Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А60-25078/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-25078/2024
11 марта 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Матвеевой  Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестоковой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело № А60-25078/2024


по первоначальному исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭСТРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 47 688 руб. 17 коп.,


и по встречному исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭСТРА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 207 235 руб. 44 коп.,


при участии в судебном заседании

от ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ: ФИО1, представитель по доверенности № 44/05/02.01-13 от 12.12.2024, предъявлено удостоверение;

от ООО "ЭСТРА": ФИО2, представитель по доверенности от 05.10.2023, предъявлен паспорт, диплом.

Лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса разъяснены их процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.


ДУМИ обратилось суд с исковым заявлением к ООО "ЭСТРА" с требованием о взыскании 47 688 руб. 17 коп.

            Определением суда от 17.05.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

            03.06.2024 от ДУМИ поступило ходатайство об увеличении исковых требований.

            ООО "ЭСТРА" представило отзыв, просит рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

            02.07.2024 от ДУМИ поступило ходатайство об уменьшении исковых требований, просит взыскать 23097 руб. 38 коп. долга (УИН 0318072002900000002784619), пени за просрочку платежей, начисленные с 12.03.2024 по 02.07.204 за период с 01.03.2024 по 31.05.2024 в сумме 11588 руб. 21 коп. (УИН 0318072002900000002784619) с продолжением их начисления с 03.07.2024 по день фактической оплаты долга в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период нарушения обязательства от суммы долга по арендной плате за каждый день просрочки, а также 131 руб. почтовых расходов (УИН 0318072002240000000002364).

Суд принял уменьшение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

03.07.2024 ДУМИ представило возражения на отзыв.

Определением от 15.07.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 23.08.2024 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству, назначил судебное разбирательство дела.

29.08.2024 ООО "ЭСТРА" заявило встречное исковое заявление о взыскании 1 207 235 руб. 44 коп.

Определением от 05.09.2024 встречное исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области.

03.10.2024 от ДУМИ поступило ходатайство об увеличении исковых требований, просит взыскать:

1. задолженность по арендной плате за период с 01.05.2024 по 31.05.2024 в размере 23 097 руб. 38 коп. (УИН 0318072002900000002784619).

2. пени за просрочку платежей, начисленные с 12.03.2024 по 02.07.2024 за период с 01.03.2024 по 31.05.2024 в сумме 11588 руб. 21 коп. (УИН 0318072002900000002784619) с продолжением их начисления с 03.07.2024 по день фактической оплаты долга в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период нарушения обязательства от суммы долга по арендной плате за каждый день просрочки.

3. задолженность по арендной плате за период с 01.06.2024 по 31.08.2024 в размере 377 261 руб. 07 коп. (УИН 0318072002900000002784619).

4. пени за просрочку платежей, начисленные с 11.06.2024 по 13.09.2024 за период с 01.06.2024 по 31.08.2024, в сумме 22841 руб. 81 коп. (УИН 0318072002900000002784619) с продолжением их начисления с 14.09.2024 по день фактической оплаты долга в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период нарушения обязательства от суммы долга по арендной плате за каждый день просрочки.

5. почтовые расходы за отправку искового заявления - 131 руб. (УИН 0318072002240000000002364) (80 руб. 40 коп. (отправка письма) + 42 руб. (уведомление и обслуживания) + 6 руб. 20 коп. (услуги франкирования) + 2 руб. (стоимость конверта).

Суд принял увеличение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

ДУМИ заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

ООО "ЭСТРА" заявило ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

Определением от 08.10.2024 судебное разбирательство отложено.

ООО "ЭСТРА" заявило ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

От ООО "ЭСТРА" поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство удовлетворено.

Определением от 13.11.2024 судебное разбирательство отложено.

ДУМИ заявил ходатайство о приобщении документов. Ходатайство удовлетворено.

ДУМИ заявил ходатайство об истребовании доказательств. Ходатайство удовлетворено в прядке ст. 66 АПК РФ.

ООО "ЭСТРА" заявило ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок для проведения сверки расчетов между сторонами и подготовки итоговой позиции по делу.

ДУМИ поддержал ходатайство.

Определением от 12.12.2024 судебное разбирательство отложено.

18.12.2024 ДУМИ заявило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать:

1. задолженность по арендной плате за период с 01.05.2024 по 13.11.2024 в размере 714 467 руб. 62 коп. (УИН 0318072002900000002784619).

2. пени за просрочку платежей, начисленные с 12.03.2024 по 16.12.2024 за период с 01.03.2024 по 13.11.2024 в сумме 102 627 руб. 58 коп. (УИН 0318072002900000002784619)

3. почтовые расходы за отправку искового заявления - 131 руб. (УИН 0318072002240000000002364) (80 руб. 40 коп. (отправка письма) + 42 руб. (уведомление и обслуживания) + 6 руб. 20 коп. (услуги франкирования) + 2 руб. (стоимость конверта).

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

20.01.2025 от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга поступило дополнение по запросу.

Определением от 12.02.2025 судебное разбирательство отложено.

03.02.2025 ООО "ЭСТРА" представило дополнение.

ООО "ЭСТРА" заявило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с Муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом за счет казны Муниципального образования «город Екатеринбург»  619 035 руб. 52 руб. убытков за период с 30.12.2023 по 25.05.2024.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

03.03.2025 ДУМИ представило дополнение.

Иных заявлений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 09.10.2020 между Департаментом по управлению муниципальным имуществом и ООО «Эстра» на основании аукциона заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» № 49000755 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, (литер А, 1 этаж - помещения №№ 1-6, 9-14, 16-21).

Срок договора установлен с 23.10.2020 по 22.10.2030.

Государственная регистрация договора аренды проведена 13.11.2020.

ООО «Эстра» оплата не производилась, задолженность составляет 714 467 руб. 62 коп. за период с 01.05.2024 по 13.11.2024.

ООО «Эстра» на электронную почту направлена Претензия от 21.03.2024 № 02.09-29/002/1919 с требованиями об оплате задолженности.

Ненадлежащее исполнение обязательств по уплате арендных платежей послужило ДУМИ основанием для обращения в арбитражный суд с первоначальным иском.

В свою очередь, ООО «Эстра» обратилось в арбитражный суд со встречным иском о возмещении понесенных убытков в размере 619035 руб. 52 коп. (с учетом принятых судом уточнений), связанных с несвоевременным заключением договора купли-продажи арендуемых помещений.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

В силу положений статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрена ответственность за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 159-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1)        обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2)        принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3)        направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Как указывает ООО «Эстра», 05.10.2023 в адрес ДУМИ направлено заявление о предоставлении муниципальной услуги по отчуждению объекта муниципального нежилого фонда города Екатеринбурга, расположенного в <...>, лит. А., площадью 134,3 кв.м, арендуемого по договору аренды объекта муниципального нежилого фонда от 09.10.2020 (вх. № 622/003/02/021).

Обществом к запросу были приложены все документы, необходимые для реализации права на выкуп, предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2008 №159-ФЗ.

03.11.2023 Департаментом было подготовлено и направлено в адрес ООО «ЭСТРА» письмо № 02.12-15/1/003/1302 об отказе в приватизации.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.07.2024 по делу № А60-66410/2023 отказ Департамента по управлению муниципальным имуществом в реализации преимущественного права на приобретение в собственность объекта муниципального нежилого фонда, а именно нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, литер А, 1 этаж - помещения №№ 1-6, 9-14, 16-21, общей площадью 134,3 кв. м., выраженный в письме № 02.12-15/1/003/1302 от 03.11.2023 признан незаконным.

Суд обязал Департамент по управлению муниципальным имуществом (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Эстра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем совершения действий, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Двухмесячный срок на проведение оценки истек 05.12.2023, двухнедельный срок на принятие решения об утверждении условий приватизации истек 19.12.2023 , десятидневный срок на направление проекта договора истек 30.12.2023 .

Таким образом, дата заключения договора купли продажи муниципального объекта должна была быть 10.01.2024.

Бездействие Департамента, выразившееся в незаконном уклонении от предоставления ООО «Эстра» преимущественного права выкупа имущества в сроки, установленные Законом № 159-ФЗ привело к возникновению у ООО «Эстра» убытков.

С момента незаконного отказа (решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-66410/2023 от 05.07.2024) и несоблюдения Закона N 159-ФЗ от 22.07.2008 со стороны ДУМИ, начисление арендной платы за нежилое помещение по адресу: <...>, литер А, 1 этаж - помещения №№ 1-6, 9-14, 16-21, производилось незаконно, поскольку общество могло приобрести в собственность это имущество, но фактически было незаконно лишено этого права.

Принимая во внимание, что целях разрешения вопроса о размере убытков, что входит в предмет доказывания по настоящему спору, необходимо определить: дату, в которую подлежал заключению договор купли-продажи недвижимого имущества в случае соблюдения департаментом нормативно установленных сроков; общую сумму арендной платы, внесенной обществом в период необоснованной пролонгации арендных отношений; сумму налогов (налог на имущество, земельный налог), которые общество должно было бы уплатить в бюджет вместо арендной платы с момента своевременной регистрации за ним права собственности на объекты недвижимости, принимая во внимание, что 30.12.2023 нерабочий день, за период с 10.01.2024 по 25.05.2024 размер убытков составит 569161 руб. 93 коп., при этом из указанного размера подлежит вычету размер налога на имущество в размере 27268 руб. 56 коп.

Таким образом, требования ООО «Эстра» подлежат частичному удовлетворению в сумме 541893 руб. 37 коп.

Факт, установленный Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-66410/2023 о признании незаконными действий Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации города Екатеринбурга по отказу ООО «Эстра» в преимущественном праве подтверждает, что в результате незаконных действий ДУМИ были нарушены законные права ООО «Эстра», у которого в результате этих действий возникли убытки.

С учетом изложенного требования о взыскании арендной платы за весь заявленный МО г. Екатеринбурга в лице ДУМИ период и пени взысканию в рассматриваемом случае не подлежат.

В силу ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку ДУМИ освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина взыскивается с ООО «Эстра» в доход федерального бюджета (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.      В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

2.      Встречные исковые требования удовлетворить частично.

3.                 Взыскать с Муниципального образования «город Екатеринбург» в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом в пользу ООО "ЭСТРА" 541893 руб. 37 коп. убытков.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

4. Взыскать с ООО "ЭСТРА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1917 руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                         Ю.Н. Матвеева