Решение от 22 января 2021 г. по делу № А45-34364/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-34364/2020
г. Новосибирск
22 января 2021 года
резолютивная часть решения принята 18 января 2021 года

решение в полном объеме изготовлено 22 января 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью «Бонус» (ИНН <***>) о взыскании 1555680 рублей 83 копеек, составляющих задолженность, образовавшуюся до 01.01.2017 по страховым взносам и пеням

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (ИНН <***>);

- Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>).

при участии представителей:

заявителя – не явился, уведомлен

заинтересованного лица – не явился, уведомлен

третьих лиц – не явились, уведомлены

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по Заельцовскому району города Новосибирска (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бонус» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании 1555780 рублей 83 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в федеральный бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01.01.2017 в размере 1232850 рублей 57 копеек,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в федеральный бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, истекшие до 01.01.2017 в размере 4563 рубля 15 копеек,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, истекшие до 01.01.2017 в размере 285797 рублей 13 копеек

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, истекшие до 01.01.2017 в размере 1057 рублей 83 копейки,

- страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) в размере 38487 рублей 23 копеек.

Требование налогового органа мотивировано тем, что обществом допущено нарушение срока уплаты страховых взносов.

Налоговый орган заявил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Общество, уведомленное о времени и месте рассмотрения спора, отзыв не представило, представителя в судебное заседание не направило.

При отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательства и перешёл к рассмотрению дела по существу заявленных требований.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Общество зарегистрировано и состоит на учете в качестве налогоплательщика в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району г. Новосибирска

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) заинтересованное лицо является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Исходя из указанного обстоятельства, налогоплательщик обязан уплачивать страховые взносы по указанным видам обязательного страхования до момента снятия с учета в регистрирующем органе.

В связи с неуплатой страховых взносов и пени в установленные сроки, заинтересованному лицу направлено требование от 28.12.2016 № 064S01160392528 со сроком добровольной уплаты до 09.01.2017.

Требование в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, заявив при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 № 243-ФЗ (далее - Закон № 243-Ф3) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Таким образом, с 01.01.2017 года на налоговые органы возлагаются, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017.

Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»» от 03.07.2016 № 250-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, с 01.01.2017 регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ с 01.01.2017 утрачивает силу.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 31, 32 НК РФ, в части взыскания страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Одновременно с подачей заявления в суд налоговый орган ходатайствовал о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, пропущенного, по его мнению, по уважительной причине.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ определен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.01 № 5 указал, что судам необходимо в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ, и руководствоваться этим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также указал на то, что срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Таким образом, в случае пропуска налоговым органом шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога, пени налоговый орган утрачивает права на взыскание такой задолженности.

В рассматриваемом случае обязанность по уплате в бюджет спорных сумм возникла у налогоплательщика за период до 01.01.2017.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы налоговый орган обратился 10.12.2020, то есть за пределами срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ, что не оспаривается заявителем, обратившимся в суд одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает, что поскольку уважительных причин для восстановления срока не имеется, заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Судом также было установлено отсутствие объективных причин, не зависящих от воли и действий налогового органа, которые препятствовали ему обратиться в установленный законом срок в арбитражный суд. Пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом, как следует из материалов дела, истекла вся совокупность сроков для взыскания; срок взыскания спорной задолженности пропущен, возможность ее взыскания утрачена. В связи с чем, суд пришел к выводу, что указанная задолженность является безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате - прекращенной.

Вопрос по судебным расходам судом не разрешается, поскольку налоговый орган освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 НК РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционных жалоб через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова