст. 14 закона № 218-ФЗ - подтверждение прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона.

Согласно части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом N 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

Суд приходит к выводу о том, что у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации Объекта недвижимости, а Банк, в свою очередь, предоставил все документы необходимые и соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, для осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197 – 201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 26.02.2020г. № 77/011/223/2019-9100 об отказе в государственной регистрации права собственности ПАО "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК" на объект недвижимости: нежилое помещение, кадастровый №77:05:0001009:8072, общей площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Обязать Управление Росреестра по Москве в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности ПАО "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК" на объект недвижимости: нежилое помещение, кадастровый №77:05:0001009:8072, общей площадью 207,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ПАО "ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС БАНК" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд

СУДЬЯ: А.Б. Полякова