Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А28-13076/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-13076/2023
г. ФИО2
21 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 21 мая 2024 года 


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Шулятевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>, адрес: 107174, <...>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 426076, <...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области) (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес:610002, <...>),

- Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Кировской области  (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 107078, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, пер Орликов., д. 10, стр. 1, адрес филиала: 610020, <...>)

о признании права отсутствующим,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 26.09.2023,

установил:

ОАО «Российские железные дороги» (истец) обратилось в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ответчику)  о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на объект недвижимости – здание конторы парка «А» станции ФИО3, площадью 46,4 кв.м.,  расположенный по адресу: Кировская область, город ФИО2, Ленинский район, станция ФИО3.

         В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (Управление Росреестра по Кировской области) и Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Кировской области (ПКП «Роскадастр» в лице филиала по Кировской области).

        Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект недвижимости – здание конторы парка «А» станции ФИО3, площадью 46,4 кв.м., кадастровый номер 43:40:013904:130, расположенный по адресу: Кировская область, город ФИО2, Ленинский район, станция ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000000:119 и исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, подробно изложенным в отзыве, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов и возможности проведения работы по прекращению права собственности РФ на спорные объекты; на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000000:119 находятся два разных зарегистрированных объекта недвижимости с кадастровыми номерами № 43:40:013904:130 и № 43:40:002099:126.

       Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном отзыве указало, что в случае доказанности истцом заявленных требований, не будет возражать в удовлетворении заявленных исковых требований.

        Третье лицо ПКП «Роскадастр» в лице филиала по Кировской области  мнение на иск не представило.

         В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

        Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела в полном объеме, суд установил следующее.

 Организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта устанавливает Федеральный закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее - Закон № 29-ФЗ).

       Здание конторы парка «А», расположенное по адресу: станция ФИО3 Кировской области, внесено в реестр федерального имущества и на основании указания Министерства путей сообщения Российской Федерации от 10.11.1999 № Ш-2585у было передано в хозяйственное ведение федеральному государственному унитарному предприятию «Горьковская железная дорога» (далее - ФГУП «ГЖД»).

Спорный объект недвижимости находился в фактическом владении ФГУП «ГЖД» до создания в 2003 году ОАО «РЖД».

ОАО «РЖД» создано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее - Постановление № 585).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3, пунктами 2 и 4 статьи 4 Закона № 29-ФЗ приватизация имущества федерального железнодорожного транспорта осуществляется путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал ОАО «РЖД».

      Согласно пункту 2 Постановления  № 585, имущество и имущественные комплексы организаций федерального железнодорожного транспорта, включенные в прогнозный план приватизации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р, подлежат внесению в уставный капитал ОАО «РЖД».

 Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, подлежащего внесению в уставный капитал ОАО «РЖД», содержится в Сводном передаточном акте, который утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщений Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884.

Согласно сводному передаточному акту на имущество  и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» от 30.09.2003 истцу было передано, в том числе, здание конторы парка «А», площадью 49,2 кв.м, расположенное по адресу: Кировская область, город ФИО2, Ленинский район, станция ФИО3.

       В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (здание конторы парка «А», площадью 49,2 кв.м, 1 этаж), выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области от 01.03.2023 за истцом зарегистрировано право собственности на объект с кадастровым номером №43:40:002099:126  (запись регистрации права собственности ОАО «РЖД» от 01.03.2023 № 43:40:002099:126-43/079/2023-1.

Здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000000:119, принадлежащего Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от 02.03.2011 №43-АВ 359974) и по договору аренды от 22.03.2007 было передано истцу.

      Как указал истец, с момента строительства здания, находящегося внутри территории железнодорожной станции ФИО3 и по настоящее время оно используется только для нужд организаций железнодорожного транспорта для размещения рабочего места дежурного по парку и оператора станционного технологического центра по обработке поездной информации, а также для размещения оборудования пневмопочты, при  этом, ответчик не использовал спорное здание для каких-либо своих целей.

        В то же время, в реестре федерального имущества на территории Кировской области в казне Российской Федерации учитывается здание конторы парка А с кадастровым номером 43:40:013904:130 площадью 46,4 кв.м, расположенного по адресу: ФИО2ская область, ФИО2, ФИО3 станция (запись регистрации права собственности РФ от 19.06.2008 № 43-43-01/308/2008-427). Здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000000:119 (запись регистрации права собственности РФ от 19.02.2007 №43-43-01/183/2007-240)

      В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2008 43-АВ 110034 за Российской Федерацией на праве собственности зарегистрировано здание конторы  парка «А», площадью 46,4 кв.м, этаж 1 на станции ФИО3; основание: Постановление Верховного  Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей. Автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

  Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

        На территории Кировской области органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом является ответчик.

         Как указал истец, наличие зарегистрированного права собственности за Российской Федерацией на спорное недвижимое имущество нарушает его права и законные интересы и дает ему право обратиться с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 3 и части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

 Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ).

 В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2012 № 12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

     Доводы ответчика полагавшего, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 43:40:000000:119 расположены два разных объекта недвижимости с кадастровыми номерами 43:40:013904:130 и 43:40:02099:126 опровергаются заключением кадастрового инженера ФИО4, осуществившего работы по сопоставлению сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и сведений технической инвентаризации на два объекта недвижимости согласно приведенной Таблице 1: - контора парка «А»; - здание конторы парка «А».

       Согласно техническому паспорту от 27.02.2008 на контору парка «А» и выписки из ЕГРН на «здание конторы парка «А»», оба здания расположены в границах станции ФИО3 (парк «А») ФИО2ская область, г. ФИО2, мкр. ФИО3.

         Фактически в ходе натурного обследования местонахождения двух объектов выявлено наличие только одного здания. Объект был визуально осмотрен, были обмеряны помещения и внешний контур здания, выполнена съемка координат характерных точек.

        Как следует из технического паспорта от 27.02.2008 на контору парка «А» и выписки из ЕГРН на «здание конторы парка «А»», оба здания имеют сходные внешние контуры: - контора парка «А» - 5,85х11,53 - здание конторы парка «А» - 5,55х11,47.

       В результате камеральных работ было определено следующее: общая площадь здания 49,2 кв. м.

       Согласно данным технических паспортов оба здания имеют сходные характеристики: одноэтажные, стены – кирпичные, фундамент – бутобетонный.

       При обследовании выявлено здание с характеристиками: одноэтажные, стены – кирпичные, фундамент – бутобетонный. Год постройки у зданий указан один и тот же - 1967.            

      Эксперт пришел к выводу о том, что в результате анализа сведений и натурного обследования двух зданий с кадастровыми номерами 43:40:013904:130 и 43:40:002099:126 выявлен факт двойного учета сведений в ЕГРН об одном и том же объекте капитального строительства.

          Разница в площадях обусловлена тем, что в настоящее время площадь здания определяется согласно приказу от 23.10.2020 № П/0393.

         Причиной двойного учета могла послужить передача в органы Росреестра технического паспорта и технического плана на один и тот же объект недвижимости, подготовленных в разное время. При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах каждому из них был присвоен свой кадастровый номер.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Указанное заключение лицами, участвующими в деле, не оспорено, ходатайств о назначении судебных экспертиз по данному вопросу не заявлено. Оснований не доверять заключению судом не установлено.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт отсутствия на указанном земельном участке двух объектов.

 Наличие записи в ЕГРН о праве собственности на спорный объект нарушает права истца, поэтому требования истца подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав. 

Данные, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу публичного характера должны содержать актуальную информацию. Приведение реестра в соответствие с действительными обстоятельствами возможно путем прекращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недостоверной записи.

 Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона о  регистрации, вступившие в законную силу судебные акты, являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета (снятия с кадастрового учета) и (или) государственной регистрации прав (погашения записи в ЕГРН).

Настоящее решение является основанием для погашения записи в ЕГРН в отношении права собственности ответчика на объект недвижимости: здание конторы парка «А» станции ФИО3, площадью 46,4 кв.м., кадастровый номер 43:40:013904:130, расположенный по адресу: Кировская область, город ФИО2, Ленинский район, станция ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000000:119.

         В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в сумме 6000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче иска в суд платежным поручением от 28.09.2023 № 519300.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167 - 170, 180, 181  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на объект недвижимости здание конторы парка «А» станции ФИО3, площадью 46,4 кв.м., кадастровый номер 43:40:013904:130, расположенный по адресу: Кировская область, город ФИО2, Ленинский район, станция ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000000:119.

          Настоящее решение является основанием для погашения записи в ЕГРН в отношении права собственности Российской Федерации на объект недвижимости: здание конторы парка «А» станции ФИО3, площадью 46,4 кв.м., кадастровый номер 43:40:013904:130, расположенный по адресу: Кировская область, город ФИО2, Ленинский район, станция ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000000:119.

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН <***>, адрес: 426076, <...>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН:<***>, ОГРН: <***>, адрес: 107174, <...>) расходы по государственной пошлине в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья                                                            Е.М. Заболотских