Постановление от 6 октября 2022 г. по делу № А83-22285/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-22285/2021
06 октября 2022 года
город Севастополь



Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2022 года


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Приваловой А.В.,

Кузняковой С.Ю.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

представителей общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сосновая роща» - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сосновая роща» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21 июня 2022 года по делу № А83-22285/2021,

по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым

к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сосновая роща»

о взыскании финансовых санкций в размере 99.500,00 руб.,



установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд первой инстанции о взыскании с ООО «Санаторий «Сосновая роща» финансовых санкций в размере 99.500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года, которые страхователь не уплатил в добровольном порядке.

Решением суда первой инстанции заявленные ОПФР по РК требования удовлетворены, с ООО «Санаторий «Сосновая роща» в пользу ОПФР по РК взысканы финансовые санкции в размере 99.500руб.; с ООО «Санаторий «Сосновая роща» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3.980 руб.

Судебный акт мотивирован тем, что заявитель нарушил срок подачи отчета, что является нарушением законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, ходатайство о снижении суммы штрафных санкций не поступало.

ООО «Санаторий «Сосновая роща» подана апелляционная жалоба, в которой этот участник просит отменить решение по настоящему делу по тем основаниям, что судебный акт принят с нарушением норм материального права, апеллянт просит снизить размер финансовых санкций с учетом принципа справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, правонарушение совершено впервые, период просрочки подачи сведений незначительный (1 день).

Из отзыва на апелляционную жалобу следует, что орган ПФ с доводами жалобы не согласен, ООО «Санаторий «Сосновая роща» нарушило срок подачи сведений о застрахованный лицах, финансовые санкции в добровольном порядке не уплатило, оснований для снижения размера финансовых санкций нет.

В судебном заседании представители ООО «Санаторий «Сосновая роща» поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, снизить размер штрафных санкций.

Представитель ОПФР по РК в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства.

На основании статей 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции приобщил к делу дополнительное доказательства, установил следующие обстоятельства, подтвержденные совокупностью доказательств.

08.07.2021 заместителем начальника управления ПФР ГУ-Отделения Пенсионного фонда по РК ФИО4 принято решение № 091S19210006020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым за непредставление в установленный срок сведений о 199 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года к ООО «Санаторий «Сосновая роща» применены финансовые санкции в размере 99.500 руб. на основании акта проверки № 091S18210005669 от 09.06.2021.

Из названного акта проверки, отчета по форме СЗВ-М (исх.) за март 2021 года следует, что исходную форму отчета на 199 застрахованных лиц страхователь подал в орган Пенсионного фонда 16.04.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

09.08.2021 этим же должностным лицом во исполнение названного решения в адрес страхователя направлено требование об уплате в срок до 27.08.2021 финансовых санкций в сумме 99.500 руб., которые в добровольном порядке уплачены не были.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред., действовавшей на день подачи сведений о застрахованных лицах, далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Статьей 17 названного Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, предусмотрена ответственность - финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено это решение; в течение 10 дней со дня вступления в силу такого решения страхователю направляется требование об уплате финансовых санкций.

Из принятых Конституционным Судом Российской Федерации актов следует:

- наказание за нарушение установленных требований следует индивидуализировать с учетом смягчающих ответственность обстоятельств (Постановление от 19 января 2016 года № 2-П);

- надлежит применять принцип соразмерности наказания, выражающий требования справедливости, что предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания; указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление от 15 июля 1999 года № 11-П);

- санкция за совершенное правонарушение должна отвечать требованиям справедливости, наказание должно быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление от 12 мая 1998 года № 14-П).

Из представленных доказательств следует, что заявитель совершил нетяжкое правонарушение, период просрочки подачи сведений о застрахованных лицах незначительный (1 день), этим правонарушением не причинен значительный ущерб, на размер финансовых санкций повлияло большое количество застрахованных лиц. С учетом принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, суд апелляционной инстанции полагает необходимым снизить размер подлежащих взысканию финансовых санкций до 9.950руб., во взыскании 89.550 руб. надлежит отказать.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционной суд пришел к выводу о том, что решение суда перовой инстанции в части взыскания с ООО «Санаторий «Сосновая роща» в пользу ОПФР по Республике Крым финансовых санкций в размере 89.550 руб. принято с нарушением норм материального права; решение в этой части и в части судебных расходов подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат взысканию с Общества пропорционально удовлетворенным требованиям и установленным минимальным размерам государственной пошлины, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета; расходы, понесенные Обществом при подаче апелляционной жалобы, подлежа возмещению за счет проигравшей стороны.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2022 по делу № А83-22285/2021 отменить в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сосновая роща» в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым финансовых санкций в размере 89.550 руб. и судебных расходов, в этой части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сосновая роща» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2.000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сосновая роща» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1.500 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Санаторий «Сосновая роща» излишне уплаченную государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 1.500руб., уплаченную 18.07.2022 платежным поручением №1978 через РНКБ Банк (ПАО) г. Симферополь.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.Г. Градова

Судьи А.В. Привалова С.Ю. Кузнякова