Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А59-6530/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем  Российской  Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



г. Южно-Сахалинск                                                        Дело №  А59 – 6530/2023

13 сентября 2024  года


Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании  06.09.2024, решение суда в полном объеме  изготовлено 13.09.2024.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б., при ведении протокола секретарем Стародубцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000039:1742, сформированным под многоквартирными домами, расположенным по адресам: <...>,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, 



У С Т А Н О В И Л:

департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (далее – истец) обратилась в суд с иском  к  обществу с ограниченной ответственностью «Александрит» (далее - ответчик) о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000039:1742, сформированным под многоквартирными домами, расположенным по адресам: <...>.

Определением суда от 30.10.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу А59-6530/2023.

Судом, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Корсаковского городского округа, департамент городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили. Ответчик отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь статье 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 24.11.2022 № 374 "О проведении инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе" комиссия провела визуальный и функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в г. Корсакове Сахалинской области.

В ходе визуального и функционального осмотра выявлены комплектующие элементы для детской игровой площадки в исправном состоянии, а именно: песочница П-5/1 «Бабочка» - 1 шт., игровой комплекс МГ-51 «Сити С» с баскетбольным кольцом – 1 шт., качели маятниковые с подвеской на цепях К-16/2 – 1 шт., балансир МК-8 «Репка» - 1 шт., качалка на пружине МК-21 «Лисенок»  - 1 шт., карусель к-5 – 1 шт., ограждение – 1 шт., покрытие площадки – 1 шт.,  калитка распашная – 1 шт., находящиеся в г. Корсакове Сахалинской области, на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000039:1742, сформированным под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>.

На основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом от 19.06.2017 № 163 детская игровая площадка, расположенная по адресу: <...>, включена в реестр муниципального имущества Корсаковского городского округа.

В связи с тем, что по результатам инвентаризации, установлено, что детская игровая площадка полностью расположена на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000039:1742, распоряжением департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 23.12.2023 № 411, указанная детская площадка исключена из реестра муниципального имущества.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000039:1742, площадью 10 642 кв. м., установлен – под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимости.

Управление многоквартирными жилыми домами (<...>) осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Александрит», что подтверждается договором № 19 управления многоквартирным домом от 07.08.2023 и договором управления многоквартирным домом от 01.10.2023 , а также сведениями с ГИС «ЖКХ».

Учитывая, что детская площадка расположена на земельном участке, сформированном под многоквартирными жилыми домами № 7, 8, 9, 10 по Приморскому бульвару в г. Корсакове, входит в состав общего имущества собственников помещений указанного МКД в силу закона, соответственно управляющая организация в рамках договоров управления многоквартирными домами обязана содержать, обслуживать и ремонтировать данный объект, истец обратился с указанным иском в суд..

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании статьи 36 ЖК РФ, частей 2, 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента согласования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется (пункт 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Вместе с тем, по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть согласован земельный участок под МКД. В свою очередь, собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в МКД по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 того же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила N 491).

Частью 1 статьи 36 ЖК РФ и подпунктами "е" и "ж" пункта 2 Правил N 491 к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил N 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Материалами дела установлено, что указанная детская площадка была возведена в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры, дорожного хозяйства и благоустройство Корсаковского городского округа», утвержденной постановлением мэра Корсаковского городского округа от 23.09.2014 № 1598 (далее — Программа).

Согласно паспорту Программы, одной из целей Программы является благоустройство Корсаковского городского округа. Одним из целевых показателей Программы является площадь дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа, на которых проведен капитальный ремонт к общей площади дворовых территорий многоквартирных домов Корсаковского городского округа.

В рамках исполнения Программы, департаментом городского хозяйства администрации Корсаковского городского округа (далее — ДГХ) с ООО «УК Городской двор» 24.06.2016 заключено соглашение № 15 на предоставление в 2016 году субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидии муниципальным учреждениям) — производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа (далее — Соглашение № 15).

Согласно адресному перечню обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок, являющемуся приложением № 1 к Соглашению № 15, благоустройству подлежит дворовая территория, прилегающая к дому № 8 по Приморскому бульвару в г. Корсакове.

В целях исполнения взятых на себя обязательств, ООО «УК Городской двор» 15.06.2016 заключило с ООО «Объединение благоустроителей Сахалина» договор подряда № К002/2016, предметом которого являлось благоустройство дворовой территории, прилегающей к дому № 8 по Приморскому бульвару в г. Корсакове.

Согласно смете, являющейся приложением к договору от 11.10.2016 № К008/2016, в рамках договора установлены ограждение «Город» модель «Элегант» - 1 шт.; калитка распашная «Город» «Элегант»- 1 шт., устройство резинового покрытия – 1 шт.; камни бортовые – 1 шт.

При этом, в соответствии с муниципальным контрактом от 24.06.2015 № 74, заключенным ДГХ с ООО «Вероникс» ранее на указанной детской площадке смонтированы следующие малые архитектурные формы: песочника «Бабочка» - 1 шт.; игровой комплекс (с баскетбольным кольцом) – 1 шт.; качели с подвеской на цепях – 1 шт.; балансир – 1 шт.; карусель – 1 шт.; качалка на пружине – 1 шт.

Оплата выполненных работ произведена в 2016 году за счет средств субсидий, предоставленных на основании соглашения № 15 от 24.06.20216, заключенного с ДГХ Корсаковского городского округа с ООО «УК Городской двор» в соответствии с Порядком и условиями предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам – производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, утвержденным постановлением администрации Корсаковского городского округа от 14.06.2016 № 907.

При этом, согласно разделу 3 Порядка  Постановление Администрации Корсаковского городского округа от 14.06.2016 N 907 Порядка и условий предоставления субсидии из бюджета Корсаковского городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) - производителям работ (услуг) в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с благоустройством территории Корсаковского городского округа, утвержденного постановлением администрации Корсаковского городского округа от 02.02.2016 N 121, и действовавшего на момент сложившихся спорных правоотношений, обязательными условиями для предоставления данной субсидии являлось принадлежность заявителя к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, установленной пунктом 3.1 настоящего Порядка, а также и использование субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка (п.3.2 Порядка).

Согласно пункту 3.1 данного Порядка, к категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, в целях благоустройства территории Корсаковского городского округа, в части обустройства детских игровых и (или) спортивных площадок многоквартирных домов, расположенных на территории Корсаковского городского округа, относились зарегистрированные на территории Корсаковского городского округа управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме и (или) на основании открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, проведенного в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - получатель субсидии).

Таким образом, целью предоставления субсидии являлось возмещение управляющей компании многоквартирного жилого дома ее расходов на благоустройство придомовой территории соответствующего МКД игровой площадкой, тогда как управляющая компания при принятии решения о возмещении игровой площадки обязана была в силу норм законодательства выяснить мнение собственников и вступить в данную программу субсидирования только с их волеизъявления.

При таких обстоятельствах, суд признает, что спорная детская площадка возводилась на территории многоквартирного жилого дома именно в целях обеспечения интересов собственников данного МКД в качестве элемента благоустройства территории этого жилого дома.

Тем самым спорная площадка с момента ее возведения являлась общей собственностью собственников помещений в МКД.

При этом условиями договора подряда (пункт 3.3. договора подряда № К002/2016 от 15.06.2016) предусмотрена обязанность подрядчика передать документацию по возведенной игровой площадке заказчику, то есть ООО «УК Городской двор».

Разделом 6 договора подряда № К002/2016 от 15.06.2016 установлен порядок сдачи-приемки работ, в соответствии с которым приемка результата работ производится заказчиком.

Разделом 11 договора подряда № К002/2016 от 15.06.2016 стороны определили гарантийный срок на объект (60 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки работ) и порядок действий заказчика и подрядчика в случае обнаружения недостатков выполненных работ.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд признает, что установка детской площадки произведена в целях благоустройства придомовой территории многоквартирного жилого дома, управляющая компания приняла результат выполненных работ, соответственно отнесение бремени содержания площадки и приведения ее в надлежащее техническое состояние на муниципальное образование недопустимо.

Несмотря на то, что общим собранием собственников решение о включении детской площадки в состав имущества не принималось, детская площадка, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельном участке, сформированном под многоквартирным домом, являются общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленная детская площадка входит в состав общего имущества собственников помещений МКД и должна была быть включена управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд 



Р Е Ш  И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Александрит» принять к обслуживанию, содержанию и ремонту детскую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000039:1742, сформированным под многоквартирными домами, расположенным по адресам: <...>, в составе следующих элементов:

- песочница П-5/1 «Бабочка» - 1 шт.,

- игровой комплекс МГ-51 «Сити С» с баскетбольным кольцом – 1 шт.,

- качели маятниковые с подвеской на цепях К-16/2 – 1 шт.,

- балансир МК-8 «Репка» - 1 шт.,

- качалка на пружине МК-21 «Лисенок»  - 1 шт.,

- карусель к-5 – 1 шт.,

- ограждение – 1 шт.,

- покрытие площадки – 1 шт.,

- калитка распашная – 1 шт.,

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Александрит» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья                                                                                            П.Б. Мисилевич