Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А33-32634/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

25 апреля 2022 года


Дело № А33-32634/2021


Красноярск



Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АМИКО" (ИНН <***> , ОГРН <***> )

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании записи недействительной,

при участии третьего лица:

- ФИО1;

- Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (660003, Красноярский край, Красноярск, ул. Павлова, д. 1 стр. 4)

о признании записи недействительной,

при участии в судебном заседании:

от заявителя (онлайн посредством сервиса веб-конференции): ФИО2 – представитель по доверенности от 13.12.2021 №1, личность удостоверена паспортом, представлен диплом;

от ответчика: Голубь А.С. – представитель по доверенности от 12.05.2021 №04-13/12809, личность удостоверена паспортом, представлен диплом;

от третьего лица (МИФНС №24) (онлайн посредством сервиса веб-конференции): ФИО3 – представитель по доверенности от 22.12.2021, личность удостоверена паспортом, представлен диплом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи посредством веб-конференции сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "АМИКО" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю об исключении общества с ограниченной ответственностью «Енисейский деревообрабатывающий комплекс» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц; о признании недействительной запись ГРН 2212400528712 от 17.09.2021.

Определением от 22.12.2021 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО1 (ИНН <***>).

Определением от 10.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю (660003, Красноярский край, Красноярск, ул. Павлова, д. 1 стр. 4).

В судебное заседание 20.04.2022 явились представители сторон.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, сослался на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, сослался на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью "Енисейский деревообрабатывающий комплекс" зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>, дата присвоения ОГРН: 24.04.2012.

Согласно сведениям содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО "ЕДК" с 07.08.2014 зарегистрировано по адресу: <...>.

Налоговым органом по месту учета ООО "ЕДК" - Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю (далее - Инспекция) проведены мероприятия по проверке достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения данной организации.

В ходе проведенных мероприятий Инспекцией установлено, что по адресу: <...> расположено 4-х этажное жилое здание с административными помещениями. На момент осмотра каких-либо вывесок, реквизитов и других признаков, свидетельствующих о факте нахождения ООО "ЕДК" не обнаружено, (протокол осмотра № 507 от 20.08.2020).

Во исполнение норм пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пункта 18 Оснований, 03.09.2020 Регистрирующим органом, в адрес ООО "ЕДК", а также учредителю и руководителю Общества ФИО1 были направлены уведомления с требованиями о необходимости принятия мер по внесению изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица, либо о подтверждении достоверности указанного адреса (исх. № 06-07/2/30602, № 06-07/2/30603).

Уведомление направленное на адрес общества было получено 25.09.2020, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, с почтовым идентификатором № 66011152232276, сформированный официальным сайтом ФГУП «Почта России».

Уведомление, направленное в адрес ФИО1, получено не было и возвращено, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют почтовый конверт и отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 66011152231187, сформированный официальным сайтом ФГУП «Почта России».

Достоверные сведения об адресе ООО "ЕДК" в Регистрирующий орган представлены не были.

По истечению установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срока представления достоверных сведений и в связи с невыполнением указанных требований, 26.11.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись с присвоением ГРН 2202400958659 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

С учетом положений подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, 31.05.2020 Регистрирующим органом принято решение № 3234 о предстоящем исключении ООО "ЕДК" из ЕГРЮЛ, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 21(840) от 02.06.2021/2860. Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе «Прозрачный бизнес».

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО "ЕДК" не поступили, регистрирующим органом 17.09.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2212400528712 об исключении Общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель полагая, что решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю от 17.09.2021 об исключении из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью "Енисейский деревообрабатывающий комплекс" является недействительным и нарушает его права как кредитора исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица, обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Действия по исключению юридического лица (ООО «ЕДС) из ЕГРЮЛ совершены уполномоченным органом в пределах компетенции, что не оспаривается заявителем.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с внесением в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 18 «Оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий», установленных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - основания) в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее – недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ установлено: в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации", сведения о принятых решениях, о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ публикуются исключительно в журнале "Вестник государственной регистрации", а предоставляют данные сведения налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ, направленных письмом ФНС РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ (ред. от 24.09.2007) "О реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации", для соблюдения трехдневного срока публикации решений регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении о предстоящей ликвидации в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации". Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическим адресом места регистрации ООО «ЕДК» является: 660037, <...>.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенных мероприятий Инспекция пришла к выводу о том, что в расположенном по адресу: <...>, 4-х этажном жилом здании с административными помещениями, на момент осмотра каких-либо вывесок, реквизитов и других признаков, свидетельствующих о факте нахождения ООО "ЕДК" не обнаружено (протокол осмотра № 507 от 20.08.2020).

Во исполнение норм пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пункта 18 Оснований, 03.09.2020 регистрирующим органом, в адрес ООО "ЕДК", а также учредителю и руководителю Общества ФИО1 были направлены уведомления с требованиями о необходимости принятия мер по внесению изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица, либо о подтверждении достоверности указанного адреса (исх. № 06-07/2/30602, № 06-07/2/30603).

Уведомление направленное на адрес общества было получено 25.09.2020, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, с почтовым идентификатором № 66011152232276, сформированный официальным сайтом ФГУП «Почта России».

Уведомление, направленное в адрес ФИО1, получено не было и возвращено, в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют почтовый конверт и отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 66011152231187, сформированный официальным сайтом ФГУП «Почта России».

Достоверные сведения об адресе ООО "ЕДК" в Регистрирующий орган представлены не были.

По истечению установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срока представления достоверных сведений и в связи с невыполнением указанных требований, 26.11.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ была внесена запись с присвоением ГРН 2202400958659 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

С учетом положений подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, 31.05.2020 Регистрирующим органом принято решение № 3234 о предстоящем исключении ООО "ЕДК" из ЕГРЮЛ, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 21(840) от 02.06.2021/2860. Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе «Прозрачный бизнес».

По истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, учитывая, что заявления заинтересованных лиц в отношении ООО "ЕДК" не поступили, регистрирующим органом 17.09.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2212400528712 об исключении Общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Оспаривая законность указанных действий, заявитель ссылается на следующее. Регистрирующим органом не учтено фактическое ведение ООО «ЕДК» хозяйственной деятельности и его нахождение по месту регистрации, а именно:

-у ООО «ЕДК» заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу:<...>, который является действующим. Данное помещение является юридическим адресом ООО «ЕДК»;

- по юридическому адресу располагается вывеска ООО «ЕДК», на которой указан номер, по которому можно связаться с обществом и его руководителем;

- ООО «ЕДК» велась хозяйственная деятельность, в частности, обществом закупалась вода у заявителя.

В подтверждение указанных доводов заявителем в материалы дела представлены: договор поставки воды от 15.01.2021 №02/21, товарные накладные за февраль, март 2021, договор аренды нежилого помещения по адресу <...> от 24.10.2019 №2.

Заявитель также указывает на недостаточность представленных административным органом доказательств наличия оснований для внесения записи о недостоверности адреса, ссылаясь на следующее:

- сотрудником налогового органа не полностью зафиксировано здание, расположенное по адресу <...>;

- наличие действующего договора аренды части нежилого помещения;

- наличие фото входа в арендуемое помещение, с вывеской ООО «ЕДК» и контактным адресом для связи;

-видеозапись проверки здания по ул. Мичурина, 10, на которой также зафиксировано наличие вывески с данными ООО «ЕДК», представленная регистрирующим органом.

В материалы дела от третьего лица - ФИО1 также поступил отзыв, из которого следует, что он является генеральным директором ООО «ЕДК» и просит суд заявленные требования удовлетворить, поскольку общество продолжает осуществлять свою деятельность, имеет действующий договор аренды нежилого помещения от 24.10.2019, расположенного адресу: <...>.

Заслушав доводы и возражения сторон, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пп. "в" ст. 5 Закона № 129-ФЗ).

Исходя из положений п. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Статьей 21.1 Закона 129-ФЗ определен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Данный порядок исключения общества из ЕГРЮЛ применяется также в случаях, установленных в п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, к юридическим лицам, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно положений п.8 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным органом проведена проверка по месту регистрации ООО «ЕДК», <...>, по результатам которой составлен протокол осмотра № 507 от 20.08.2020, из которого следует, что по данному адресу расположено 4-х этажное жилое здание с административными помещениями. С внутренней стороны здания расположены подъезды с жилыми помещениями (квартирами), с внешней стороны расположены закрытые, пустые помещения, детский центр, гостиница «Радуга». Каких-либо вывесок, реквизитов и других признаков, свидетельствующих о факте нахождения ООО «ЕДК» по указанному адресу в ходе проведения осмотра не обнаружено. К протоколу осмотра от 20.08.2020 прилагается видеозапись осмотра. Протокол осмотра составлен административным органом в одностороннем порядке.

Оценивая указанное доказательство, суд, соглашается с доводом заявителя о его недостаточности для вывода об отсутствии ООО «ЕДК» по юридическому адресу и соответственно для вывода о недостоверности представленных сведений, и отмечает, что из представленной в материалы дела видеозаписи следует, что непосредственный осмотр и видеофиксация четырехэтажного здания, расположенного по адресу <...> произведены должностным лицом административного органа не в полном объеме, не со всех сторон здания Часть здания с расположенными на ней подъездами, как и торцы здания, на представленной в материалы дела видеозаписи не зафиксированы, имеется лишь комментарий должностного лица, из которого следует, что осмотр им осуществлен и каких-либо организаций с внутренней стороны здания не зафиксировано. Представленное инспекцией в материалы дела видео не позволяет достоверно установить отсутствие ООО «ЕДК» по юридическому адресу в связи с непроведением осмотра всего здания.

Вместе с тем, как следует из представленных заявителем в материалы дела пояснений и видеозаписи, вход в ООО «ЕДК» расположен именно с «внутренней» стороны фасада здания, то есть со стороны расположения подъездов. Заявителем в материалы дела также представлена фотография (датированная 23.10.2019), на которой зафиксирована железная дверь с размещенными на ней вывесками ООО «ЕДК», ООО «Гарант», ООО «Гарант-2012» с адресом места расположения: <...> и телефонами для связи.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что из представленного административным органом в материалы дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №6601115223222276 и списка почтовой корреспонденции от 11.09.2020 №9 следует, что административном органом по адресу государственной регистрации ООО «ЕДК» - <...>, направлено почтовое отправления, которое получено обществом 25.09.2020, что не может свидетельствовать о недостоверности адреса.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что, в рассматриваемом случае административным органом не представлено достаточных доказательств, неоспоримо свидетельствующих об отсутствии ООО «ЕДК» по месту государственной регистрации и соответственно о недостоверности представленных в государственный реестр сведений.

Напротив, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что общество осуществляет хозяйственную деятельность (имеет действующий договор аренды нежилого помещения; приобретает товары у третьих лиц), из поступившего в материалы настоящего дела отзыва генерального директора ООО «ЕДК» ФИО1 также следует, что общество является действующим и осуществляет свою деятельность по месту государственной регистрации, о чем также свидетельствует факт получения почтовой корреспонденции непосредственно по адресу места государственной регистрации.

Исходя из смысла и содержания статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.12.2011 N 26-П, критерии признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), в полной мере применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности.

Применение пункта 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ рассчитано на тех участников гражданского оборота, деятельность которых большей частью локализована в области имущественных взаимоотношений и для которых проведение (или непроведение) операций по банковским счетам, по общему правилу, может служить определяющим признаком при решении вопроса, является ли организация действующей.

Непредставление юридическим лицом налоговой отчетности в течение 12 месяцев может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, и может являться основанием для возможного привлечения организации к налоговой ответственности, однако, не во всех случаях может быть признано достаточным основанием для прекращения ее деятельности путем исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, процедура, регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона №129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов. То есть, налоговый орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности.

Исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Указанный правовой подход изложен в определении Верховного Суда РФ от 24 октября 2018 г. N 308-КП 8-16603, определении Верховного Суда РФ от 26.12.2018 N 301-КГ18-8795, постановлении АС Западно-Сибирского округа от 27.12.2017 N Ф04-5726/17, постановлении Десятого ААС от 09.10.2018 N 10АП-12335/18, определении Верховного Суда РФ от 24.10.2018 N 308-КГ18-16603.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю об исключении общества с ограниченной ответственностью «Енисейский деревообрабатывающий комплекс» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц и о признании недействительной запись ГРН 2212400528712 от 17.09.2021 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 2021 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая результат рассмотрения дела суд в качестве восстановительной меры считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 17.09.2021 ГРН 2212400528712 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Енисейский деревообрабатывающий комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на проигравшую сторону.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции «Сбербанка Онлайн» от 15.12.2021.

Учитывая результат рассмотрения требований, судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АМИКО» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по внесению 17.09.2021 в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2212400528712 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Енисейский деревообрабатывающий комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 17.09.2021 ГРН 2212400528712 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Енисейский деревообрабатывающий комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «АМИКО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.



Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Полищук