Решение от 28 апреля 2017 г. по делу № А40-254988/2016

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-254988/16-93-2266
28 апреля 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2017 года.

Решение в полно объеме изготовлено 28 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

по заявлению АО "СЛАВЯНКА" (ОГРН <***>)

к МИФНС России № 46 по Москве, Ликвидатору ООО «Стратегия» ФИО2

об оспаривании решений и действий Ликвидатора ООО «Стратегия» ФИО2; об оспаривании решений и действий МИФНС России № 46 по Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ от 28.10.2016 за ГРН 9167749042661 о прекращении деятельности ООО «Стратегия» в связи с ликвидацией

при участии:

от заявителя – ФИО3 (дов. от 20.12.2016 № 898);

от ответчиков:

МИФНС России № 46 по Москве – ФИО4 (дов.07-17/011487 от 27.01.2017)

Ликвидатора ООО «Стратегия» ФИО2 – ФИО5 (дов. от 28.03.2017)

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ судом объявлялся перерыв с 22 марта по 29 марта 2016 года.

АО "СЛАВЯНКА" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по Москве, Ликвидатору ООО «Стратегия» ФИО2 об оспаривании решений и действий Ликвидатора ООО «Стратегия» ФИО2; об оспаривании решений и действий МИФНС России № 46 по Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ от 28.10.2016 за ГРН 9167749042661 о прекращении деятельности ООО «Стратегия» в связи с ликвидацией.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что оспариваемое решение и действия не соответствуют нормам ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку ликвидатору общества были известны сведения о наличии задолженности общества по спорным сделкам, однако он не известил о процессе ликвидации и не произвел расчеты с контрагентом АО «Славянка». Сведения о наличии задолженности также не были отражены в промежуточном и итоговом ликвидационном балансе.

МИ ФНС № 46 по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором она просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку основания для признания оспариваемого решения недействительным отсутствуют.

ФИО2 представлен письменный отзыв на заявление, в котором указывает, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, АО «Славянка» на момент утверждения ликвидационного баланса не являлось кредитором ООО «Стратегия», ликвидатор не нарушил процедуру ликвидации, основания уведомлять АО «Славянка» о ликвидации и включать задолженность в баланс у ликвидатора отсутствовали, баланс не содержит недостоверных сведений о размере задолженности и кредиторах ликвидируемого общества, при этом из заявления не следует какие именно решения и действия обжалует заявитель.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2016 по делу №А40-209505/14-178-231 «Б» АО «Славянка» признано несостоятельным банкротом и в отношении Общества открыто конкурсное производство. Сообщение о признании Заявителя несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «Коммерсантъ» №112 от 25.06.2016г.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016 Конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

В период процедуры наблюдения временным управляющим должника были выявлены ряд сделок, попадающих в категорию подозрительных, что нашло свое отражение в отчете временного управляющего должника по строкам 136 - 137.

В частности, Конкурсный управляющий АО «Славянка» заявлениями от 13.07.2016, от 21.09.2016 о признании сделок (списаний) недействительными и применении последствий таковых, совершенных между АО «Славянка» и ООО «Стратегия» (ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд города Москвы.

В результате проведенных мероприятий в процедуре наблюдения, Конкурсным управляющим было установлено, что «25» мая 2016 года единственным участником ООО «Стратегия» было принято решение №5 о ликвидации Общества. Сообщение о ликвидации опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 13.07.2016 № 27(590).

Ликвидатором общества назначена ФИО2, о чем 08.06.2016 г. внесена запись ГРН в ЕГРЮЛ № 7167747842442.

Согласно сообщению о ликвидации, опубликованному в журнале «Вестник государственной регистрации от 13.07.2016 № 27(590) требования кредиторов могли быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения.

АО «Славянка» письмом от 01.08.2016г. №2813 (прилагается) уведомило МИФНС России № 46 по Москве об имеющемся требовании АО «Славянка» к ООО «Стратегия» в котором, в том числе ходатайствовало о приостановлении регистрационных действий по ликвидации ООО «Стратегия».

21.09.2016 ООО «Стратегия» в МИФНС России № 46 по Москве было подано заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией по форме Р16001, а также ликвидационный баланс Общества.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов, регистрирующий орган МИФНС № 46 по г. Москве внес в единый государственный реестр запись с государственным регистрационным номером 9167749042661 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Стратегия» в связи с его ликвидацией.

В соответствии с абз. 3 ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с п.3 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков.

Процедура ликвидации юридического лица предполагает действия ликвидационной комиссии (ликвидатора) по выявлению его кредиторов; предоставлению кредиторам возможности заявить свои требования; составлению ликвидационного баланса, отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами; определению порядка ликвидации (в том числе путем признания юридического лица несостоятельным (банкротом) - пункт 4 статьи 61, статья 65 Гражданского кодекса).

При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать добросовестно и разумно в интересах как ликвидируемого юридического лица, так и его кредиторов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 №7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

При ликвидации общества ООО «Стратегия», ликвидатор не принял во внимание требования АО «Славянка», указанные Конкурсным управляющим в заявлениях об оспаривании сделок, направленных ликвидатору и в период ликвидации путем подачи в Арбитражный суд г. Москвы заявления об оспаривании сделки к ООО «Стратегия».

Поскольку представленные ликвидатором общества в регистрирующий орган документы не содержали достоверной информации, у инспекции отсутствовали основания для принятия решения о прекращении деятельности общества.

Ликвидатор ООО «Стратегия» обязан был прекратить процесс ликвидации организации при получении требования от кредитора, а также определения Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2016 г. по делу А40-209505/14-178-231 «Б» о принятии заявлений Конкурсного управляющего АО «Славянка» к ООО «Стратегия» об оспаривании сделок должника в процедуре банкротства.

Ликвидация ООО «Стратегия» осуществлена после обращения АО «Славянка» в Арбитражный г. Москвы с заявлением о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности сделки, т.е. ликвидированное юридическое лицо не могло не знать о наличии имущественных претензий Истца. Кроме того, факт обращения АО «Славянка» в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании сделки в деле А40-209505/14-178-231 «Б» свидетельствует о том, что Истец принимал меры для защиты своих прав и законных интересов.

Согласно статье 63 Гражданского Кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

С учетом представления ООО «Стратегия» в регистрирующий орган документов содержащих недостоверную информацию, нарушения ООО «Стратегия» установленного законом порядка ликвидации юридического лица, наличия неразрешенного судебного спора с кредитором, у МИФНС № 46 по г. Москве отсутствовали основания считать ликвидацию завершенной, и принять решение о прекращении деятельности юридического лица ООО «Стратегия» в связи с его ликвидацией.

Независимо от наличия судебных актов по оспариваемым сделкам, МИФНС №46 по г. Москве была не вправе вносить запись о ликвидации Общества.

Заинтересованным лицом нарушено право заявителя на удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица согласно ст. 64 ГК РФ, а также нарушено право конкурсного управляющего на предъявление в арбитражный суд заявлений о признании недействительными сделок в соответствии с п.3 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в случае признания недействительным ненормативного акта госоргана суд обязывает соответствующий государственный орган совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчиков.

При этом в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет (п.13 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст.71,75,167-170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия и решения ликвидатора ООО «Стратегия» ФИО2.

Признать незаконными решение и действия Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ от 28.10.2016 за ГРН 9167749042661 о прекращении деятельности ООО «Стратегия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией

Обязать Межрайонную Федеральную налоговую службу №46 по городу Москве (ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений о недействительности записи о прекращении деятельности ООО «Стратегия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с ликвидацией, зарегистрированной за ГРН 9167749042661.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Взыскать с ликвидатора ООО «Стратегия» ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков