Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А29-2117/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2117/2021
22 сентября 2021 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года, полный текст решения изготовлен 22 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуркиным А.М., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Администрации сельского поселения «Пажга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,


при участии представителей до перерыва в судебном заседании:

от истца: не явился

от ответчиков: Администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» ФИО1 по доверенности 11.01.2021;



установил:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Пажга» (далее – Администрация СП «Пажга», ответчик), о взыскании 220 961 руб. 52 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт помещений, расположенных по адресу: д. Гарья, м. ПМК, д. 2, кв. 1, 2, 3, 5, 7, 8, д. Гарья, м. ПМК, д. 4 кв. 1, 7, 8, 9, д. Гарья, м. ПМК, д. 5, кв. 3, 7, 8, 10, 11, Пажга, мкр. 1-й, д. 1, кв. 3, Пажга, мкр. 1-й, д. 2, кв. 6, 11, Пажга, мкр. 1-й, д. 3, кв. 3, 6, 12, 18, Пажга, мкр. 1-й, д. 4, кв. 13, Пажга, мкр. 1-й, д. 5, кв. 3, 5, 13, Пажга, мкр. 1-й, д. 6, кв. 3, 5, 6, 11, 14, 18, Пажга, мкр. 1-й, д. 7, кв. 11, 13, 15, Пажга, мкр. 1-й, д. 8, кв. 13, 14, Пажга, мкр. 1-й, д. 9, кв. 4, 5, Пажга, мкр. 1-й, д. 10, кв. 7, 17, Пажга, мкр. 1-й, д. 11, кв. 12, 18, Пажга, мкр. 1-й, д. 12, кв. 3, Пажга, мкр. 1-й, д. 14, кв. 5, 12, 18, Пажга, мкр. 1-й, д. 15, кв. 1, 59, 63, 72, 85, Пажга, д. 16, кв. 8, 16 за период с июня 2019 года по август 2019 года, а также с октября 2019 года по июль 2020 года включительно.

В ранее представленном отзыве, поддержанном в ходе судебного разбирательства, ответчик – Администрация СП «Пажга» возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ссылаясь на следующее. Квартира, расположенная по адресу: д. Гаръя, м. ПМК, д.5, кв. 3, передана по договору приватизации от 02.11.2017, с 11.04.2018 право собственности зарегистрировано в ЕГРН, в связи с чем оснований для внесения взносов на капитальный ремонт по данному жилому помещению в спорный период не имеется. Кроме того, квартиры, в отношении которых начислена задолженность по взносам на капитальный ремонт, с 01.01.2020 переданы на основании решения Совета сельского поселения «Пажга» от 23.12.2019 № 31/12-5-155 из муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Пажга» в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский». Принимая во внимание вышеуказанное ответчиком – Администрацией с.п. «Пажга» представлен контррасчет долга за период с 01.06.2019 по 31.12.2019 на сумму 79 317 руб. 54 коп.

По ходатайству истца определением от 20.05.2021 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее – Администрация МО МР «Сыктывдинский»).

Ответчик – Администрация МО МР «Сыктывдинский» в отзыве на иск и дополнениях к нему, а также в ходе судебного разбирательства, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь в том числе на отсутствие полномочий и средств на возмещение спорных расходов. Кроме того, указал, что договоры между ним и истцом в отношении жилых помещений отсутствуют, процедура передачи муниципальной собственности от Администрации СП «Пажга» не завершена.

В судебном заседании 25.08.2021 Фонд заявил отказ от исковых требований к Администрации СП «Пажга» в связи с добровольной оплатой ей требований; настаивал на взыскании с Администрации МО МР «Сыктывдинский» 132 683 руб. 95 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с января по июль 2020 года. При этом истец уменьшил исковые требования, исключив из расчета начисления по квартире, расположенной по адресу: д. Гаръя, м. ПМК, д.5, кв. 3.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

На основании данной нормы права отказ от иска к Администрации сельского поселения «Пажга» судом принят. Производство по делу в данной части прекращено.

Заявление об уменьшении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено, уменьшение исковых требований судом принято.

По ходатайству Администрации МО МР «Сыктывдинский» с целью проверки расчета суммы долга в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10.09.2021 до 15.09.2021.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя Администрации МО МР «Сыктывдинский» ФИО1 по доверенности 11.01.2021.

Представитель правильность расчета суммы долга подтвердил, однако настаивал на ранее изложенной позиции по существу спора.

Изучив материалы дела, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (статья 244 Гражданского кодекса РФ).

На основании статьи 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество (лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома) в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения спора по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащим им на праве собственности», плата за жилое помещение для собственника включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно частям 3, 5, 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Исходя из части 1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу части 2 статьи 158 Жилищного кодекса РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 5 Закона Республики Коми от 24.06.2013 № 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного абзацем вторым данной части.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 572 и опубликована 30.01.2014 на официальном Интернет-портале Республики Коми http://www.rkomi.ru.

В соответствии с приложением к данной программе, в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, включены спорные многоквартирные дома.

Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчиков как собственников нежилых помещений в указанных домах с 01.10.2014.

Спор возник относительно правомерности предъявления ответчику - Администрации МО МР «Сыктывдинский» исковых требований.

По мнению указанного ответчика, переход имущества до настоящего времени не состоялся, в связи с чем обязательство Администрации МО МР «Сыктывдинский» по уплате взносов на капитальный ремонт не возникло.

Довод ответчика судом рассмотрен и признан необоснованным в силу следующего.

Решением Совета сельского поселения «Пажга» от 23.12.2019 № 31/2-5-155 «О передаче муниципального имущества из муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Пажга» в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» передано муниципальное имущество из муниципальной собственности муниципального образования сельского поселения «Пажга» в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» согласно приложению, в том числе квартир, контейнерных площадок и контейнеров для сбора отходов.

В указанном приложении фигурируют все спорные жилые помещения.

Принятие указанного решения Совета сельского поселения «Пажга» № 31/12-5-155 от 23.12.2019 обусловлено принятием Закона Республики Коми № 54-РЗ от 27.09.2019 «О признании утратившими силу Закона Республики Коми «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми» и законов Республики Коми о внесении изменений в него».

Ввиду фактического уклонения Администрации МО МР «Сыктывдинский» от исполнения решения Совета сельского поселения «Пажга» от 23.12.2019 № 31/2-5-155 и принятия имущества в собственность МО МР «Сыктывдинский», Администрация СП «Пажга» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Администрации МО МР «Сыктывдинский» об обязании принять в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» муниципальное имущество в виде жилищного фонда (квартиры), контейнерных площадок, контейнеров для сбора отходов, конкретный перечень которого определен в исковом заявлении.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.09.2020 по делу № А29-8190/2020 исковые требования Администрации СП «Пажга» удовлетворены. Суд обязал Администрацию МО МР «Сыктывдинский» принять в муниципальную собственность спорные квартиры.

При этом суд в решении указал, что поскольку правовой акт субъекта Российской Федерации - Закон Республики Коми № 54-РЗ от 27.09.2019 «О признании утратившими силу Закона Республики Коми «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в Республике Коми» и законов Республики Коми о внесении изменений в него» вступил в законную силу спустя 10 дней после его официального опубликования 03.10.2019 на официальном интернет-портале правовых актов, в трехмесячный срок ответчик был обязан принять от истца спорное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района.

Довод ответчика о невозможности принятия спорного имущества ввиду неоформления истцом прав на него и непредставления ряда документов, судом отклоняется как не свидетельствующий о наличии оснований для уклонения от принятия в муниципальную собственность имущества, решение о передаче которого принято правовыми актами Республики Коми и сельского поселения «Пажга».

Обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.09.2020 по делу № А29-8190/2020, имеют на основании статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора и не требуют повторного доказывания.

При таких обстоятельствах, суд считает правомерным предъявление требований истца к Администрации МО МР «Сыктывдинский» с 01.01.2020.

Кроме того, обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт не может быть поставлено в зависимость от действий Администрации МО МР «Сыктывдинский» по принятию имущества. Из материалов дела усматривается, что указанным лицом не предпринято мер по скорейшему принятию собственности, находящейся в собственности МО СП «Пажга» в собственность МО МР «Сыктывдинский».

Администрация МО МР «Сыктывдинский» расчет суммы долга не оспорила, в судебном заседании подтвердила его правильность, в том числе обоснованность примененных тарифов. Также указала, что является главным распорядителем бюджетных средств в отношении имущества, находящегося в собственности МО МР «Сыктывдинский», в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт. В доказательство представила решение Совета МО МР «Сыктывдинский» от 28.04.2017 № 18/4-7 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью МО МР «Сыктывдинский».

Поскольку доказательств оплаты долга по уплате взносов на капитальный ремонт за период с января по июль 2020 года Администрацией МО МР «Сыктывдинский» не представлено, требования признаются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков. На Администрацию сельского поселения «Пажга» подлежат отнесению расходы по уплате государственной пошлины в размере 2620 руб. (с учетом добровольного погашения задолженности после обращения истца в суд с иском и принятия его к производству и представленных платежных поручений на сумму 76 271 руб. 80 коп.). С Администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4559 руб.

Государственная пошлина в размере 1678 руб. подлежит возврату истцу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд




РЕШИЛ:

Принять отказ некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от исковых требований к Администрации сельского поселения «Пажга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>). Производство по делу в отношении данного лица прекратить.

Взыскать с Администрации сельского поселения «Пажга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 2620 руб. расходов по уплате государственной пошлине.

Взыскать с Администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 132 683 руб. 95 коп. задолженности, а также 4559 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 1678 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 29.09.2020 № 20943.

Настоящий акт является основанием для возврата истцу государственной пошлины из федерального бюджета Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Индейкина