Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А53-4550/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4550/18
20 июня 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 г. Полный текст решения изготовлен 20 июня 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Казаченко Г. Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации

при участии: от заявителя – представитель по доверенности от 02.04.2017 ФИО2 от заинтересованного лица - представитель по доверенности от 17.07.17 ФИО3

установил:

ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (далее - МИФНС России № 26 по РО ) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 21.12.2017 и обязании МИФНС России № 26 по РО в пятидневный срок с даты принятия решения Арбитражным судом Ростовской области внести изменения в ЕГРЮЛ согласно документам, принятым за вх. № 43383А от 21.12.2017г.; взыскать с регистрирующего органа судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

В судебном заседании представителем заявителя заявленные требования поддержаны в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям изложенным в отзыве, считал, что расходы на оплату услуг представителя не доказаны, т.к. взаимоотношения у "Твое право" должно быть через расчетный счет, кассового аппарата, чеков от организации нет.

Выслушав пояснения представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Заявителем, 21.12.2017 по телекоммуникационным каналам связи подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» по форме

№ Р14001, решение единственного участника ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» от 20.12.2017 года.

Заявление о государственной регистрации по форме № Р14001 в отношении ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» поступило в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанное электронной подписью ФИО4 как директора ООО «КОНТИНЕНТ», из которой не усматривается его полномочий выступать заявителем при государственной регистрации юридического лица ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ».

Исследовав материалы дела, судом установлено, что МИФНС России 26 по РО на основании подпункт «г» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» несоблюдение нотариальной формы представляемых документов принято решение об отказе в государственной регистрации № 43383А от 28.12.2017 внесения изменений в сведения содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ», в связи с нарушением заявителем пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать подтверждение права физического лица – заявителя действовать от имени юридического лица, для государственной регистрации которого поданы документы (в ЭП отсутствуют сведения о юридическом лице, от имени которого выступает управляющая компания).

Решением УФНС России по Ростовской области от 30.01.2018 № 15-19/310 по жалобе ООО "МЕТАЛЛАГРОЮГ" решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области № 43383А от 28.12.2017 об отказе в государственной регистрации оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением № 43383А об отказе в государственной регистрации, заявитель обратился в суд.

По мнению заявителя, регистрирующий орган незаконно отказал в государственной регистрации со ссылкой на подпункт «г» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указав на несоблюдение нотариальной формы предоставленных на государственную регистрацию документов по форме Р14001.

Суд находит заявление не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным акта государственного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,

устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № 506, Федеральная налоговая служба Российской Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ " государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Законом № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Следовательно, государственная регистрация носит заявительный характер.

В силу пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено данным пунктом.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 129-ФЗ. В соответствии с пунктом 4 статьи 9 регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных Федеральным законом № 129-ФЗ.

Исходя из вышеизложенного, на Федеральную налоговую службу не возложена обязанность по проверке содержания предоставленных документов на их соответствие действующему законодательству Российской Федерации. Регистрирующий орган не имеет полномочий для проведения правовой экспертизы и оценки действий нотариусов и третьих лиц.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ утверждена форма № Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц».

При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8, пункт 3 статьи 23 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации принимается в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации закреплен статьей 23 Закона № 129-ФЗ.

Как следует из представленных материалов, несоблюдение Заявителем нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами (подпункт «г») в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для вынесения решения об отказе в государственной регистрации.

Судом установлено, что 21.12.2017 в МИФНС России № 26 по РО по средствам телекоммуникационным каналам связи направлены документы на государственную регистрацию изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в части возложения полномочий единоличного исполнительного органа на управляющую организацию, в связи с принятием единственным участником ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» - ФИО5 Решения № б/н от 20.12.2017 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации - ООО «КОНТИНЕНТ» ИНН <***>, а именно, представлены, подписанное электронной подписью Евлаш

Сергея Федоровича, как директора ООО «КОНТИНЕНТ», из которой не усматривается его полномочий выступать заявителем при государственной регистрации юридического лица ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» заявление по форме Р14001; решение единственного участника № б/н от 20.12.2017.

Документы, подписанные электронной подписью, отражающей факт подписи ФИО4 в качестве заявителя директора ООО "КОНТИНЕТ». При этом, из электронной подписи не следует, что заявитель обладает полномочиями выступать от имени ООО "МЕТАЛЛАГРОЮГ", в сертификате ключа проверки электронной подписи не отражается наименование юридического лица, по которому представлено заявление о государственной регистрации. Заявление представлено в связи с возложением полномочий исполнительного органа на управляющую организацию – ООО «КОНТИНЕНТ».

Из содержания пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Из положений подпункта «л» пункта 1 и пункта 5 статьи 5, пунктов 1.2 и 1.3 статьи 9 Закона-129ФЗ следует, что при изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, заявителем может являться новый руководитель юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о регистрации в регистрирующий орган документы могут быть направлены, в том числе, в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении не требуется, в случае направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

При свидетельствовании подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи (статья 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 № 4462-1, пункт 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 15.03.2000 № 91, пункт 1 Письма Федеральной нотариальной палаты от08.07.2008 № 1008/06-06 «О применении нотариусами форм удостоверительных надписей»).

Согласно подпункту 1.3 пункта 1 статьи 9 Закона о регистрации заявителем при государственной регистрации юридического лица может выступать иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом

специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Заявление в форме электронного документа может быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (пункт 2 статьи 18 и пункт 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ). Пунктами 4, 11 Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (утв. Приказом ФНС РФ от 12.08.2011 года № ЯК-7-6/489@) определено, что электронные документы, которыми обмениваются участники электронного взаимодействия в соответствии с настоящим Порядком, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в области использования электронных подписей.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63- ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ) электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи» № 63- ФЗ от 06.04.2011 года (далее – Закон № 63-Ф3) информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью. Усиленная квалифицированная подпись имеет сертификат аккредитованного удостоверяющего центра, который гарантирует ее подлинность (п. 1 ст. 11, ст. ст. 13, 17 Закона № 63-Ф3).

Пунктом 4 статьи 2 Закона № 63-ФЗ предусмотрено, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи - это лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.

На основании пункта 1 статьи 2 и статьи 18 Закона № 63-ФЗ электронная подпись

служит средством для определения лица, подписывающего информацию. Законом № 63-Ф3 предусмотрено, что владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо.

Исходя из положений статьи 15 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установлено, что категории заявителей 1) физические лица 2) должностные лица организаций (юридических лиц) - не являются тождественными.

По правилам статей 17, 23 Закона № 129-ФЗ основанием для государственной регистрации юридического лица является надлежащим образом поданное заявление, содержащее всю необходимую достоверную информацию.

Согласно представленному в регистрирующий орган заявлению по форме Р14001 в связи с возложением полномочий единоличного исполнительного органа на управляющую организацию, Заявителем является лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления (в разделе 1 листа Р проставлено значение 03 на основании п. 1.3. ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с п. 7.21.3 Приложения № 20 к Приказу ФНС России от 25.01.2012 г. № ММВ-7-6/25@ раздел 3 «Сведения об управляющей организации» заполняется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ, в случае, если в разделе 1 листа Р «Заявителем является» значение 03 проставлено в отношении управляющей организации юридического лица, в сведения о котором вносятся изменения.

В представленном в регистрирующий орган заявлении по форме Р14001 в разделе 3 листа Р «Сведения об управляющей организации» указаны сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «КОНТИНЕНТ». Раздел 4 листа Р «Сведения о заявителе» заполнен в отношении ФИО4, являющегося директором ООО «КОНТИНЕНТ».

Заявление Р 14001 было подписано усиленной квалифицированной подписью ФИО4, в сертификате ключа проверки электронной подписи заявителя, которым было подписано заявление Р14001, содержится наименование юридического лица ООО «КОНТИНЕНТ» и содержится указание на физическое лицо, действующее от имени юридического лица - ФИО4.

Согласно частям 2 и 3 статьи 14 Закона N 63-ФЗ, сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать фамилию, имя и отчество (если имеется) – для физических лиц, наименование и место нахождения - для юридических лиц или иную информация, позволяющую идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи. Наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности.

Таким образом, из представленных на регистрацию документов следует, что заявление Р 14001, представленное в связи с возложением полномочий исполнительного органа на управляющую организацию, подписано не надлежащим лицом - руководителем управляющей организации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, соответствующей ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Довод регистрирующего органа о том, что в случае выступления заявителем при государственной регистрации руководителя управляющей организации юридического лица, в сертификате ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования управляющей организации и физического лица, действующего от имени управляющей компании и выступающее заявителем должно быть указано наименование юридического лица от имени которого подано заявление о регистрации, соответствует Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и Приказу ФСБ России № 795 от 27.12.2011 г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМЕ КВАЛИФИЦИРОВАННОГО СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ПРОВЕРКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ».

Так, в соответствии со статьями 14 и 17 Федерального закона № 63-ФЗ и ст. 6 Приказа ФСБ России № 795 от 27.12.2011 г., квалифицированный сертификат должен содержать следующую информацию:

- уникальный номер квалифицированного сертификата; - даты начала и окончания действия квалифицированного сертификата;

- фамилия, имя и отчество (если имеется) владельца квалифицированного сертификата

- для физического лица, либо наименование и место нахождения владельца квалифицированного сертификата

- для юридического лица, а также в случаях, предусмотренных Федеральным законом, фамилия, имя и отчество (если имеется) физического лица, действующего от имени владельца квалифицированного сертификата

- юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (далее - уполномоченный представитель юридического лица);

- страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС) владельца квалифицированного сертификата

- для физического лица;

- основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) владельца квалифицированного сертификата

- для юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) владельца квалифицированного сертификата - для юридического лица;

- ключ проверки ЭП;

- наименование используемого средства ЭП и (или) стандарты, требованиям которых соответствует ключ ЭП и ключ проверки ЭП;

- наименования средств ЭП и средств аккредитованного УЦ, которые использованы для создания ключа ЭП, ключа проверки ЭП, квалифицированного сертификата, а также реквизиты документа, подтверждающего соответствие указанных средств требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом;

- иная информация, предусмотренная Федеральным законом № 63-ФЗ для квалифицированного сертификата

- наименование и место нахождения аккредитованного УЦ, который выдал квалифицированный сертификат;

- номер квалифицированного сертификата аккредитованного УЦ;

- ограничения использования квалифицированного сертификата (если такие ограничения установлены).

Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.2011 «Об электронной подписи» и Требованиями к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, утвержденными приказом ФСБ России от 27.12.2011 № 795 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.2012 N 23041) по требованию лица, обратившегося за получением квалифицированного сертификата (далее - заявитель), в квалифицированный сертификат может дополнительно включаться иная информация о владельце квалифицированного сертификата.

По смыслу перечисленных выше норм, электронная цифровая подпись выдается (привязывается) к конкретному юридическому (или физическому) лицу. В связи с чем отражение в электронной цифровой подписи сведений о всех юридических лицах, а также полномочиях, исполнительном органе являются и обязательны, и допустимы.

В обоснование данных доводов представляем заинтересованного лица, представлены формы заявлений № Р14001:

- ООО «АЛИМП ПЛЮС» подписанную ЭП содержащую сведения о личности должностного лица ФИО6, его полномочиях на право подписи ЗАЯВИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР, сведения об «УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ООО «СТРОЙГАРАНТ» и сведения об ООО «АЛИМП ПЛЮС»;

- ООО «АРМ-ТОРГ» подписанную ЭП содержащую сведения о личности должностного лица ФИО7, ее полномочиях на право подписи ЗАЯВИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА, сведения об ООО «ВОЛГА-СТРОЙ» и сведения об УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ООО «АРМ-ТОРГ»;

- ООО «СВЕТОЧ» подписанную ЭП содержащую сведения о личности должностного лица ФИО8, его полномочиях на право подписи ЗАЯВИТЕЛЬ ДИРЕКТОР, сведения об юридическом лице ООО «СВЕТОЧ»;

- ООО «СУ СПЕЦСТРОЙ» подписанную ЭП содержащую сведения о личности должностного лица ФИО9, его полномочиях на

право подписи ЗАЯВИТЕЛЬ ДИРЕКТОР, сведения об юридическом лице ООО «СУ СПЕЦСТРОЙ».

Электронные подписи перечисленным юридическим лицам выданы разными удостоверяющими центрами: УЦ ЗАО «ТАКСНЕТ», УЦ ЗАО «НУЦ», УЦ ООО «ЛИССИ- СОФТ», УЦ ООО «МОСТИНФО-ЕКАТЕРЕНБУРГ».

Данные представленные документы, подтверждают факт выдачи ЭП лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (директору), сведения о котором не содержаться в ЕГРЮЛ, а только будут внесены в ЕГРЮЛ, а также возможность внесения всех необходимых сведений для проверки сертификат ключа юридического лица.

В данном случае заявление о государственной регистрации подписано электронной цифровой подписью именно управляющей организации, а не самого общества, что противоречит положениям Закона № 129-ФЗ.

Таким образом, содержание квалифицированного сертификата, выдаваемого владельцу - юридическому лицу, предусматривает указание наименования юридического лица, полномочий в отношении иного юридического лица.

Под сертификатом ключа проверки электронной подписи, соответствующим требованиям, установленным Законом № 63-ФЗ и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и созданным аккредитованным удостоверяющим центром либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи, понимается квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат).

При этом по смыслу вышеназванных норм если заявителем при государственной регистрации юридического лица выступает физическое лицо - руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, то из сертификата ключа проверки электронной подписи должно следовать, что данное физическое лицо обладает полномочиями выступать от имени этого юридического лица. В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лиц.

В силу части 3 статьи 14 Закона № 63-ФЗ в случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Таким образом, поскольку при направлении заявления для государственной регистрации юридического лица в форме электронного документа не требуется свидетельствование в нотариальном порядке подлинности подписи заявителя на данном заявлении, то усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя должна подтверждать не только личность заявителя, но и его полномочия на подписание указанного заявления.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований к МИФНС № 26 по РО о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации ООО «МЕТАЛЛАГРОЮГ» необходимо отказать.

Заявителем так заявлены требования о взыскании с регистрирующего органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных

лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Поскольку в удовлетворении заявления отказа в полном объеме, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Заявителем при подаче заявления в суд по чеку-ордеру от 07.02.2018г. была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы в размере 3 000 рублей относятся судом на заявителя, поскольку требования заявителя признаны судом не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Казаченко Г. Б.