Решение от 21 августа 2018 г. по делу № А11-3785/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3785/2018
21 августа 2018 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2018.

В полном объеме решение изготовлено 21.08.2018.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Айгофро" (143080, Московская область, Одинцовский район, д.п. Лесной Городок, ул. Школьная, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения Владимирской таможни (600005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 26.01.2018 № РКТ-10103000-18/000010 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.


В судебном заседании приняли участие:

ООО "Айгофро": ФИО2 – представитель (доверенность от 06.02.2018 сроком действия один год, паспорт);

Владимирская таможня: ФИО3 - представитель (доверенность от 11.12.2017 № 05-54/56 сроком действия по 31.12.2018, удостоверение); ФИО4 – представитель (доверенность от 12.12.2017 № 05-54/63 сроком действия по 31.12.2018, удостоверение).


Общество с ограниченной ответственностью "Айгофро" (далее – ООО "Айгофро") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Владимирской таможни от 26.01.2018 № РКТ-10103000-18/000010 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседание 14.08.2018 представитель ООО "Айгофро" поддержал заявленное требование.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного требования.

В заседание суда представители Владимирской таможни поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеэкономического контракта на таможенную территорию Таможенного союза ООО "Айгофро" был ввезен товар и во Владимирскую таможню подана декларация на товары № 10103080/230118/0002381, в графе 31 которой было указано следующее описание товара: машина для изготовления коробок и ящиков из картона и гофротары. Поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки. Автоматическая штамповочная и рилевальная машина (плосковысекательный пресс) с функцией зачистки материала. Обеспечивает выполнение операций вырубной штамповки, изгибания и зачистки. Предназначена для изготовления коробов и коробок из картона, гофрированнового картона и ламинированного картона.

В графе 33 декларации товар классифицирован ООО "Айгофро" по субпозиции 8441300000 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины для изготовления картонных коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".

По результатам контроля правильности классификации товара Владимирской таможней принято решение от 26.01.2018 № РКТ-10103000-18/000010 по классификации товара в субпозиции 8441800000 "Оборудование прочее для производства изделий из бумажной массы, бумаги и картона" со следующим описанием товара: автоматическая штамповочная и рилевальная машина (плосковысекательный пресс) с функцией зачистки материала без штацформы (плосковысекательного штампа, обеспечивающего выполнение операций высечки и рилевания). Предназначена для изготовления коробов и коробок из картона, гофрированнового картона и ламинированного картона.

ООО "Айгофро" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного решения Владимирской таможни.

Заявитель полагает, что оспариваемое решение не соответствует положениям таможенного законодательства и нарушает его права и законные интересы в сфере осуществления экономической деятельности.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в судебном заседании лиц, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 52 настоящего Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза.

Решения таможенных органов о классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ), являющимися составной частью единого Таможенного тарифа Таможенного союза (ЕТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ ТН ВЭД 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ ТН ВЭД 6).

Условием включения товара в товарную позицию 8441 "Оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее" является материал, из которого изготавливаются изделия – бумажная масса, бумага, картон, а также наличие технических функций по резке, высечке, обрезке, изготовлению емкостей, формованию, фальцеванию и других.

В субпозицию 844130 ТН ВЭД включаются машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей, способами, отличными от формования.

В субпозицию 844180 ТН ВЭД включается оборудование прочее для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона.

Таким образом, для классификации товара в субпозиции 8441300000 необходимо, чтобы данное оборудование предназначалось для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 180 "О классификации автоматического плосковысекательного пресса для изготовления картонных коробов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" действительно установлено, что автоматический плосковысекательный пресс, предназначенный для изготовления картонных коробов из листов гофрокартона при помощи плосковысекательного штампа, обеспечивающий выполнение следующих операций: прессование, разрезание, бигование (продавливание листа для последующего качественного сгиба), перфорация, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в субпозиции 8441300000 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Исходя из описания принципа работы и комплектации декларируемого товара, приведенного в технической документации, автоматическая штамповочная и рилевальная машина (плосковысекательный пресс) с функцией зачистки материала состоит из следующих секций: 1) секция подачи листа; 2) секция передачи и выравнивания листа; 3) секция штампования (высечки и рилевания); 4) секция удаления обрези; 5) секция штабелирования.

Технологические операции высечки и рилевания происходят при изготовлении коробов одновременно при помощи штамповочной плиты и плоской (планшетной) штанцформы. Плоская (планшетная) штанцформа состоит из плоского основания с прорезанными в нем пазами, в которые вставлены острые режущие и тупые рилевальные (биговые) типы стальных линеек.

Гофрокартон прижимается к штанцформе и происходит высечка. Для нанесения рилевки (линии сгиба) используется тупое лезвие штанцформы. Штанцформа имеет острые лезвия для высечки и тупые лезвия для нанесения рилевки. Штанцформа устанавливается на специальные держатели.

Штанцформа не входит в комплектацию, так как изготавливается отдельно согласно конкретному технологическому заданию клиента на изготовление изделий.

В рассматриваемом случае штанцформа не входит в комплектацию поставленного оборудования. С учетом технической характеристики указанное оборудование при продекларированной комплектации не выполняет операции по высечке и рилеванию бумаги (картона). Заявитель указывает, что для данного оборудования штанцформы поставлены российским производителем.

Классификация товара определяется при его декларировании. В данном случае в момент подачи декларации на классификацию товара влияет наличие штанцформы, обеспечивающей выполнение операций высечки и рилевания бумаги (картона).

Поскольку в продекларированном товаре отсутствует дополнительное оборудование для высечки и рилевания бумаги (картона), которые в свою очередь являются одной из основных операций при изготовлении картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей, данный товар не может быть отнесен к товарной субпозиции 8441300000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая невозможность изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей на указанном оборудовании при отсутствии в нем штанцформы, в соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 6 ЕТН ВЭД классификация его обоснованно произведена Владимирской таможней в субпозиции 844180000 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, решение Владимирской таможни от 26.01.2018 № РКТ-10103000-18/000010 по классификации товара соответствует нормам действующего законодательства в области таможенного регулирования и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО "Айгофро" не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Айгофро" о признании незаконным решения Владимирской таможни от 26.01.2018 № РКТ-10103000-18/000010 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Ю. Давыдова