Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А56-7558/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7558/2018
17 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Галкиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ "РАДИОСВЯЗЬ"

заинтересованное лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

о признании недействительным решения от 27.10.2017 №202V12170001570

при участии

от заявителя: ФИО2, дов-ть от 05.04.2018

от заинтересованного лица: ФИО3, дов-ть от 05.04.2018 



установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ "РАДИОСВЯЗЬ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 27.10.2017 №202V12170001570.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Управление Пенсионного фонда не признало требования заявителя.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

С 06.09.2017 по 02.10.2017 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее -Ответчик) была проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов Открытого акционерного общества «Научно-технический институт «Радиосвязь» (ОАО «НТИ «Радиосвязь») (далее - Истец) за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам выездной проверки 02.10.2017 был составлен акт № 202VI01700002240 (далее -  Акт).

Согласно указанному Акту проверяющим был выявлен факт невключения в базу для начисления страховых взносов следующих сумм: - в 2014 году 3 820,00 рублей.

-            в 2016 году 10 000 000,00 рублей.

Данный факт был расценен проверяющим как нарушение законодательства РФ о страховых взносах в части неуплаты страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для Зачисления страховых взносов на общую сумму 10 003 820,00 (Десять миллионов три тысячи восемьсот двадцать) рублей 00 копеек.

В результате представленных расчетов суммы неуплаченных страховых взносов иначисленных пени на указанные суммы согласно Акту составили:  

Период

Сумма заниженной базы (руб.)

Сумма неуплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд (руб.)

Сумма

неуплаченных страховых взносов в ФФОМС (руб.)

Сумма начисленных пени (руб.)

2014

3 820,00

382,00


89,35

2016

10 000 000,00

1 000 000,00

510 000,00

23 130,18


Указанный Акт был подписан Истцом с возражениями (исх. № 16-ВБ-11-10-2017/8 от 11.10.2017) в части занижения базы для начисления страховых взносов за 2016 год в размере 10 000 000,00 (Десять миллионов) рублей 00 копеек по следующим основаниям.

В феврале 2016 года согласно протоколу внеочередного общего собрания акционеров ОАО "НТИ «Радиосвязь» № 56 от 27.01.2016 Истцом было выплачено вознаграждение члену совета директоров общества застрахованному лицу ФИО4 в размере 10 000 000,00 (Десять миллионов)рублей 00 копеек.

Должностным лицом пенсионного фонда было вынесено решение №202V12170001570 от 27.10.2017 о привлечении общества к ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно части 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Частью 9 статьи 25 и пунктом 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ определено, что не начисляются пени, а также обстоятельством, исключающим вину лица в совершении правонарушения, признаются выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа). Положение настоящего пункта не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, предоставленной плательщиком страховых взносов.

ОАО «НТИ «Радиосвязь» не начислялись страховые взносы на вознаграждения, выплачиваемые членам совета директоров, в связи с тем, что Общество руководствовалось письменными разъяснениями Минздравсоцразвития России, Минтруда России, данными указанными министерствами в 2010, 2014 годах, письмами от 26.03.2014 №17-4/ООГ-200, от 22.08.2014 №17-3/В-400, от 2.09.2014 №17-3/В-415, от 2.04.2015 №17-4/В-163, от 7.05.2015 №17-3/В-234, от 4.09.2015 №17-4/В-446.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 06.06.2016 № 1169-0 и № 1170-О, вознаграждения членам совета директоров общества относятся к объекту обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды и считаются осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых являются услуги. Действующее регулирование предполагает отнесение указанного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Согласно материалам дела, не оспаривая доначисление страховых взносов, заявитель не согласился с правомерностью начисления пени и штрафа, ссылаясь на п.9 ст.25 и п.З ч.1 ст.43 Закона № 212-ФЗ, поскольку страхователь, не исчисляя страховые взносы на суммы выплат членам совета директоров, руководствовался разъяснениями уполномоченного органа.

Частью 9 статьи 25 Закона № 212-ФЗ определено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которая образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

Подпунктом 3 части 1 статьи 43 Закона № 212-ФЗ установлено, что обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения признается выполнение плательщиком страховых взносов письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к периодам, в которых совершено правонарушение, независимо от даты издания такого документа). Положение настоящего пункта не применяется в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, предоставленной плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 43 Закона № 212-ФЗ, при наличии обстоятельств, указанных в части 1 указанной статьи, лицо не подлежит привлечению к ответственности за совершение правонарушения.

С учетом изложенного, при выполнении разъяснений, которые даны уполномоченными органами плательщику страховых взносов либо неопределенному кругу лиц, плательщик освобождается от уплаты пеней и штрафов за нарушение законодательства о страховых взносах.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению частично.


Расходы по оплате государственной пошлины распределены по правилам 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

1.      Признать недействительным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга от 27.10.2017г. №202V12170001570 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 302000 руб., начисления пени в размере 23130,18 руб.

2.      В остальной части отказать.

3.      Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга в пользу ОАО «НТИ «Радиосвязь» расходы по государственной пошлины в сумме 3000 руб.

4.      Возвратить ОАО «НТИ «Радиосвязь» излишне уплаченную  государственную госпошлину в сумме 28351 руб.

5.      Выдать исполнительный лист.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                            Галкина Т.В.