Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А56-79353/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79353/2017
23 ноября 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (197720, Санкт-Петербург, <...>, офис А, ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица: 1) Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (188800, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (188800, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа,

при участии

- от заявителя: представитель ФИО2, по доверенности от 02.05.2017,

- от заинтересованных лиц: представители не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Контакт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее – Администрация) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству (далее – Комитет), выраженного в письме от 11.09.2017 № Юр-970, об установлении выкупной цены земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, действовавшей на дату обращения Общества (09.08.2011), обязании Администрации продать Обществу земельный участок с кадастровым номером 47:01:1536001:632 площадью 12000 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, муниципальное образование «Рощинское городское поселение», массив Лебяжье, по цене 33 762 руб.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации направил ходатайство об отложении судебного заседания, которое было оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Комитета, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.12.2016 по делу № А56-895/2016 признан незаконным отказ Администрации в лице Комитета в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 47:01:1536001:632, общей площадью 12 000 кв.м, расположенным по адресу: Ленинградская область, МО «Рощинское городское поселение», массив Лебяжье, изложенный в письме от 28.09.2015 № оз-3401, суд обязал Комитет предоставить в собственность Обществу указанный земельный участок.

В рамках исполнения судебного решения Администрацией подготовлен и направлен Обществу проект договора № 11908-з купли-продажи участка, по условиям которого цена участка составляет 586 872 руб., что составляет 15% от кадастровой стоимости.

Не согласившись с предложенным условием о цене земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Как следует из материалов дела, с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Общество обратилось 09.08.2011 (вх. Администрации № 3254).

За рамками установленного срока рассмотрения обращения, письмом от 27.10.2011 № А-1788 Администрация сообщила о том, что в соответствии с установленными Областным законом Ленинградской области от 10.04.2004 № 17-оз границами муниципальных образований спорный участок расположен не в Полянском сельском поселении, пос. Яковлево, а в Рощинском городском поселении, пос. Лебяжье, в связи с чем вопрос о предоставлении земельного участка будет рассмотрен после внесения изменений в адрес участка.

На основании постановления Администрации МО «Рощинское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 07.06.2013 № 179 участку присвоен адрес: Ленинградская обл., МО «Рощинское городское поселение, массив Лебяжье.

На повторное заявление Общества от 12.09.2013 Администрация письмом от 10.10.2013 № А3976 указала на необходимость представления проектного обоснования площади земельного участка; впоследствии, после направления такого обоснования и направления его письмом от 18.02.2014, Администрация не направила Обществу ответ; заявление от 12.02.2015 также было оставлено без ответа; после чего, 28.09.2015 Администрация вновь предложила представить обоснование площади участка и после представления такого обоснования Администрация сообщила о его отклонении ввиду отсутствия схемы планировочной организации участка в масштабе 1:500.

Впоследствии, ввиду невозможности урегулировать вопрос предоставления участка во внесудебном порядке, Общество обратилось в суд и, как указано выше, решением от 12.12.2016 по делу № А56-895/2016 признан незаконным отказ Администрации в лице Комитета в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, изложенный в письме от 28.09.2015 № оз-3401, суд обязал Комитет предоставить в собственность Обществу указанный земельный участок.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из того, что заявление о выкупе участка было подано Обществом 09.08.2011, то есть на Общество, как на лицо, являющееся собственником расположенных на участке объектов недвижимости, и переоформляющее право постоянного (бессрочного) пользования участком, распространялись положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о продаже участка по цене в пределах двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

По смыслу пункта 1 статьи 2 указанного закона определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012.

При этом применению подлежала кадастровая стоимость, утвержденная по состоянию на момент обращения Общества с заявлением о выкупе.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования заявителя законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, выраженный в письме от 11.09.2017 № Юр-970, об установлении выкупной цены земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в размере 2,5 % от кадастровой стоимости, действовавшей на дату обращения общества с ограниченной ответственностью «Контакт» (09.08.2011).

Обязать Администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области продать обществу с ограниченной ответственностью «Контакт» земельный участок с кадастровым номером 47:01:1536001:632 площадью 12000 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, муниципальное образование «Рощинское городское поселение», массив Лебяжье, по цене 33 762 руб.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» 1 500 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству в пользу общества с ограниченной ответственностью «Контакт» 1 500 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГаленкина К.В.